Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономические споры

4. Сроки исковой давности.

1. Понятие и виды экономических споров.

Экономический спор - это разногласия между предпринимателями (предприятиями и частными предпринимателями), а также между ними и органами государственной власти, которые связаны с предпринимательством.

Виды экономических споров:

1. Преддоговорные споры - возникают во время заключения гражданских договоров (как правило, между предприятиями-монополистами) об условиях гражданского договора. (При условии, что есть письменная договорённость о том, что такие споры будут решаться в арбитражном суде)

2. Договорные споры - вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств, а также о расторжении или изменении условий договора.

3. Спор о нарушениях права собственности (или законного владельца) - виндикационные и негаторные иски.

4. Споры, связанные с причинением убытков.

5. Споры с государственными органами - о признании недействительными актов государственных органов, касающихся предпринимательской деятельности организации (например, отказ в регистрации предприятия, споры с налоговыми и контрольными органами (пожарные, санитарные органы и т.д.).

6. Споры о деловой репутации, товарных знаках.

Существуют следующие варианты решения споров:

1) претензионное урегулирование;

2) решение споров в арбитражном суде.

2. Досудебный (претензионный) порядок рассмотрения споров.

Претензия - это письменное требование о добровольном устранении нарушенных прав (этот порядок разрешения споров допустим только в случае, если спор вытекает из договора или этот спор связан с причинением вреда).

В претензию включается:

1. Наименование лица, направившего претензию.

2. Наименование лица, кому претензия адресована.

3. Изложение сути дела.

4. Сумма требований с расчётом.

5. Предупреждение о последующем обращении в арбитражный суд.

3. Рассмотрение экономических споров в арбитражном суде.

У Вас возник какой-либо спор с другим субъектом. Нужно определить прежде всего, какой суд будет его рассматривать. Для этого остановимся кратко на судебной системе в РФ:

Судебная система - это совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Согласно Конституции РФ можно выделить:

Конституционный Суд РФ - он решает дела о соответствии Конституции других нормативно-правовых актов.

Верховный суд РФ, Верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные, городские в Москве и Санкт-Петербурге, районные (городские) суды - иначе они называются судами общей юрисдикции - они решают уголовные, гражданские, административные дела.

Высший Арбитражный суд РФ и подчинённые ему суды - они решают экономические споры между предпринимателями.

экономический спор арбитражный суд

Основными законами, которые регламентирую решение экономических споров, являются Арбитражно-процессуальный кодекс (АПК), закон РФ "Об арбитражных судах в РФ".

В систему арбитражных судов РФ входят:

Первое звено - федеральные арбитражные суды субъектов РФ (республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов) - они рассматривают дела в первой инстанции и пересматривают дела по апелляции.

Второе звено - арбитражный апелляционный суд РФ (мы находимся на территории восемнадцатого арбитражного суда, который обслуживает Челябинскую, Оренбургскую, Курганскую область и республику Башкоротостан)

Третье звено - 10 федеральных арбитражных судов округов, каждый из которых является кассационной инстанцией по отношению к группе арбитражных судов, составляющих один судебный округ, мы находимся на территории Уральского округа, федеральный арбитражный суд Уральского округа находится в Екатеринбурге

Четвёртое звено - Высший Арбитражный суд - высший судебный орган по решению экономических споров, осуществляющих судебный надзор за деятельностью арбитражных судов.

Кроме судов, споры между гражданами может решать и другие государственные и муниципальные органы (администрация города, милиция и т.д.).

Как определить, куда именно обращться, в какой суд или орган власти? Для этого существует такое понятие, как подведомственность.

Подведомственность - это отнесения спора о чём-либо к компетенции какого-либо органа власти.

Существует и другое понятие - подсудность.

Подсудность - это полномочия того или иного суда на рассмотрения определённых споров, в настоящее время абсолютное большинство гражданских дел разрешается районными (городскими) судами, за исключением дел, подсудных судам субъектов федерации и Верховному суду РФ, оно рассматривается тем судом, на территории подсудности которого находится ответчик.

Лицами, участвующими в судебном разбирательстве, являются:

1. Судьи и судебные исполнители.

2. Лица, участвующие в деле, а именно:

истец - то лицо (физическое или юридическое), которое обратилось в суд за защитой нарушенного права;

ответчик - это лицо (физическое или юридическое), которое по заявлению истца является нарушителем его прав;

третьи лица - лица, заинтересованные в исходе дела в процессе спора между истцом и ответчиком.

3. Участники процесса, содействующие нормальному прохождению правосудия (свидетели, эксперты и т.д.)

Арбитражный процесс - это порядок деятельности арбитражных судов по решению экономических споров.

Он делится на следующие стадии:

I стадия: производство в первой инстанции - это рассмотрение вновь поступившего дела, для этого заинтересованная сторона подаёт исковое заявление.

Она делится на этапы:

I этап - возбуждение производства по делу

Исковое заявление - это требование к арбитражному суду о защите нарушенного права.

Этот правовой документ состоит из двух элементов:

Предмет иска - конкретное требование истца к ответчику, по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение.

Основание, которое делится на две составляющие:

Фактическое основание - описание конкретных жизненных обстоятельств, приведших к подаче иска (не выполнение договора или описание фактически полученных убытков от нанесения ущерба).

Структура иска .

II этап - подготовка дела к судебному разбирательству - максимальный срок - не более 2-х месяцев со дня подачи искового заявления (при этом происходят предварительные собеседования судьи со сторонами, даются разъяснения их прав, происходи обеспечение доказательств для дела, в необходимых случаях производятся аресты имущества и т.д.)

III этап - судебное разбирательство (максимальный срок - 1 месяц со дня принятия решения о назначении судебного разбирательства). По окончании его суд выносит:

Судебное решение об удовлетворении, неудовлетворении, или часичном удовлетворении иска.

II этап - производство в апелляционной инстанции - начинается с подачи апелляционной жалобы, которая подаётся не позднее 1 месяца со дня вынесения решения судом первой инстанции. После этого апелляционный суд:

оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения (соответственно решение суда первой инстанции - без изменения);

отменяет или изменяет решение суда первой инстанции;

III этап - производство в кассационной инстанции, начинается с подачи кассационной жалобы, которая подаётся не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда первой или апелляционной инстанции в силу. Срок рассмотрения самой кассационной жалобы - 1 месяц. После рассмотрения суд выносит следующие решения:

оставляет кассационную жалобу без удовлетворения;

отменяет или изменяет решение суда первой или апелляционной инстанции и выносит новое судебное решение (в случае, если суды нижних инстанций установили достоверность фактических обстоятельств дела);

отменяет или изменяет решение суда первой или апелляционной инстанции и направляет дело на новое разбирательство.

IV этап - производство в порядке надзора - начинается с подачи жалобы в Высший арбитражный суд лицами, заинтересованными в деле. Производство в порядке надзора рассматривается Президиумом ВАС РФ, по итогам которого:

жалоба остаётся без удовлетворения;

отменяет судебный акт и направляет дело в суд

отменяет судебный акт без направления дела в суд

V этап - исполнительное производство - заключительная в принудительной реализации судебного решения, этим занимается особая служба судебных приставов

4. Сроки исковой давности.

Срок исковой давности - установленный законом срок, в течении которого нарушенное право может быть защищено в суде.

Исковая давность призвана устранить неустойчивость и неопределённость в отношениях между участниками гражданско-правовых отношений, ведь в случае её отсутствия потерпевший мог бы сколько угодно долго держать должника под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. С другой стороны исковая давность не отменяет само нарушенное право.

Исковая давность не распространяется на:

требования по защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ;

требования вкладчиков к банку о выплате вклада;

требования о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина;

требования собственника или иного владельца об устранении всякого нарушения его права собственности.

Общий срок исковой давности - 3 года, он определяется днём, когда потерпевший узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Срок исковой давности по решению суда может быть приостановлен в случае (т.е. он продлевается на 6 месяцев):

если предъявлению иска препятствовало действие непреодолимой силы;

если истец или ответчик находились в Вооружённых силах, переведённых на военное положение;

если Правительством РФ на основании закона была введена отсрочка исполнения обязательств;

если действие закона, регулирующего соответствующие отношения, было приостановлено.

Прерывание срока исковой давности влечёт за собой течение искового срока заново, это возможно в случае:

если был предъявлен иск в установленном порядке;

если обязанное лицо совершило действие, свидетельствующее о признании им своего долга (частичная уплата, просьба от отсрочке и т.д.)

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Система и структура арбитражных судов Российской Федерации. Понятие и система судов общей юрисдикции. Понятие третейского суда. Досудебный порядок урегулирования экономических споров. Третейский суд как один из способов альтернативного разрешения споров.

дипломная работа , добавлен 06.01.2013


презентация , добавлен 02.05.2014


Понятие и классификация трудовых споров. Органы, рассматривающие трудовые споры. Рассмотрение трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и в суде. Сроки рассмотрения трудовых споров в суде. Трудовой арбитраж. Исполнение решений по трудовым спорам.

курсовая работа , добавлен 26.09.2008


Сущность хозяйственных споров. Защита прав хозяйствующих субъектов. Рассмотрение хозяйственных споров арбитражными судами РФ. Претензионный порядок урегулирования хозяйственных споров. Особенности рассмотрения хозяйственных споров третейскими судами.

презентация , добавлен 04.09.2016


Обзор положений урегулирования споров, предусмотренных российским законодательством и деловой практикой. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования экономических споров. Претензия: сущность и порядок предъявления. Сроки предъявления претензии.

контрольная работа , добавлен 31.07.2011


Понятие трудовых споров и их виды. Подведомственность трудовых споров. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Понятие коллективных трудовых споров и порядок их рассмотрения.

курсовая работа , добавлен 16.01.2003


Виды и характеристика трудовых споров. Понятия и классификация индивидуальных трудовых споров. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Исполнение решений суда.

реферат , добавлен 09.11.2011


Система органов Арбитражного суда Российской Федерации, их компетенция. Содержание претензионного порядка при обращении в арбитражный суд и основные виды рассматриваемых споров. Принятие искового заявления к производству, обжалование и исполнение решения.

контрольная работа , добавлен 14.02.2013


Понятие, классификация, причины возникновения и стороны трудовых споров. Органы, рассматривающие трудовые споры. Судебная практика, порядок и сроки судебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров, исполнение и обжалование решений по ним в суде.

курсовая работа , добавлен 24.12.2013


Органы по разрешению трудовых споров. Судебные инстанции по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров. Судебное разбирательство частных трудовых споров по заявлению работника и работодателя. Примеры рассмотрения трудовых споров в суде.

Система и функции арбитражных судов. В судебную систему Российской Федерации входят согласно Закона «О судебной системе Российской Федерации» специализированные судебные учреждения – Федеральные арбитражные суды. В п. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации не выделено в качестве самостоятельного вида судебного процесса арбитражное судопроизводство. Следовательно, с точки зрения законодателя, рассмотрение споров арбитражными судами относится к гражданскому судопроизводству. В то же время особенности рассмотрения экономических споров обусловили необходимость не только учреждения особой судебной системы, но и принятия специального законодательства, регламентирующего самый порядок разбирательства дел в арбитражных судах.
В настоящее время арбитражные суды формируются и осуществляют свою деятельность на основании Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», а порядок рассмотрения споров арбитражными судами регламентирован Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражные суды – это органы правосудия, созданные специально для разрешения споров, возникающих в сфере экономики, в сфере предпринимательской деятельности. Арбитражные суды осуществляют судебную власть посредством судебно-арбитражного производства и вынесения судебных актов. Вступившие в законную силу решения, определения и постановления арбитражных судов так же, как и судебные акты судов общей юрисдикции, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации – на территории других государств.
На арбитражные суды возложены три основные задачи:
1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан;
2) содействие укреплению законности;
3) содействие предупреждению правонарушений. Все три задачи реализуются применительно к отношениям в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 463
По официальным данным, в 1995 г. арбитражными судами разрешено с вынесением решений примерно 240 тыс. дел. В 1996 г. количество рассмотренных дел еще больше возросло: на рассмотрение арбитражных судов поступило 394089 исковых заявлений, что на 14,4 % больше, чем в 1995 г., на 22,3 % увеличилось количество разрешенных споров. Эти данные позволяют сделать вывод, что система государственных арбитражных судов Российской Федерации представляет собой эффективно и на высоком профессиональном уровне работающие специализированные судебные инстанции, вносящие большой конструктивный вклад в функционирование рыночной экономики. Российская система арбитражных судов – определенное достижение современной цивилизации в области государственного устройства и механизма государственной власти. Система арбитражных судов состоит из трех звеньев:
– арбитражные суды субъектов Федерации, рассматривающие дела по первой инстанции и апелляционные жалобы на решения, не вступившие в законную силу;
– арбитражные суды федеральных округов, рассматривающие кассационные жалобы на решения, вступившие в законную силу;
– Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, который, как установлено в ст. 127 Конституции, «является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных Федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики».
Высший Арбитражный Суд РФ в качестве первой инстанции рассматривает дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федера-
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 464
ции, между субъектами Российской Федерации. В этих целях в Высшем Арбитражном Суде РФ образовано две судебные коллегии: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Для рассмотрения дел в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Высшем Арбитражном Суде РФ образован Президиум в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ.
Важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов отнесены к компетенции Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, который действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей и судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает, в частности, материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.
Подведомственность споров арбитражным судам. Арбитражным судам подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений. Участники этих споров – юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя. В прямо предусмотренных законами случаях арбитражные суды рассматривают споры с участием социальных образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Это, например, споры об оспариваний отказа в государственной регистрации еще только создаваемого юридического лица или гражданина, желающего получить статус индивидуального предпринимателя.
По нашему мнению, к подведомственности арбитражных судов необходимо отнести споры между участниками хозяйственных обществ и товариществ и производственных кооперативов, с одной стороны, и самими этими коммерческими организациями, с другой стороны.
Так, согласно п. 8 ст. 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» любой акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований за-
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 465
конов, иных правовых актов и устава общества, в случае, если он не принимал участия в общем собрании или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы. Не ясно, какой суд имеется в виду: общей юрисдикции или арбитражный суд. Такие споры по своему содержанию и юридической природе являются экономическими спорами, но в тех случаях, когда истцами или заявителями являются граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, они рассматриваются в настоящее время судами общей юрисдикции, а должны рассматриваться арбитражными судами.
К подведомственности арбитражных судов относятся и экономические споры с участием иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Однако международным договором Российской Федерации с другим государством может быть предусмотрено, что споры с участием лиц – резидентов этого государства относятся к подведомственности судов общей юрисдикции Российской Федерации.
В п. 2 ст. 22 АПК перечислены наиболее типичные категории экономических споров, которые относятся к подведомственности арбитражных судов, в частности:
о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;
об изменении условий или о расторжении договоров;
о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств и т.д. Перечень, содержащийся в п. 2 ст. 22 АПК, не является исчерпывающим. В связи с этим следует подчеркнуть, что «...арбитражным судам подведомственны лишь те дела и споры, которые законом изъяты из подведомственности судов общей юрисдикции и прямо отнесены к подведомственности арбитражных судов. Иначе говоря, подведомственность арбитражных судов определена как подведомственность судов специализированных. Следовательно, во всех случаях, а как правило, это происходит в «пограничных» сферах, когда есть сомнение в подведомственности конкретного дела или спора суду общей юрисдикции или арбитражному суду, это означает, что данное дело должно считаться подведомственным общему суду».
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 466
Данные статистики показывают, что наибольшее количество споров связано с расчетами за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги. От общего числа гражданско-правовых споров в арбитражных судах они составляют 57 %. Значительное число споров вызывается нарушениями кредитных договоров, договоров займа, арендных залоговых обязательств. Рассмотренные Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ дела в порядке надзора по протестам на судебные акты, вступившие в законную силу, группируются по предметному признаку, что также дает представление об отдельных категориях споров, часто встречающихся в практике и вызывающих определенные трудности, например, о взыскании налогов, сборов, госпошлины и штрафов, о собственности и приватизации, о регистрации коммерческих организаций и признании недействительными учредительных документов, об исполнении денежных обязательств, о страховании и т.д.
Спор, не отнесенный законом к подведомственности арбитражных судов, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Как предусмотрено в подп. 1 п. 1 ст. 107 АПК, если в арбитражный суд поступает исковое заявление по спору, не подлежащему рассмотрению в арбитражном суде, «судья отказывает в принятии искового заявления». Хотя определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции, представляется более правильным, чтобы вопрос о подведомственности заявленного искового требования рассматривался с участием истца и ответчика в открытом судебном заседании после принятия искового заявления и возбуждения производства по делу. Если в процессе рассмотрения иска будет установлено, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, производство по делу прекращается на основании подп. 1 п. 1 ст. 85 АПК. Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу также может быть обжаловано в апелляционном иди кассационном порядке. С нашей точки зрения, недопустимо решать вопрос о подведомственности на стадии принятия искового заявления без участия сторон, поэтому было бы целесообразно правило подп. 1 п. 1 ст. 107 АПК исключить из действующего Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 467
С учетом особенностей споров, возникающих из гражданских правоотношений, и дел, возникающих из административных правоотношений, и необходимости обеспечения квалификации и специализации судей, в Федеральных арбитражных судах округов так же, как и в Высшем Арбитражном Суде РФ, образованы две судебные коллегии: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Такие же коллегии могут создаваться в арбитражных судах субъектов Российской Федерации; создание других судебных коллегий не допускается.
Принципы и основные особенности рассмотрения споров арбитражными судами. Правовые нормы, регламентирующие судебно-арбитражное производство, пронизаны принципом предоставления судебной защиты организациям и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Этот главный или ведущий, с нашей точки зрения, процессуальный принцип находит свое проявление на всех стадиях арбитражного процесса:
– право на обращение в арбитражный суд по вопросам, относящимся к подведомственности арбитражных судов, есть неотъемлемое право любого юридического лица и гражданина-предпринимателя – элемент их гражданской праводееспособности. Поэтому, как подчеркнуто в абз. 2 п. 1 ст. 4 АПК, «отказ от права обращения в суд недействителен»;
– право на судебную защиту обеспечивается простыми и четкими требованиями к оформлению искового заявления и порядку подачи его в арбитражный суд, относительно невысокими ставками государственной пошлины, не превышающими пяти процентов суммы исковых требований по имущественным спорам и, как правило, двадцати минимальных размеров оплаты труда в месяц – по спорам неимущественного характера. Если у подателя иска нет возможности заплатить госпошлину, арбитражный суд, исходя из его имущественного положения, может отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер. Отсрочка или рассрочка уплаты госпошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны;
– если из-за неправильного оформления исковых материалов исковое заявление возвращается заявителю, это не препятствует заявителю вторично обратиться в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений; также если из-за нару-
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 468
шения определенных требований иск оставлен без рассмотрения, истец после устранения нарушений вправе вновь обратиться в арбитражный суд с иском в общем порядке;
– участниками судебного разбирательства в арбитражном суде могут быть не только истец и ответчик, но и другие заинтересованные лица, которые могут участвовать в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора либо на стороне истца или ответчика в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора; если арбитражным судом принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, эти лица вправе обжаловать решение в апелляционную и кассационную инстанции и такое решение безусловно подлежит отмене;
– до принятия решения арбитражным судом у истца есть возможность изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, а у ответчика – признать иск полностью или частично; в любой инстанции судебного разбирательства стороны могут окончить дело мировым соглашением;
– вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен арбитражным судом по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению лиц, участвовавших в деле;
– в случаях, когда лица, участвующие в деле, не смогли принять участие в назначенном заседании суда и дело не может быть рассмотрено вследствие их неявки, арбитражный суд вправе отложить рассмотрение данного дела и вынести определение о времени и месте нового заседания.
Названные правила следует рассматривать как процессуальные гарантии, обеспечивающие реализацию права на судебную защиту организаций и граждан-предпринимателей в арбитражных судах.
В качестве основополагающих принципов арбитражного процесса в ст. 6 Закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» названы: принципы законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел. В ст. 10 АПК, кроме того, назван принцип непосредственности судебного разбирательства.
Не все из названных принципов получили развернутую характеристику в гл. 1 «Основные положения» разд. 1 «Общие положения» АПК (ст. 4–10), но так же, как и ведущий принцип предоставления судебной защиты, все остальные принципы проявляются на всех стадиях арбитражного процесса. Например, принцип состязательности проявляется в праве лиц, участвующих в деле, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбит-
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 469
ражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле. Принцип состязательности направлен на то, чтобы стороны сами подтверждали свои требования и возражения, обосновывали их по факту, размеру и праву. Бремя доказывания распределяется таким образом, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В виде исключения из этого принципа согласно п. 1 ст. 53 АПК при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт. Это исключение обеспечивает процессуальное равноправие сторон в спорах между предпринимателями и государственными органами
В литературе подчеркивается, что принцип состязательности состоит не только в распределении бремени доказывания, но и в состязательной форме процесса.
В силу принципа состязательности арбитражный процессуальный закон перекладывает обязанность по представлению доказательств и, как пишет Д.А. Фурсов, по проведению всей доказательственной деятельности, с арбитражного суда на стороны и других лиц, участвующих в деле.
Во время судебного разбирательства сторонам предоставляется возможность изложить свою позицию по рассматриваемому спору, обосновать ее, а после того как будет заслушано мнение других участников дела, высказать дополнительные соображения и контраргументы. Исследование дела считается законченным только после того, как все участники процесса высказались и представили имеющиеся у них материалы по делу.
Арбитражный процесс во многом аналогичен структуре и порядку разбирательства гражданских дел в суде общей юрисдикции. Но специфика экономических споров и, главным образом, участие в них юридических лиц и граждан-предпринимателей обусловливают определенные отличия арбитражного процесса от гражданского процесса в суде общей юрисдикции. К наиболее характерным отличительным чертам арбитражного процесса можно отнести следующие:
– в арбитражных судах дела в первой инстанции, как правило, рассматриваются судьей единолично; в виде исключения установлено, что дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 470
дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом коллегиально, причем в коллегию должно входить трое или другое нечетное количество судей.
В ч. 3 п. 1 ст. 14 АПК предусмотрено, что «по решению председателя суда любое дело может быть рассмотрено коллегиально». Такое решение председатель арбитражного суда может принять по ходатайству участников спора, по указанию кассационной или надзорной инстанции в случае возвращения дела на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию, а также по своей инициативе;
– согласно ст. 8 Федерального закона «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» коллегиальное рассмотрение дел в первой инстанции может осуществляться с привлечением арбитражных заседателей, которые принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование, обладающие специальными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел в случаях необходимости применения при рассмотрении конкретных дел специальных знаний в той сфере деятельности, в которой возник данный спор. Рассмотрение дел с участием арбитражных заседателей проводится в качестве эксперимента, который призван определить целесообразность законодательного закрепления такой формы судебно-арбитражного процесса, как рассмотрение споров с привлечением арбитражных заседателей;
– заседания арбитражного суда, а также отдельные процессуальные действия протоколируются; протокол ведет не секретарь судебного заседания, а председательствующий в заседании судья или другой судья состава, рассматривающего дело;
– сведения, имеющие значение для правильного разрешения спора, устанавливаются письменными и вещественными доказательствами, заключениями экспертов, показаниями свидетелей, объяснениями лиц, участвующих в деле; среди этих видов доказательств преобладают письменные доказательства: договоры, протоколы, акты, свидетельства, сертификаты, платежные поручения и другие документы, благодаря которым может быть установлено истинное содержание спорного правоотношения;
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 471
– для всех видов споров установлен единый срок рассмотрения дел и принятия решения; он не должен превышать двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд;
– требования к содержанию решения, выносимого по существу спора, изложены в ст. 127 АПК; кроме того, в ст. 128–133 АПК предписывается, каким образом должна быть сформулирована резолютивная часть решения при разрешении наиболее типичных категорий экономических споров. Так, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор; при удовлетворении иска о взыскании денежных средств в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени); при присуждении имущества в натуре арбитражный суд указывает наименование подлежащего передаче имущества, его стоимость и место нахождения;
– решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, а в случае подачи апелляционной жалобы – с момента вынесения постановления апелляционной инстанции, если решение не отменено. Решения, выносимые Высшим Арбитражным Судом РФ по первой инстанции, вступают в силу с момента их принятия и апелляционному и кассационному обжалованию не подлежат, но могут быть пересмотрены в порядке надзора;
– порядок судебного заседания при разбирательстве дел предусмотрен в основных чертах в гл. 16 «Судебное разбирательство» АПК (ст. 114–123). Более детально порядок разбирательства урегулирован в Регламенте арбитражных судов, утвержденном Постановлением № 7 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. «Об утверждении Регламента арбитражных судов»;
– разбирательство дел в арбитражных судах открытое, но в случаях, предусмотренных федеральным Законом о государственной тайне и другими федеральными законами, допускается слушание дела в закрытом заседании; также разбирательство дела может происходить в закрытом заседании, если суд удовлетворил ходатайство участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны; присутствующим в зале судебного заседания лицам предоставляется право делать письменные заметки, вести стенограмму и звукозапись; кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 472
телевидению допускаются с разрешения суда, рассматривающего дело;
– дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по общим правилам арбитражного судопроизводства;
– дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными Законом о несостоятельности (банкротстве). Эти особенности касаются прежде всего:
порядка возбуждения дела – по заявлению кредиторов, а не по иску;
состава лиц, участвующих в деле – не только заявители и несостоятельный должник, но и другие заинтересованные лица – собственник предприятия-должника, финансовые органы, банки, Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) и др. Арбитражный суд может признать должника несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении банкрота конкурсное производство либо может приостановить производство по делу в целях проведения реорганизационных процедур: внешнего управления имуществом должника или санации. Согласно ст. 11 Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» заявление заинтересованных лиц о возбуждении производства по делу о несостоятельности коммерческого банка или иной кредитной организации может быть принято арбитражным судом только после отзыва его лицензии на право совершения банковских операций Центральным банком Российской Федерации.
Порядок возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) следует признать особым видом судебно-арбитражного процесса – специальным неисковым производством в арбитражных судах.
Судебные акты арбитражных судов могут быть пересмотрены:
отменены, изменены либо оставлены в силе – в порядке соответственно апелляционного, кассационного и надзорного производства, а также пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Порядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу (гл. 23, ст. 192–196 АПК), принципиально не отличается от аналогичного порядка в судах общей юрисдикции по действующему гражданскому процессуальному законодательству. Если заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворяется арбитражным судом, то данный судебный акт отменяется и дело
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 473
подлежит рассмотрению заново в общем порядке судебно-арбитражного производства.

П. 3 ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»; принят Государственной Думой 23.10.96г., одобрен Советом Федерации 26.12.96г.; подписан Президентом РФ 31.12.96 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. ст. 1.
СЗ РФ. 1995. № 18.СТ.1589.
Здесь и далее данные об арбитражных судах и результатах их работы приводятся по следующему источнику. Яковлев В.Ф Повышение эффективности правосудия и усиление действенности судебной защиты (Об итогах работы арбитражных судов в 1995 голу и их задачах на 1996 год) // Вестник ВАС РФ. 1996 № 3 С 5-15, Важный этап в осуществлении судебной реформы и становлении арбитражных судов //Вестник ВАС РФ. 1997 № 4 С 5-14.
Линьков Александр. В зеркале российской экономики // Российская газета 1997.11 марта
В виде исключения для г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которые являются самостоятельными субъектами Федерации, создан один арбитражный суд – Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области
В настоящее время в России образовано и действует 82 арбитражных суда субъектов Федерации и 10 федеральных арбитражных судов округов.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 1995. С 61-62
Суды общей юрисдикции и арбитражные суды при рассмотрении этих споров руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 1997 г. № 4/8 «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”»// Российская газета. 1997. 23 апр.
Яковлев В.Ф. Вступительная статья // Сборник постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Вып. 1. Вопросы подведомственности и подсудности. М., 1996. С. 2.
Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретным делам публикуются в ежемесячном журнале «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ» под рубриками, отражающими определенные категории экономических споров. Научно-практические исследования и обобщения различных категорий экономических споров издаются периодически в виде комментариев; см., например: Комментарий судебно-арбитражиой практики. Вып.3 / Под ред. В.Ф. Яковлева. М., 1996.; Практика арбитражного суда. // Юридическая практика. Информационный бюллетень Центра права специального юридического факультета СПбГУ. СПб., 1996. № 2(5). С. 36-42.
Такое право арбитражного суда предусмотрено в п. 3 ст. 5 Закона «О государственной пошлине» в ред. Федерального закона от 31.12.95 г. № 226-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. ст. 19.
п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 1997 г. № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» // Российская газета. 1997. 22 апр.
Ферен-Сороцкий А.Д. Принцип состязательности гражданского процесса и новейшее гражданско-процессуальное законодательство//Правоведение. 1995. № 6. С. 55.
Фурсов Д.А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда первой инстанции М., 1997. С. 51.
Особенности рассмотрения дел с привлечением арбитражных заседателей предусматриваются Положением об эксперименте по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей, утв. Постановлением № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 1996 г. «Об утверждении Положения об эксперименте по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей, перечня арбитражных судов, в которых проводится эксперимент, и списка арбитражных заседателей»//Вестник ВАС РФ. 1996. № 11. С. 26-33.
Вестник ВАС РФ. 1996. № 11. С. 17-26.
О государственной тайне. – Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. // Российская газета. 1993. 21 сент.
Более подробно в кн.: Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей. Учебное пособие. СПб., 1995. С. 24-27.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. М., 1996. С. 449–454; Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М„ 1995. С. 394-403.
Рассмотрение дел в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях арбитражных судов. В целях осуществления квалифицированного судебного контроля за законностью и обоснованностью судебных актов в системе арбитражных судов созданы апелляционная, кассационная и надзорная инстанции. Все эти инстанции наделены широкими властными полномочиями относительно судебных актов нижестоящих инстанций арбитражных судов: каждая вышестоящая инстанция имеет право пересмотреть дело, изменить либо отменить вынесенное решение (постановление, определение) полностью или в части, принять новое решение либо прекратить производство по делу, или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.
Основаниями к изменению или отмене решения являются его необоснованность или незаконность. Необоснованность проявляется в том, в частности, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а те обстоятельства, которые арбитражный суд посчитал установленными, оказались недоказанными или неполностью выясненными. Незаконность выражается в нарушении или неправильном применении норм материального или процессуального права. Так, грубые нарушения процессуальных норм, регламентирующих порядок судебного разбирательства, являются безусловным основанием к отмене судебного акта. Грубые нарушения имеют место, если дело рассмотрено судом в незаконном составе или решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания; если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке и т.д. Перечень процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены судебных актов, закреплен в ст. 158 и 176 АПК.
В тех случаях, когда кассационная или надзорная инстанции отменяют судебный акт и возвращают дело на новое рассмотрение, указания, изложенные в постановлении вышестоящей инстанции, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.
Обжалование судебных актов осуществляется путем подачи апелляционных и кассационных жалоб и заявлений о принесении протеста в порядке надзора. Правом обжалования наделены лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, если судом принято решение об их правах и обязанностях (вынесение судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, относится к тем грубым процессуальным нарушениям, которые признаются безусловными основаниями для отмены судебных актов в вышестоящей инстанции арбитражных
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 474
судов). Прокурор, предъявивший иск в защиту государственных и общественных интересов, также вправе обжаловать судебные акты, вынесенные по этому иску.
В апелляционной и кассационной инстанции дело рассматривается по правилам судебного разбирательства в первой инстанции, но с определенными изъятиями.
Во-первых, в вышестоящих инстанциях не могут быть применены правила, установленные только для первой инстанции. Например, некоторые процессуальные права: право на изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, право на заключение сторонами соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда – могут быть реализованы только до принятия арбитражным судом первой инстанции решения по существу спора. Также, только в первой инстанции – до вынесения решения к участию в деле могут быть привлечены третьи лица и предъявлен встречный иск. Совершение этих процессуальных действий на последующих стадиях арбитражного процесса невозможно и недопустимо.
Во-вторых, для судопроизводства в вышестоящих инстанциях неизбежны некоторые особенности в отличие от первой инстанции. Например, апелляционные и кассационные жалобы должны быть рассмотрены по существу в пределах месячного срока со дня поступления жалобы в соответствующий арбитражный суд.
В-третьих, вышестоящие судебные инстанции не связаны доводами апелляционной и кассационной жалоб и протеста, внесенного в порядке надзора, – они проверяют законность и обоснованность обжалуемого акта в полном объеме.
Все дела в вышестоящих инстанциях рассматриваются коллегиально: в апелляционной и кассационной инстанции судебным составом, состоящим не менее чем из трех судей; в надзорной инстанции – Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ.
Каждая из вышестоящих инстанций арбитражных судов отличается существенными особенностями.
Апелляционная инстанция – это тот же региональный арбитражный суд, который принял решение по данному спору по первой инстанции. Он же выступает в качестве второй, апелляционной, инстанции относительно уже вынесенных решений. В апелляцион-
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 475
ной инстанции рассматриваются дела по решениям, еще не вступившим в законную силу. Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия решения арбитражным судом первой инстанции. На апелляционную инстанцию законом возложены две задачи:
– проверка законности и обоснованности решения, вынесенного судом первой инстанции, в полном объеме;
– пересмотр дела заново и разрешение его по существу.
Как специально подчеркнуто в п. 1 ст. 15 5 АПК, при рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Повторное рассмотрение дела, во-первых, исключает возврат дела для нового рассмотрения по существу в первую инстанцию, так как дело уже рассматривается судебной коллегией по апелляционной жалобе того из участников спора, который не может согласиться с решением суда первой инстанции; во-вторых, дает участникам процесса еще одну возможность для отстаивания и обоснования своей позиции по спору путем аргументации, а также путем представления дополнительных доказательств, которые должны быть приняты апелляционной инстанцией, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него.
Поскольку апелляционная инстанция должна повторно рассмотреть дело по существу, постольку судебное разбирательство в апелляционной инстанции должно обеспечить участникам процесса возможность еще раз изложить свои требования и возражения, обосновать их, высказать свое мнение относительно мотивов, положенных в основу решения первой инстанции.
Недопустимость возврата дела для рассмотрения по существу из апелляционной инстанции в первую инстанцию означает, что в тех случаях, когда апелляционная инстанция признала необходимость отменить решение полностью или в части, она обязана принять новое решение по делу. Решение, принятое апелляционной инстанцией, облекается в форму постановления, которое вступает в законную силу с момента его принятия.
Таким образом, апелляционная инстанция является дополнительной гарантией осуществления права на защиту участников предпринимательской деятельности; наличие апелляционной инстанции позволяет скорректировать решения первой инстанции, исправить недостатки, допущенные судьями, рассмотревшими дело по первой
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 476
инстанции, еще раз рассмотреть дело в этом же арбитражном суде, не передавая дело в вышестоящий арбитражный суд.
Действующим законодательством не предусмотрено обязательное организационное обособление апелляционной инстанции и образование постоянных судебных составов по апелляциям в структуре региональных арбитражных судов, поэтому в одних судах выделены составы судей апелляционной инстанции, в других коллегии апелляционной инстанции создаются каждый раз заново из судей регионального арбитражного суда для рассмотрения конкретных дел по апелляционным жалобам, принятым к производству. Участие судей регионального арбитражного суда в пересмотре решений, вынесенных другими судьями этого же суда, помогает им приобрести необходимый опыт, повышает их квалификацию и, в конечном счете, служит укреплению законности и обоснованности судебно-арбитражного разбирательства.
В отличие от апелляционной инстанции кассационная инстанция организационно обособлена от региональных арбитражных судов и представлена федеральными арбитражными судами десяти округов. Основное назначение кассационной инстанции – проверка законности судебных актов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу. При рассмотрении кассационной жалобы не происходит разбирательства дела по существу – как в первой и апелляционной инстанциях – во время судебного слушания кассационная инстанция проверяет правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.
Специфика кассационной инстанции как третьей стадии арбитражного процесса накладывает определенные требования на участников спора: податель кассационной жалобы должен указать, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права. В то же время поскольку дело уже рассматривалось по существу и стороны имели возможность представить все доказательства и изложить свои аргументы, не допускаются ссылки в кассационной жалобе на недоказанность обстоятельств дела или на несоответствие изложенных в решении выводов фактическим обстоятельствам дела. Нарушение этих требований заявителем жалобы может послужить основанием для возвращения кассационной жалобы ее подателю без рассмотрения. Во время судебного слушания по кассационной жалобе ее податель должен объяснить, какие правовые нормы нарушены обжалуемым решением и в чем именно состоит неправильное применение правовых норм нижестоящими инстанциями арбитражного суда.
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 477
Позиция подателя кассационной жалобы может быть подкреплена ссылками не только на конкретные нормативно-правовые акты, но и на материалы судебной практики, судебные прецеденты, доктринальное толкование соответствующих правовых норм, даваемое в юридической литературе. Другие лица, участвующие в деле, излагают свою точку зрения и аргументируют свое понимание тех правовых норм, на основе которых должен быть разрешен спор.
Полномочия кассационной инстанции по результатам рассмотрения жалобы аналогичны полномочиям апелляционной инстанции, но в отличие от последней кассационная инстанция вправе вернуть дело на новое рассмотрение в первую или вторую инстанцию арбитражного суда, если решение или постановление отменено вследствие его недостаточной обоснованности.
С учетом специфики задач, возложенных на апелляционную и кассационную инстанции, законодатель не рассматривает эти инстанции как обязательные стадии движения дела и не требует от лиц, участвующих в деле, последовательного прохождения сначала апелляционной, а затем кассационной инстанций. Участник дела, не согласный с решением арбитражного суда первой инстанции, но не обжаловавший его в апелляционную инстанцию, вправе подать кассационную жалобу на это решение в течение одного месяца после того, как оно вступит в законную силу.
Однако последовательность прохождения дела учитывается в последней – надзорной инстанции арбитражного судопроизводства:
заявление о принесении протеста на вступившее в законную силу решение может быть подано в Высший Арбитражный Суд РФ только после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции. Таким образом, если дело не рассматривалось ни в апелляционной, ни в кассационной инстанции, оно не подлежит рассмотрению в надзорной инстанции по заявлению лица, участвующего в деле.
Надзорная инстанция – высшая и последняя инстанция в иерархии арбитражных судов. На нее возложена ответственная задача – исправить ошибки, допущенные нижестоящими инстанциями, исключить реализацию незаконных и необоснованных судебных актов, восстановить нарушенные права. В качестве надзорной инстанции выступает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Значение его деятельности как надзорной инстанции выходит за рамки рассматриваемых дел, – выносимые Президиумом постановления по конкретным делам ориентируют как судей, так и других юристов на правильное понимание и применение законодательства. Несмотря на то, что по российскому праву судебный прецедент не относится к источникам права, постановления Президиума, несом-
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 478
ненно, учитываются нижестоящими арбитражными судами при разрешении аналогичных дел и кладутся в основу постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, принимаемых в целях разъяснения вопросов законодательства и судебной практики.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора только по протестам определенных должностных лиц. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Генеральный прокурор РФ наделены правом принесения протестов на решения и постановления любого арбитражного суда, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместители Генерального прокурора РФ вправе принести протест на решения и постановления любого арбитражного суда, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ. На постановления самого Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ как высшей и последней инстанции арбитражных судов протесты вообще не могут быть поданы.
Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ являются важнейшей гарантией законности и справедливости демократического правосудия в сфере экономики. Во-первых, заявления о принесении протеста не оплачиваются государственной пошлиной; во-вторых, возможность пересмотра Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ решений и постановлений арбитражных судов, вступивших в законную силу, не ограничена никакими сроками, т. е. заявление о принесении протеста может быть подано и сам протест внесен в Президиум по истечении какого угодно периода времени после вынесения решения по делу и вступления его в законную силу; в-третьих, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и его заместители вправе приостановить исполнение опротестуемого решения до окончания производства в порядке надзора.
Судьи Высшего Арбитражного Суда РФ сгруппированы в составы с учетом их специализации по предметному признаку, т. е. по категориям экономических споров. По материалам затребованных из нижестоящих арбитражных судов дел, в связи с заявлениями о принесении протеста, вырабатывается позиция судебного состава и готовится заключение относительно законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, после чего дело поступает к заместителю Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, также с учетом его специализации, который и принимает окончательное решение – приносить протест в порядке надзора или отказать в принесении протеста по мотиву отсутствия оснований для пересмотра решения.
В тех случаях, когда заявление о принесении протеста подается в Генеральную Прокуратуру РФ, аналогичная работа по делу проводится либо в самой Генеральной Прокуратуре РФ, либо в соответствующей региональной прокуратуре.
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 479
В ст. 187 АПК перечисляются полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по пересмотру дел в порядке надзора. В числе этих полномочии – право Президиума отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение либо принять новое решение по существу спора, не передавая дело на новое рассмотрение.
Основаниями к изменению или отмене решения в порядке надзора являются его незаконность или необоснованность. В то же время, как установлено в ч. 2 ст. 188 АПК, правильное по существу решение не может быть отменено в порядке надзора по одним лишь формальным основаниям. Эта правовая норма может означать только одно: если вынесенное по существу спора решение правильно с точки зрения норм материального права, то какие бы процессуальные нарушения не были допущены по этому делу нижестоящими инстанциями, решение тем не менее отменено быть не может.
Исполнение судебных актов арбитражных судов. По общему правилу, судебные акты арбитражных судов подлежат исполнению по вступлении их в законную силу. В виде исключения, как установлено п. 3 ст. 135 АПК, немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определения об утверждении мирового соглашения. Незамедлительность исполнения решений по спорам в сфере административных отношений обусловливается характером споров и природой отношений, из которых они возникают: признание недействительным административно-распорядительного акта означает восстановление в прежнем виде того правового отношения, которое было деформировано незаконным актом, признанным недействительным. Например, по исковому заявлению профессионального участника рынка ценных бумаг арбитражным судом вынесено решение о признании недействительным решения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (или уполномоченного ею органа) об отзыве лицензии, выданной истцу. Это означает, что лицензирующий орган, согласно п. 3 ст. 135 АПК, обязан отменить свое решение об отзыве лицензии не с момента вступления решения арбитражного суда в силу, а немедленно, т. е. не позднее дня, следующего за днем вынесения решения арбитражного суда. Независимо от того, когда лицензирующий орган отменит свое решение, признанное арбитражным судом недействительным, профессиональный участник рынка ценных бумаг вправе продолжать свою профессиональную деятельность со дня
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 480
вынесения решения арбитражного суда, поскольку с этого дня незаконного акта лицензирующего органа не существует юридически. Если впоследствии вышестоящей судебно-арбитражной инстанцией решение арбитражного суда первой инстанции будет отменено, а в иске профессиональному участнику рынка ценных бумаг будет отказано, он будет обязан прекратить свою профессиональную деятельность с момента принятия постановления вышестоящей инстанцией. Но его деятельность в период со дня вынесения решения первой инстанции об удовлетворении иска до дня принятия постановления вышестоящей инстанции об отказе в иске является правомерной и, следовательно, к нему не могут быть применены санкции налоговыми органами.
Другой пример: решением арбитражного суда признано недействительным решение внеочередного (условно – первого) общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью об изменении размеров долей участников в уставном капитале общества. Истцом являлся один из участников – юридическое лицо, доля которого была уменьшена. Поскольку и в данном случае решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению, постольку со дня вынесения решения доля участника-истца восстанавливается до прежних размеров независимо от того, обжаловано решение арбитражного суда или нет. Допустим, в период между вынесением решения судом и принятием постановления апелляционной инстанции, которым решение первой инстанции отменено и в иске отказано, было проведено следующее внеочередное (условно – второе) общее собрание участников данного 000; тот факт, что на этом собрании голос участника-истца определялся прежним размером его доли без уменьшения размера по решению предыдущего (первого) общего собрания участников, не может служить основанием для признания решений, принятых этим (вторым) общим собранием участников, незаконными.
Таким образом, правило, закрепленное в п. 3 ст. 135 АПК, обеспечивает защиту интересов предпринимателей, объем прав которых в каких-либо правоотношениях зависит от законности и действительности административного акта, оспоренного в судебном порядке.
Немедленному исполнению подлежит также определение об утверждении мирового соглашения и о прекращении в связи с этим производства по делу. Несмотря на то, что определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, как и любое определение о прекращении производства по делу, может быть обжаловано, тем не менее оно подлежит немедленному исполнению, поскольку, заключив мировое соглашение, истец и ответчик урегулировали свои взаимоотношения и тем самым отказались от взаимных претензий. Во многих случаях порядок и сроки исполнения взаимных обязательств участников спора предусматриваются в мировом
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 481
соглашении, что не противоречит ни правилу п. 3 ст. 135 АПК, ни общим нормам процессуального права.
Разумеется, решение арбитражного суда может быть исполнено обязанным по решению лицом добровольно как до, так и после вступления решения в законную силу. Не существует и не может существовать ни одной запретительной правовой нормы, которая препятствовала бы добровольному исполнению решений арбитражного суда. Но если все же решение не исполняется добровольно, оно должно быть исполнено в принудительном порядке.
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот акт, после вступления судебного акта в законную силу. В целях обеспечения надлежащего исполнения решений арбитражных судов установлен срок давности исполнения, равный шести месяцам, исчисляемый, как правило, со дня вступления решения в законную силу. Исполнительный лист должен быть предъявлен к исполнению в течение этого срока.
Приостановление исполнения судебного акта приостанавливает соответственно и течение срока давности исполнения. Предъявление исполнительного листа к исполнению либо частичное исполнение судебного акта прерывают течение срока. В случае возвращения исполнительного листа в связи с невозможностью его исполнения срок давности исполнения течет заново. При пропуске срока для предъявления исполнительного листа к исполнению по причинам, признанным арбитражным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом налоговому органу по месту нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в пользу взыскателя передается им банку, который обслуживает должника. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для исполнения решения, взыскание обращается на принадлежащее должнику имущество. В этих случаях исполнительный лист передается в федеральный районный суд по месту нахождения должника или по месту нахождения его имущества и принудительное исполнение решения арбитражного суда произво-
Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 482
дится судебными исполнителями соответствующего федерального районного суда общей юрисдикции по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.
Сложные по содержанию правоотношения возникают в тех случаях, когда судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, отменен или изменен. Если к этому времени уже произошло полное или частичное исполнение, арбитражный суд по заявлению лица, на имущество которого было обращено взыскание, разрешает вопрос о повороте исполнения, выносит об этом определение и выдает этому лицу исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости.

В то же время такие действия, как заключение мирового соглашения и процессуальное правопреемство возможны на любой стадии арбитражного процесса.
Апелляционные и кассационные жалобы на определения арбитражного суда рассматриваются в том же порядке, что и жалобы на решения арбитражного суда. То же самое можно сказать относительно подачи заявления о принесении протеста в порядке надзора на определения При этом надо иметь в виду, что обжалованы могут быть не все определения арбитражного суда, а, как правило, те определения, которые препятствуют дальнейшему продвижению дела, например, определения об отказе в принятии искового заявления, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
Более подробно об особенностях рассмотрения дел в апелляционной инстанции см. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе. М, 1997.
Более подробно об особенностях рассмотрения дел в кассационной инстанции см. Скворцов О.Ю. Кассационная инстанция в арбитражных судах. М., 1997.
Это единственно возможное толкование смысла ч. 2 ст. 188 АПК, Но само правило нуждается в конкретизации, поскольку «формальные основания» могут быть различны и процессуальные нарушения могут быть столь существенны, что оставление в силе решения, вынесенного с грубыми процессуальными нарушениями, противоречило бы принципу законности и другим принципам правосудия.
В подавляющем большинстве случаев решения арбитражного суда, как и решения по гражданским делам судов общей юрисдикции, исполняются не добровольно, а в принудительном порядке Причина этого, по нашему мнению, в том, что в России нет практики взыскания с обязанных лиц расходов, которые несут взыскатели, добиваясь принудительного исполнения вынесенных в их пользу судебных решений. Если бы эти расходы, включая, согласно ст. 15 ГК, и упущенную выгоду, перекладывались без проблем на обязанных лиц, это стимулировало бы последних к добровольному исполнению решений, вступивших в законную силу. В то же время предполагается проведение реформы исполнительного производства, готовится соответствующий законопроект.
См. более подробно: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М., С. 430–438, Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М., 1996. С. 370-388.