Основы конституционного строя российской федерации. Презентация на тему "основы конституционного строя в россии" Принципы Конституции РФ

Слайд 1

КОНСТИТУЦИЯ РФ
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Слайд 2

Появление конституции
Термин «конституция» происходит от латинского слова «constitutio» [установление], которым в Древнем Риме обозначались важнейшие указы императоров. В Средние века значение этого слова изменилось: конституциями стали называть документы, закреплявшие привилегии и вольности феодалов. Однако ни в эпоху рабовладения, ни в период феодализма не существовали конституции и современном понимании этого слова - как основного закона государства и общества. Первые конституции в собственно государственно-правовом смысле появляются в эпоху буржуазных революций Нового времени. Они представляли собой единые правовые акты высшей юридической силы, которые были призваны служить противовесом монархии и закрепить главные достижения произошедших революций: отмену сословных привилегий, формальное равноправие граждан, свободу частнопредпринимательской деятельности, экономическое и политическое господство буржуазии. Первыми такими документами принято считать Конституцию США 1787 г. [хотя фактически первой является Конституция штата Виргиния 1776 г.], Конституцию Франции 1791 г. и Конституцию Польши 1793 г.

Слайд 3

определение
под конституцией понимается основной закон (или система законов) государства, обладающий высшей юридической силой, принимаемый и изменяемый в особом порядке, закрепляющий основы общественного строя, правовой статус человека и гражданина, а также форму конкретного государства. Действующая Конституция была принята 12 декабря 1993 года

Слайд 4

Основы конституционного строя
Конституционным строем называется система общественных отношении, складывающихся на основе норм Конституции. Основы конституционного строя РФ - это закрепленные в Конституции Российской Федерации главные, фундаментальные принципы, лежащие в основе жизнедеятельности российского государства и общества.

Слайд 5

Понятие и признаки государства
Государство - это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим распоряжениям обязательную силу для населения всей страны.

Слайд 6

Признаки государства
любое государство имеет свою территорию. государственная власть осуществляется специ­альным аппаратом управления и принуждения ни одно государство не может существовать без сбора общеобязательных платежей в бюджет государства, т. е. налогов.

Слайд 7

Признаки государства
суверенитет. Суверенитетом называется верховенство государственной власти по отношению к любым лицам и организациям внутри общества и одновременно ее независимость во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитет характеризуется двумя сторонами - верховенством и независимостью. Верховенство означает способность государства самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок. Независимость характеризует самостоятельность государства на международной арене. монопопия на правотворчество, подразумевающая исключительное право государства издавать законы и иные нормативные акты, общеобязательные для населения всей страны.

Слайд 8

Форма государства
Формой государства называется совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Она включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного устрой­ства и политико-правовой режим.

Слайд 9

Форма государства

Слайд 10

Форма правления
Под формой правления понимают организацию высших органов власти в том или ином государстве и порядок их образования. Различают две разновидности формы правления - монархию и республику. Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха и передается им по наследству. Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок

Слайд 11

Форма государственного устройства
Форма государственного устройства - это способ национального и административно-территориального деления государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти. Унитарное государство - это простое, единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований. Федерация представляет собой сложное союзное государство, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований субъектов федерации, обладающих относительной политической самостоятельностью. Конфедерация - это постоянный союз суверенных госу­дарств, созданный для достижения каких-либо общих целей.

Слайд 12

Политико-правовой режим
Политико-правовой режим представляет собой совокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер. Демократический режим - это политико-правовой режим, основанный на признании народа источником и субъектом власти. Основными чертами демократического режима являются: форми­рование органов власти выборным путем, свобода деятельности различных субъектов политической жизни, признание и гаранти­рование государством политических прав и свобод личности. Антидемократическим называют политико-правовой режим, основанный на попрании прав и свобод человека и уста­новлении диктатуры одного человека или группы лиц.

Слайд 13

1.Россия-это демократическое государство
«демократия» появился еще в Древней Греции и в буквальном переводе означает «власть народа», или народовластие.. Осущес­твление народовластия возможно в двух формах: в форме непосредственной демократии, т. е. путем принятия властных решений непосредственно народом на выборах или референдуме, и в форме представительной демократии, т. е. через избран­ные народом представительные органы власти.

Слайд 14

Принципы, лежащие в основе демократии
Принцип народовластия, закрепленный в ст. 3 Конституции РФ, означает, что в Российской Федерации всеми государственными и общественными делами управляет народ - как непосредственно, так и через систему органов, образуемых либо им самим либо органами, которые он сформировал (Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Государственная Дума РФ, губернаторы, мэры и т. п.] Принцип разделения властей закреплен в Конституции РФ и предполагает создание в Российской Федерации государственных органов, предназначенных для исполнения трех основных функций государственной власти -- законодательной, исполнительной и судебной: принятие законов осуществляется высшим представительным органом (парламентом); исполнение законов возлагается на правительство и органы исполнительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами. В ч. 3 этой же статьи закреплен принцип политического многообразия [политического плюрализма),многопартийности

Слайд 15

2. Россия- это республика
Ст. 1 Конституции РФ закрепляет в России республиканскую форму правления. Все высшие органы государственной власти в России избираются населением, либо формируются избраннымиим представительными учреждениями. Глава государства - Президент РФ избирается народом на шесть лет.

Слайд 16

3. Россия – правовое государство
Правовым государством называется такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах. Смысл правового государства раскрывается в ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства Для правового государства также характерна взаимная ответственность государства и личности: нарушитель закона, независимо от его личности, должен быть привлечен к юридической ответственности.

Слайд 17

Принцип верховенства закона означает, что все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона. В свою очередь, законы в правовом государстве также должны быть правовыми, а именно: а] максимально соответствовать представлениям общества о справедливости; б] приниматься компетентными органами, уполномоченными на то народом; в] приниматься в соответствии с законно установленной процедурой; г] должна соблюдаться и иерархия законов: они не должны противоречить ни конституции, ни друг другу.

Слайд 18

Принципы, лежащие в основе правового государства
Согласно принципу соблюдения и охраны прав и свобод человека, государство должно не только провозгласить при-верженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике. Принцип разделения властей предполагает раздельное функционирование трех независимых властей - законодательной, исполнительной и судебной, а также их взаимный контроль.; Принцип взаимной ответственности государства и гражданина означает, что за нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, невзирая при этом на личность правонарушителя.

Слайд 19

4. Россия – это федеративное государство
Основными принципами российского федерализма являются принципы равноправия субъектов Федерации, государственной целостности, разграничения предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами субъектов Федерации и другие. Светское государство - это такое государство, в котором не существует официально признанной государством религии и ни одно из вероисповеданий не признается обязательным или предпочтительным.

Слайд 23

8. Принцип идеологического плюрализма
Идеологией называется система политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой.

Впервые понятие «Основы конституционного строя» формализовано в Конститу­ции Российской Федерации 1993 года, в главе первой, которая так и называется «Основы конституционного строя» Основы конституционного строя - это главные устои государства, его основные принципы, характеризующие Российскую Федерацию как кон­ституционное государство, которые гарантируются и обеспечиваются государством.

Основы конституционного строя, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 1), составляют: Прежде всего, демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, признании и гарантировании местного самоуправления; правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство; признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью; социальное рыночное хозяйство, в рамках которого в основном осуществляются производство и распределение товаров и благ

К основам конституционного строя, закрепленным Конституцией Российской Федерации, относятся и федерализм, суверенность Российского государства, республиканская форма правления. Они не определяющие для характеристики России как конституционного государства. Ведь конституционными государствами являются и республики в составе российской Федерации, хотя они не федеративные и не суверенные государства.

Основы конституционного строя РФ услов­но можно разделить на следующие группы: государственного устройства - государственные ос­ новы; политической системы - политические основы; экономической системы - экономические основы; социальной системы - социальные основы; правовой системы - правовые основы; правового статуса личности.

Основы государственного устройства конституционного строя РФ, это: » по форме правления РФ республика; » по форме территориально-государственного устрой­ства РФ федерация; » по форме государственного режима РФ демокра­тическое государство; » в РФ гарантируется местное самоуправление, орга­ны которого не входят в систему органов государственной власти; » Российская Федерация суверенное государство; » территория РФ целостна и неприкосновенна;

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией. 2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации Учитывая подобное предназначение основ конституционного строя, Конституция Российской Федерации в статье 16 закрепила:

А это означает, что ни одна действующая норма права, независимо от того, где она закреплена - в других главах Конституции, в федеральных законах, нормативных указах Президента Российской Федерации или постановлениях Правительства Российской Федерации, не может противоречить установленным в главе I Конституции основам конституционного строя. В случае их несоответствия указанным требованиям, такие нормы признаются неконституционными и утрачивают силу. В случае их несоответствия указанным требованиям, такие нормы признаются неконституционными и утрачивают силу. Не могут также противоречить основам конституционного строя действия и решения должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.

Основы конституционного строя призваны быть ядром правового регулирования и поэтому должны обладать повышенной стабильностью своего содержания На это направлен установленный в Конституции РФ порядок изменения норм первой главы. Эти нормы не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием, а только Конституционным Собранием, которое созывается по решению 3/5 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. При этом невозможно внесение отдельных изменений в основы конституционного строя. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается двумя третями от общего числа членов Конституционного Собрания либо выносится на общероссийский референдум.

Чем же характеризуется специфика основ конституционного строя как государственно-правового института? 1) основы конституционного строя определяют главные черты государственного и общественного строя Российской Федерации, т.е. характер отношения властей в условиях их разделения, форму правления и политический режим, порядок функционирования основных систем общества - политической, экономической, социальной, и др.; 2) основы конституционного строя составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции Российской Федерации, всей системы действующего законодательства. А это означает, что другие главы Конституции содержат нормы, которые развивают, конкретизируют исходные принципы 3) основы конституционного строя обладают верховенством по отношению ко всем остальным положениям Конституции, всем нормативным правовым актам государственных органов и органов местного самоуправления. Их особая юридическая сила выражается в обязанности законодателя следовать указанным принципам при изменении или дополнении Конституции. Ими руководствуется и Конституционный Суд при разрешении разночтений между правовыми нормами; 4) для основы конституционного строя характерна постоянность действия, устойчивость и особый порядок изменения.

Подводя итог сказанному, следует отметить, что основы конституционного строя представляют собой головной политико-правовой институт, а это одновременно и головной государственно-правовой институт, который имеет целью: 1) установить содержание концепции, которая формирует подходы к пониманию всех политико-правовых и государственно- правовых институтов нашего общества и государства; 2) выразить и зафиксировать на высшем уровне юридической регламентации приверженности нашего общества общечеловеческим ценностям, приоритету прав человека, общепризнанным принципам и нормам международного права 3) зафиксировать гарантии необратимости последовательного и поступательного развития идей конституционализма, законности, демократии.

Описание презентации по отдельным слайдам:

1 слайд

Описание слайда:

Основы конституционного права Понятие, юридические свойства. Основы конституционного строя РФ

2 слайд

Описание слайда:

Термин «конституция» латинского происхождения и означает «установление, учреждение, устройство». Первые Конституции: Англия «Великая хартия вольностей», 1215 г; Конституция США, 1787 г.

3 слайд

Описание слайда:

КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ 12.12. 1993 г. Закрепила принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1978 г. Закрепила факт построения общенародного государства КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1937 г. Закрепила построение основ социализма КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1925 г. Закрепила факт вхождения РСФСР в СССР МАНИФЕСТ 17 ОКТЯБРЯ 1905 г. « Об усовершенствовании государственного порядка» КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 г. Закрепила диктатуру пролетариата и власть Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Этапы развития Конституции в России

4 слайд

Описание слайда:

Понятие, юридические свойства Конституции КОНСТИТУЦИЯ - основной закон, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношений между государством и личностью, организации и деятельности системы государственных органов. Выделите признаки Конституции!

5 слайд

Описание слайда:

Конституция – основной закон Закрепляет: основы конституционного строя права и свободы граждан федеративное устройство организацию органов власти и местного самоуправления.

6 слайд

Описание слайда:

Юридические свойства Конституции Высшая юридическая сила Верховенство Ядро правовой системы Имеет особый порядок принятия и изменения Другие законы и подзаконные акты не противоречат нормам К. Государственные органы, организации и граждане подчиняются нормам К. В К. содержатся основные начала всех иных НПА

7 слайд

Описание слайда:

Предложения о поправках и пересмотре конституции могут вносить (ст. 134): Президент РФ Совет Федерации Государственная Дума Правительство РФ Законодательные органы субъектов РФ Группа не менее 1/5 депутатов Г. Думы или Не менее 1/5 депутатов Совета Федерации Не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием положения глав: 1 – Основы конституционного строя; 2 – Права и свободы человека и гражданина; 9 – Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Под ПОПРАВКОЙ к Конституции понимается любое изменение текста глав 3 – 8 Конституции РФ Конституционные поправки и пересмотр Конституции

8 слайд

Описание слайда:

Порядок пересмотра положений глав 1, 2, 9 Конституции РФ Внесение предложений о пересмотре положений глав 1, 2, 9 Конституции РФ Поддержка 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Г. Думы Созыв Конституционного Собрания в соответствии с федеральным конституционным законом КОНСТИТУЦИОННОЕ СОБРАНИЕ Либо подтверждает неизменность Конституции РФ Либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который Принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов Выносится на всенародное голосование (Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, при условии, что в референдуме приняло участие более половины избирателей)

9 слайд

Описание слайда:

Структура Конституции России ПРЕАМБУЛА ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ (9 глав, 137 статей) 1. Основы конституционного строя 2. Права и свободы человека и гражданина 3. Федеративное устройство 4. Президент Российской Федерации 5. Федеральное собрание 6. Правительство Российской Федерации 7. Судебная власть 8. Местное самоуправление 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции ВТОРОЙ РАЗДЕЛ Заключительные и переходные положения

10 слайд

Описание слайда:

11 слайд

Описание слайда:

12 слайд

Описание слайда:

Принципы конституционного строя РФ Задание: сгруппировать принципы конституционного строя РФ, используя учебник § 28 п.1 и записать их в колонку таблицы:

13 слайд

Описание слайда:

Практическая работа Задание: дополнить таблицу колонки 3 и 4. Найти в Конституции РФ статьи с характеристиками принципов конституционного строя РФ. Записать характеристики и №№ статей в таблицу.

14 слайд

Описание слайда:

Россия – демократическое государство Статья 3 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

15 слайд

Описание слайда:

Россия – правовое государство Статья 4 2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Статья 10 Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

16 слайд

Описание слайда:

Россия – суверенное государство Статья 4 3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

17 слайд

Описание слайда:

Россия – федеративное государство Статья 5 1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. 2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. 3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. 4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

18 слайд

Описание слайда:

Россия – социальное государство Статья 7 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации основной закон Российской Федерации; единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации политико- правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина

Историческая справка - США, - Франция, -Польша, -РСФСР

Централизованная монархия. Земские соборы. Централизованной монархии вече как государственный орган был не нужен. Но нужен был другой институт на смену и взамен ему: сословно- представительный орган, который бы поддерживал политику власти, через который власть узнавала бы об общественных запросах и обращалась бы к обществу. Таким институтом стали Земские соборы.

Первая попытка создать Конституцию Декабри́сты участники российского дворянского оппозиционного движения, члены различных тайных обществ второй половины 1810-х первой половины 1820-х, организовавшие антиправительственное восстание в декабре 1825 и получившие название по месяцу восстания.тайных обществ1810-х1820-хвосстание в декабре 1825

Конституционный проект Пестеля - "Русская Правда" Это был революционный проект буржуазного переустройства крепостной России. Он уничтожал крепостное право и самодержавие. Учреждал республику вместо отсталого абсолютистского государства. На нем лежит некоторая печать дворянской ограниченности, но в целом от представляет собой своеобразный план сильного продвижения вперед отсталой феодально-крепостной России. Это был самый решительный, радикальный из конституционных проектов, созданных революционерами- дворянами.

Конституция Никиты Муравьева Конституция Никиты Муравьева использовала опыт Западной Европы. Но она являлась плодом самостоятельного политического творчества на основе переработки западноевропейского и американского политического опыта и применения его к русской действительности. Проект конституции Никиты Муравьева, несмотря на яркие черты классовой дворянской ограниченности, должен быть признан прогрессивным для своего времени. В целом в конституции Муравьева была изложена программа буржуазных революционных преобразований России.

Середина 19 века – первые ростки конституционного строя. Царь – реформатор. Освободитель. Отмена крепостного права – правовое закрепление свободы крестьян. Земская реформа (земство) – складывание автономного муниципального самоуправления. Судебная реформа – складывание бессословной, относительно независимой демократической судебной системы. Всё складывалось по высоким меркам цивилизации, - через право, закон, суд.

17 октября 1905 года манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» Царь «даровал» свои подданным политические права и свободы. Провозглашено о создании нового законодательного органа – государственной думы, избираемого на основе народного представительства – этот документ принято считать первой русской конституцией.

Первая конституция РСФСР Первая конституция в России была принята 10 июля 1918 года на Пятом Всероссийском съезде Советов. Конституция состояла из шести разделов. В нее, по предложению Владимира Ленина, была включена в полном объеме Декларация трудящегося и эксплуатируемого народа. Первая российская конституция документально закрепила диктатуру пролетариата. Верховным носителем власти стало все рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах.

Основные положения первой конституции Равные права граждан признавались независимо от расовой и национальной принадлежности. Но очень зависели от классовой. Конституция 1918 года закрепила федеративное устройство России и утвердила конструкцию советской власти. Высшим органом власти стал Всероссийский съезд Советов, который созывался два раза в год. Между съездами высшей властью являлся Всероссийский Центральный Исполнительный комитет. (ВЦИК)

Конституция 1924 года – установление единого гражданства - "смотрите, завидуйте, я гражданин - Советского Союза". Эта Конституция состояла из двух основных частей: Декларации об образовании Советского союза и Договора об образовании СССР. В декларации говорилось исключительно о политических аспектах образования нового государства. Договор содержал в себе 11 глав. В них декларировался суверенитет республик Союза и их право на выход из СССР. Раздел о правах и свободах человека отсутствовал.

Конституция 1936 года –"сталинской" и "конституцией победившего социализма" Конституция СССР 1936 года была принята Восьмым съездом Советов 5 декабря. По мнению Сталина, эта конституция была самой демократической в мире. Ограничения и неравенство в избирательных правах ликвидировались. Вводились всеобщее избирательное право и прямое тайное голосование. Но инструмента для ее соблюдения не было. Она была чистой декларацией, потому что ни одна ее норма напрямую не могла действовать.

Конституция 1977 года Конституция СССР 1977 года основной закон СССР, принятый 7 октября 1977 года Верховным советом СССР взамен Конституции СССР 1936 года.основной закон СССР7 октября 1977 годаВерховным советом СССР Конституции СССР 1936 года Эта конституция закрепляла однопартийную политическую систему (статья 6). Несмотря на распад СССР действовала на территории России до декабря 1993 года. Вошла в историю как «конституция развитого социализма».распад СССР

Отличия Конституции РФ от Конституции 1977 года Ликвидирована система Советов;система Советов Россия стала симметричной федерацией; в гг. субъектами Российской Федерации (РСФСР) были только национальные образования.федерацией Срок полномочий Президента России сокращён с 5 до 4 лет (в 2008 году увеличен до 6 лет);Президента России2008 году Ликвидирован верхний предел возраста кандидата в Президенты России; (в гг. составлял 65 лет); Президенты России Образовано Федеральное Собрание Российской Федерации;Федеральное Собрание Российской Федерации Изменён текст Присяги Президента Российской Федерации;Присяги Президента Российской Федерации Переименован ряд субъектов Российской Федерации (в гг. дополнительно переименованы 5 субъектов России).субъектов Российской Федерации

Отличие Конституции от других законов Конституция: закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти; обладает высшей юридической силой; отличается стабильностью, обусловленной особым, усложненным порядком принятия и изменения; является базой для текущего законодательства.

Задачи мероприятия: образовательные: развивать умение работы с юридическими документами; развивать навыки постановки и разрешения проблем; обогащать и усложнять обществоведческий понятийный аппарат учащихся; развивать навыки заполнения схем; коррекционно-развивающие: коррекция и развитие связной устной речи; коррекция и развитие зрительных восприятий; развитие слухового восприятия; коррекция и развитие мыслительной деятельности учащихся (операций анализа и синтеза, выявление главной мысли, установление логических и причинно-следственных связей, планирующая функция мышления); воспитательные: воспитывать интерес к учебе, предмету; воспитывать самостоятельность; формировать уважение к закону, правопорядку; воспитывать нравственно-патриотические качества у учащихся; формировать гражданскую позицию учащихся.

Первые попытки создать конституцию, в которой бы закрепились права и обязанности всех, были сделаны много столетий тому назад. Ещё в Древнем Риме словом «конституция» называли государственные документы, которые исходили от правителей-императоров. В современном виде первые конституции появились в 1787 году в США и в 1791 году во Франции. В России декабристы, вышедшие в 1825 году на Сенатскую площадь, тоже предложили конституцию. К сожалению, многие их идеи, особенно о равенстве всех граждан перед законом, свободе слова, печати и вероисповедания, вошли в законы только в наше время.

Контрольные вопросы: –1. Что такое Конституция? (Основной закон нашей страны, закон высшей юридической силы) –2. Когда была принята Конституция РФ? (1993г. 12 декабря) –3. Какие государственные символы вы знаете? (Герб, флаг, гимн) 4. Сколько полос на флаге России, в какой последовательности они расположены? (Белый, синий, красный)

Контрольные вопросы: 5. Что символизирует каждая полоса флага? (Верхняя - белая, средняя - синяя, нижняя - красная. Считается, что белый цвет - выражает чистоту устремлений, синий - обозначает волю к миру, красный - готовность не жалеть своей крови при защите Родины. Государственный флаг РФ был принят в 1991 году).

Контрольные вопросы: 6. Что собой представляет герб РФ? (Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракон)

Контрольные вопросы: 7. Кто написал текст и музыку для гимна? (Музыка - Георгия Александрова, Новый текст - Сергея Михалкова Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2000 года. Гимн - официально торжественная песнь в честь государства.)

Алгоритм изготовления: 1. Изготовить из цветной и белой бумаги флаг размером 6х18 см; 2. Согнуть его пополам, чтобы получилось двустороннее полотнище размером 6х9 см. и смазать клеем; 3. Склеить половинки, вложив между двумя сторонами древко (в качестве древка может быть использован пустой стержень от авторучки); 4. Подготовить подставку для флага: взять пробку от пластиковой бутылки, наполнить ее пластилином. Вставить флаг в подставку. Работы оцениваются от одного – до пяти баллов.

Игра Самолет. Ведущая: Представим, что самолет – это наше государство. 1.Кто будет командиром нашего самолета? Президент 2. Кто первый пилот? Федеральное Собрание 3. Кто второй пилот? Правительство 4. Чем является корпус нашего корабля? Федеративное устройство 5. А кто пассажиры? Народ 6. Какой орган управления может быть представлен в лице бортпроводника? Местное самоуправление

Вопросы к командам после игры – «Самолет» 1. Как называется наша страна в Конституции? (Наша страна называется Российская Федерация или Россия, в сокращении – РФ). Согласно Конституции, Россия – это демократическая республика, которая признаёт, соблюдает и защищает права и свободы человека. Главой государства является Президент Российской Федерации.

Вопрос для учащихся: Как называется парламент нашей страны и из каких палат он состоит? Парламент называется Федеральное Собрание. Он состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы). Законы, принятые в нашей стране, а также международные договоры (касающиеся отношений между народами, государствами, связей между ними), которые заключает государство с другими странами, обязательно публикуются.

Органы государственной власти по Конституции РФ: В Государственной Думе работают депутаты, которые представляют и защищают интересы граждан страны. Депутатом Государственной Думы можно стать с 21 года. Принятые законы необходимо исполнять, поэтому возникла потребность создать систему исполнительной власти.

Принцип разделения властей Одним из важнейших элементов демократической Конституции является принцип разделения властей, который закреплён и в нашей Конституции. Кроме законодательной (создаёт законы) и исполнительной (осуществляет исполнение государственных решений) существует судебная власть. Суды разрешают правовые споры, которые возникают между людьми, их объединениями (например, фирмами).

Статьи Конституции РФ. Закончи предложение. Статья 2.Человек, его права и свободы являются... (высшей ценностью) Статья 19.Все равны перед законом... (и судом) Статья 21. Достоинство личности охраняется... (государством) Статья 22.Каждый имеет право на свободу... (и личную неприкосновенность) Статья 29. Каждому гарантируется свобода мысли... (и слова)

Статьи Конституции РФ. Закончи предложение. Статья 41. Каждый имеет право на охрану здоровья... (и медицинскую помощь) Статья 46. Каждому гарантируется судебная защита его прав и... (свобод) Статья 60. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с... (18 лет) Статья 91. Президент Российской Федерации обладает...(неприкосновенностью)

Выборы. А теперь пусть каждый из присутствующих на данном мероприятии сделает свой выбор: 1) на выданных листах бумаги напишите всего одно слово из двух – «да» или «нет». 2) Эти слова будут означать именно вашу гражданскую позицию – «да»- быть активным жителем своей страны, участвующим в принятии судьбоносных решений; 3) - «нет» - остаться пассивным наблюдателем, постоянно обвиняющим власть и общество. Опустите ваши листы в импровизированную урну, а комиссия подведет итоги наших «школьных выборов».

Список используемой литературы: 1.Конституция Российской Федерации, глава II; 2.Основы государства и права. Учебное пособие для поступающих в ВУЗы под редакцией О.Е. Куфатина. Москва, Юрист, 2005 год. 3.Полковникова Т. А. Ролевая дискуссия. Преподавание истории и обществознания в школе, 1, 2007 год, стр. 71 – Человек и общество. Обществознание 2 ч. под редакцией Л. Н. Боголюбова. Москва, Просвещение, 2005 год. 5.Федеральный закон

Тема 3.
Основы конституционного строя
России

1. Понятие конституционного строя
Российской Федерации и его
основные элементы.
2. Основные принципы
конституционного строя
Российской Федерации.
3. Защита конституционного строя
Российской Федерации.

1. Понятие конституционного строя
Российской Федерации и его
основные элементы.

Конституционный стой – это
наиболее важные общественные
отношения, характеризующие форму
(способ) организации государства.

В.Т Кабышев определяет конституционный
строй как:
«систему конституционных отношений как
предмет конституционного регулирования,
а также систему конституционных норм и
принципов, регулирующих и закрепляющих
отдельные виды общественных отношений
существующего реального строя».

Основами конституционного строя можно
считать находящиеся под защитой
государства сущностные социальнонравственные установки и политикоправовые правила разумной и справедливой
организации общества. Они обусловливают
ключевые черты общественного строя,
власти, формы правления, государственного
устройства, политического режима.

конституционного строя (1):
имеют основополагающее,
фундаментальное, обобщающее значение
носят политико-правовой характер
нормативность и общеобязательность
юридическое верховенство по отношению к
остальным положениям Конституции и
всем иным нормативным актам государства
определенность и категоричность

Существенные характеристики основ
конституционного строя (2):
постоянность действия
общепризнанность
сжатость и концентрированность
положений
целостность
устойчивость
особый порядок изменения

В соответствии с 1 главой Конституции к
принципам конституционного строя РФ
относятся:
признание человека, его прав и свобод
высшей ценностью (ст.2);
народовластие (демократия) (ст.1,3);
республиканская форма правления (с.1);
правовое государство (ст.1,2,4,10,15);
государственный суверенитет РФ (ст.4);
федеративное устройство (ст.1,4,5);
разделение властей (ст.10,11);

единое, равное, свободное гражданство
(ст.6);
социальное государство (ст.7);
свобода экономической деятельности
(ст.8,9);
идеологическое и политическое
многообразие (ст.13);
светское государство (ст.14);
признание и гарантированность местного
самоуправления (ст.3,12)

Значение основ конституционного строя:
служат ориентирами в будущем развитии
России;
образуют фундамент российской
государственности;
при действующей Конституции изменены
быть не могут (глава 9, ст.135), тем самым
обеспечивается стабильность основ
российского государства;
служат той правовой базой, на которой в
России должен сформироваться
конституционный строй.

2. Основные принципы
конституционного строя
Российской Федерации.

1. признание человека, его прав и свобод
высшей ценностью
Конституция РФ в ст.2
Важным признаком конституционного
строя является выдвижение
суверенитета личности над
суверенитетом государства.

неотъемлемость прав и свобод
самостоятельность осуществления
человеком его прав и свобод
гарантированность прав и свобод
равноправие
взаимосвязанность прав, свобод и
обязанностей

Россия признала обязательными для себя
многие международные акты по правам
человека:
Устав ООН 1945 г.,
Всеобщая декларация прав человека 1948г.,
Международный пакт о гражданских и
политических правах 1966 г.,
Международный пакт о социальных,
экономических и культурных правах
1966г.,
Европейская Конвенция о защите прав
человека и основных свобод 1950 г.

2. народовластие (демократия)
Конституция РФ (ч.1 ст.1) Российская
Федерация есть демократическое
государство.

Закрепление принципов народовластия:
Носителем суверенитета и единственным
источником власти может выступать только
многонациональный народ (ст.3).
Народ РФ осуществляет свою власть
непосредственно, а также через
государственные органы и местное
самоуправление (ч.2 ст.3). Высшим
выражением непосредственной власти
народа является референдум и свободные
выборы.

В зависимости от формы волеизъявления народа
различаются представительная и
непосредственная демократия.
Представительная демократия
Непосредственная демократия

3. республиканская форма правления
РФ в ч.1 ст.1 Конституции
провозглашается республикой, это
означает выборность и сменяемость
главы государства.

РФ является смешанной республикой:
президент формирует правительство и
руководит его деятельностью
президенту непосредственно
подчиняются некоторые ФОИВ
(«министерства силового блока»)
правительство несет ответственность
перед президентом и парламентом
президент может отправить в отставку
отдельных министров и все
пракительство

4. правовая государственность
В идее правового государства можно
выделить два главных элемента:
1) свободу человека, наиболее полное
обеспечение его прав
2) ограничение правом
государственной власти

Основные признаки правового государства (1):
Верховенство Конституции и закона
Подлинно демократическая, авторитетная и
легитимная власть, единственным источником
власти является воля народа
Подконтрольность и подотчетность власти,
связанность с правом, законом
Правовая защищенность личности, гарантии прав
и свобод и их защита
Ответственность государства перед своими
гражданами

Основные признаки правового государства (2):
Приоритет международного права
Равенство всех перед законом и судом
Существует независимый, беспристрастный и
компетентный суд
Высокий уровень правосознания граждан, их
правовая культура
Существование специальных государственных
органов, осуществляющих конституционный
контроль
Разделение властей

5. государственный суверенитет РФ верховенство, самостоятельность,
единство и независимость
государственной власти внутри своей
страны и по отношению к другим
государствам.

Верховенство государственной власти
означает ее неограниченность ничем,
кроме Конституции и законов.
Только государство имеет право:
-разрабатывать и устанавливать
общеобязательные правила поведения
-контролировать исполнение этих
правил
-принуждать к исполнению этих правил
-устанавливать ответственность за
неисполнение этих правил

Независимость государственной власти
означает, что только она сама вправе
выбирать формы и методы проведения
внутренней и внешней политики.

Единство государственной власти
выражается в наличии единой системы
органов, составляющих в своей
совокупности высшую государственную
власть (ст.11)

Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» 1990 г.:
1. Россия есть суверенное государство, созданное исторически
объединившимися в нем народами.
2. Суверенитет - естественное и необходимое условие
существования государственности России, имеющей
многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции.
3. Носителем суверенитета и источником государственной власти
является ее многонациональный народ. Народ осуществляет
государственную власть непосредственно и через
представительные органы на основе Конституции.
4. Государственный суверенитет провозглашается во имя высших
целей - обеспечения каждому человеку неотъемлемого права
на достойную жизнь, свободное развитие и пользование
родным языком, а каждому народу - на самоопределение в
избранных им национально-государственных и национальнокультурных формах.

Ценности государственности: 1. «Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию» (ч. 1 ст. 4); 2. «Российская Федерация

обеспечивает целостность и
неприкосновенность своей
территории» (ч. 3 ст. 4) и др.

6. Федерализм
главная задача федерализма:
обеспечение эффективности
управления единым государством,
имеющим большую территорию и
численность населения, при помощи
рассредоточения государственной
власти.

Ч.1 ст. 5 Конституции РФ «РФ состоит из
республик, краев, областей, городов
федерального значения, автономной области и
автономных округов» - 85 равноправных
субъекта.
Три вида субъектов:
Государственно подобные образования
государственно-территориальные образования
– края, области, города федерального значения
национально-государственные образования –
автономная область и автономные округа.

Законодательный орган федерации
традиционно состоит из двух палат, в
одной из которых представлены ее
субъекты (ФС РФ состоит из ГД и СФ).
Федеральные законы имеют
верховенство на всей территории
федерации.
Федерализм закреплен в наименовании
нашего государства – Российская
Федерация.

Статья 5 Конституции закрепляет важнейшие
юридические компоненты основополагающих
начал российского федерализма:
государственная целостность,
единство системы государственной власти,
разграничение предметов ведения и
полномочий между органами государственной
власти РФ и органами государственной власти
субъектов РФ,
равноправие и самоопределение народов в РФ,
равноправие субъектов РФ.

7. разделение власти
Статья 10 Конституции РФ:
Государственная власть в
Российской Федерации
осуществляется на основе
разделения на законодательную
исполнительную и судебную

Так, президент имеет право применить
вето при поспешных решениях
законодателя.
Конституционный Суд имеет право
блокировать все антиконституционные
акты.
Правительство РФ обязано
отчитываться перед Федеральным
Собранием РФ.
Президент может быть отрешен от
должности в случаях, предусмотренных
Конституцией РФ и т.д.

Важной особенностью российской
Конституции является то, что
Президент как бы не входит ни в одну
из трех властей. Он глава государства и
обязан обеспечивать согласованное
функционирование и взаимодействие
органов государственной власти (ч.2
ст.80).
Уполномоченный по правам человека в
РФ
Центральный банк РФ
Прокуратура РФ

8. единое, равное и свободное
гражданство
Гражданство РФ - устойчивая политико-правовая
связь лица с Российской Федерацией,
выражающаяся в совокупности их взаимных прав
и обязанностей и ответственности.

9. Социальное государство обязано:
заботиться о социальной справедливости,
благополучии своих граждан, их социальной
защищенности
активно влиять на распределение экономических
благ по принципу справедливости, чтобы
обеспечить каждому достойное существование
создавать для каждого члена общества такой
жизненный уровень, включая пищу, одежду,
жилище, медицинский уход и необходимое
социальное обслуживание, которые необходимы
для поддержания здоровья и благосостояния его
самого и его семьи, когда он работает, а также в
случаях безработицы, болезни, инвалидности,
вдовства, старости.

10. свобода экономической
деятельности
Свобода экономической деятельности означает:
свободное перемещение товаров, услуг,
финансовых средств и иных ресурсов, т.е.
единство экономического пространства на всей
территории страны (ч.1 ст. 8);
РФ принимает на себя обязательства
обеспечивать свободу предпринимательства и
труда, добросовестную конкуренцию и
общественную пользу

запрет деятельности, направленной на
монополизацию и недобросовестную
конкуренцию (ч.2 ст. 34);
многообразие форм собственности: частная,
государственная, муниципальная и иные (ч. 2
ст.8).

Государство в условиях рыночной
экономики устанавливает правовые
основы единого рынка (п. «ж» ст. 71).
«Установление правовых основ единого
рынка, а также финансовое, валютное,
кредитное и таможенное регулирование
относится к ведению РФ», а также
«разработка и реализация программ
экономического развития» (п. «е» ст.
71), управление государственной
собственностью, защита всех форм
собственности.

11. идеологическое и политическое
многообразие
Многообразие (плюрализм) в сфере
идеологии означает право каждого
человека, группы людей, их
объединений свободно развивать свои
теории и воззрения, распространять и
защищать их, активно работать над
практическим осуществлением своих
идей. (например, либеральная,
христианско-демократическая,
коммунистическая, фашистская,
исламская и др.).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 «никакая
идеология не может устанавливаться в
качестве государственной или
обязательной»

Ценности социального мира: «Запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни» (ч. 5 ст. 13) и др.

В России «признаются политическое
многообразие, многопартийность» (ч.3
ст.13).
В демократическом государстве
признается, что политические партии
выражают интересы основных
социальных групп населения.

12. светская государственность
Существует 2 основных статуса церкви в
государстве:
1) государственная церковь,
закрепление ее привилегированного
положения по сравнению с другими
вероисповеданиями,
2) режим отделения церкви от
государства.

Режим отделения церкви от
государства существует во многих
государствах – в современной России,
Франции, Германии, Португалии и др.

Статья 14 Конституции. РФ – светское
государство. В государстве не существует
официальной, государственной религии и
не одно из вероучений не признается
обязательным или предпочтительным.
Религиозные объединения не вправе
оказывать воздействие на государственный
строй, деятельность государственных
органов и их должностных лиц, на систему
государственного образования и другие
сферы деятельности государства.

В Российской Федерации
гарантируются свобода совести и
свобода вероисповедания, в том числе
право исповедовать индивидуально или
совместно с другими любую религию
или не исповедовать никакой, свободно
выбирать и менять, иметь и
распространять религиозные и иные
убеждения и действовать в
соответствии с ними.

13. признание и гарантированность
местного самоуправления
Местное самоуправление – одна из форм
осуществления народом своей власти.
Через систему органов местного
самоуправления решаются вопросы
местного значения. В РФ признается и
гарантируется местное самоуправление
– ст. 12. Оно в пределах своих
полномочий самостоятельно.

Граждане Российской Федерации
осуществляют свое право на местное
самоуправление в городских, сельских
поселениях и других муниципальных
образованиях в соответствии с
федеральными гарантиями
избирательных прав граждан путем
референдума, выборов, других форм
прямого волеизъявления, а также через
выборные и другие органы местного
самоуправления.

СТАБИЛЬНОСТЬ
ОСНОВЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО
СТРОЯ
ДИНАМИКА
ТЕКСТУАЛЬНОЕ
РАЗВИТИЕ
ПОПРАВКИ
ПЕРЕСМОТР
НЕТЕКСТУАЛЬНОЕ
РАЗВИТИЕ
РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРЕОБРАЗОВАНИЕ

«Заявленные Конституцией цели,
ценности и механизмы
доказали свою состоятельность,
помогли нашему обществу преодолеть
трудности и выйти на путь устойчивого
развития….
….Права и свободы граждан,
суверенитет народа, федеративное
устройство, принципы организации
судебной власти и принципы
местного самоуправления,
другие основы конституционного
строя установлены на длительный
исторический период»

3. Конституционно-правовой механизм
защиты конституционного строя России
представляет собой целостную,
взаимосвязанную, юридически оформленную
совокупность объектов защиты, субъектов и
форм взаимодействия между ними,
функционально обеспечивающую
верховенство и прямое действие Конституции
РФ на всей территории государства,
территориальную целостность и суверенитет,
политический и идеологический плюрализм,
развитие конституционного контроля за
государственными и муниципальными
органами.

Объекты защиты конституционного строя:
политико-правовые основы организации
государства (демократизм, государственный
суверенитет, конституционная форма правления);
идеологические основы общества (политический и
идеологический плюрализм, светский характер);
социальные основы общества (общественнополитическая стабильность, гражданский мир);
институты политической системы и
конституционный порядок их организации и
деятельности (органы государственной власти и
органы местного самоуправления, конституционный
порядок организации и деятельности политических
партий, общественных объединений, средств
массовой информации).

Субъекты защиты конституционного
строя России – федеральные органы
государственной власти и органы
государственной власти субъектов РФ,
осуществляющие в пределах своей
компетенции меры по защите
конституционного строя России.

Формы защиты:
-дипломатическая
-военная
-правовая