Какие документы нужны на другую работу официально. Документы для трудоустройства на работу: ТК РФ. Каких документов может не быть при оформлении на работу
При устройстве на работу нужно представить паспорт, трудовую книжку, документ об образовании и иные документы. Запрещается требовать документы помимо предусмотренных законодательством, однако гражданин может представить их добровольно.
Перечень обязательных документов
При устройстве на работу работодатель вправе потребовать (ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 331 ТК РФ; п. 3.1 ст. 52 Воздушного кодекса РФ; пп. "а" п. 1 ст. 3 Закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ; п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ; п. 83 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121; п. 53 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 24.10.2016 N 665; Письмо МВД России от 26.07.2018 N 1/8552, Минтруда России от 06.07.2018 N 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи России от 06.07.2018 N АК-П13-062-14725):
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или гражданин поступает на работу на условиях совместительства;
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.
Обратите внимание!
С 01.04.2019 страховое свидетельство не выдается. Взамен вводится документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета. Страховые свидетельства, выданные до 01.04.2019, сохраняют свое действие и обмену не подлежат (ч. 2 ст. 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 6 ст. 1, ст. ст. 7, 9 Закона N 48-ФЗ);
4) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию, например, с педагогической деятельностью - в бумажном виде или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД России;
7) справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, подвергнутые такому наказанию (например, работа, непосредственно связанная с обеспечением транспортной безопасности, или работа по должности специалиста авиационного персонала), - в бумажном виде или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД России.
Перечень дополнительных документов для отдельных категорий работников
В отдельных случаях с учетом специфики работы при заключении трудового договора необходимо предъявить дополнительные документы, в частности (ч. 3, 4 ст. 63, ст. ст. 213, 283, 324 ТК РФ; п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ; Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н; Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 N 613):
1) письменное согласие одного из родителей (попечителя) на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет;
2) разрешение или письменное согласие органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста 14 и 15 лет соответственно;
3) медицинское заключение при поступлении на работу, при выполнении которой проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования) работников;
4) справку о характере и условиях труда по основному месту работы - для внешних совместителей при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
5) медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для лиц, привлекаемых на работу в указанные районы и местности из других территорий;
6) разрешение на работу - для иностранных граждан, за исключением тех категорий иностранцев, которые вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без такого разрешения;
7) патент - для иностранных граждан, с которыми заключается трудовой договор на выполнение работ для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
8) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей) - для лиц, претендующих на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ.
Обратите внимание!
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных трудовым законодательством РФ. Вместе с тем гражданин может представить их по своей инициативе.
Перечень дополнительных документов, представляемых по инициативе работника
К документам, которые может дополнительно затребовать работодатель и которые гражданин может предоставить по собственной инициативе, относятся:
Свидетельство о присвоении ИНН. Налоговые органы не вправе отказать налоговому агенту в приеме представляемой в налоговый орган налоговой отчетности, в которой в сведениях об отдельных физических лицах - получателях доходов не указан ИНН по причине его отсутствия (Письмо МНС России от 27.02.2001 N БГ-6-12/169@), поэтому свидетельство о присвоении ИНН к обязательным при устройстве на работу документам не относится;
Свидетельства о рождении детей. Эти документы потребуются, если гражданин планирует получать вычеты по НДФЛ, пользоваться гарантиями и компенсациями, предусмотренными для работников, имеющих детей;
Справка о сумме заработка с места работы у другого работодателя для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (ст. 13 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
"Электронный журнал "Азбука права", актуально на 21.06.2019
Другие материалы журнала "Азбука права" ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы "Азбуки права" доступны в .
В помощь ему рассмотрим основные правила и этапы.
Основной перечень
В Трудовом кодексе (ст. 65) указан пакет основных документов, которые можно требовать у оформляемого гражданина. Копии их будут храниться в личном деле работника.
Трудовой кодекс РФ Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.
В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
Паспорт
Чаще всего предоставляется российский паспорт, но бывают и исключения , например:
- паспорт моряка – удостоверяет личность своего владельца и в России, и за границей;
- удостоверение личности военнослужащего ;
- для иностранцев – паспорт иностранного гражданина (он выдается только гражданам, проживающим в России постоянно);
- удостоверение беженца – подтверждает личность лиц, которые официально признаны беженцами;
- другие в соответствии с законодательством.
Трудовая книжка
Она должна храниться строго в сейфе . Стоит особо отметить несколько нюансов:
- при первом трудоустройстве выдает работодатель;
- если сотрудник принимается на работу – он не должен приносить (она хранится на основном месте работы);
- если работник потерял свою трудовую книжку – по заявлению работодателю придется оформить ему новую .
СНИЛС
Это документ из Пенсионного фонда.
Важно: если работник устраивается впервые – такое свидетельство ему должен оформить работодатель.
Военный билет
При устройстве на работу лицо, которое является военнообязанным и подлежит , предъявляет работодателю документы воинского учета .
Документ об образовании
Если новая работа требует каких-то особых знаний и умений
– сотрудник должен принести копию документа, подтверждающего наличие этих знаний.
Диплом, удостоверение о пройденных курсах и прочие.
Справка об отсутствии судимости
Некоторыми видами работ не могут заниматься лица, имеющие судимость .
В этом случае сотрудник должен заранее получить и принести на работу об отсутствии судимости или об отсутствии уголовного преследования .
Дополнительно требуемые
Помимо основных , бухгалтеру могут понадобиться некоторые другие, список которых не регулируется Трудовым кодексом , например:
- о приеме на работу. По Трудовому кодексу нет обязательного требования этого документа, но многие кадровики и бухгалтеры предпочитать вложить его в личное дело.
- Свидетельства о рождении детей. Их копии понадобятся, если сотрудник будет получать вычет по .
- с прошлой работы: о заработке (понадобится для расчета больничных); 2-НДФЛ и другие.
- На некоторые виды работ необходимо прохождение :
- например, если гражданин устраивается в детские сады, продуктовые магазины, столовые или кафе ;
- если работнику придется управлять автомобилем ;
- если предстоящее рабочее место относится к вредным или опасным ;
- также обязательный медосмотр проходят несовершеннолетние .
Особенности оформления работников у ИП
Если сотрудника оформляют на работу в – не будет никаких нюансов в отношении фондов.
Предприятие автоматически становится на учет в них по данным, которые сообщает налоговая.
С немного сложнее.
Как только на работу принимается первый сотрудник – нужно будет становиться на учет в фондах самостоятельно. Это означает, что предпринимателю или бухгалтеру нужно будет отвезти туда комплекты документов.
В Пенсионный фонд подаем следующие документы и заверенные копии:
- заявление с просьбой о регистрации работодателя в ПФР, написанное собственноручно;
- копию паспорта (первая страница и с пропиской);
- копии первого работника на работу и с ним.
На это у есть всего 30 дней . ПФР же поставит на учет предпринимателя в течение пяти дней .
В Фонд социального страхования (в течение 10 дней) подаются:
- заявление на регистрацию в ФСС (образец можно скачать на сайте ФСС или получить в отделении фонда);
- копии и оригиналы паспорта , его свидетельства о постановке на учет и свидетельства ОГРНИП;
- копии и оригиналы о приеме первого сотрудника на работу, с ним и трудовой книжки с записью о приеме.
Трудоустройство инвалида
Предоставляет стандартный пакет документов для приема на работу.
Важно, что такой работник не обязан при трудоустройстве показывать свои медицинские справки и заключения, если только этого не требует характер работы.
Изменения коснутся только дополнительных преимуществ и прав :
Также в специальном сотрудник должен подтвердить , что он знает о своем праве отказаться от такой работы.
Прием несовершеннолетнего
По Трудовому кодексу работодатель может принять на работу со следующими оговорками :
- до 18 лет работники обязаны проходить за счет работодателя каждый год;
- несовершеннолетние работники в любое время могут получить оплачиваемый отпуск на 31 день;
- запрещено несовершеннолетнего без разрешения комиссии по делам несовершеннолетних и трудовой инспекции. Исключение составляет .
- если работы связаны с поднятием тяжестей ;
- если работа может повлиять на нравственное развитие несовершеннолетнего (продажа сигарет, работа в казино, ночных клубах, торговля алкоголем и другие).
Если устраивается иностранный гражданин
Принимать на работу можно только совершеннолетних иностранцев. При оформлении предъявляет дополнительно к основным документам:
- медицинский полис , действующий в России (в отдельных случаях работодатель сам обеспечивает иностранных работников медицинским обслуживанием путем заключения договоров с медицинскими учреждениями);
- патент или разрешение на работу (некоторые исключения предусмотрены федеральными законами);
- вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ.
Также стоит отметить, что иностранные работники-мужчины не предоставляют работодателю документы о воинском учете .
Оформление работника по совместительству
При оформлении от него потребуется только паспорт, СНИЛС и, если это необходимо по характеру работы, документ об образовании .
Важно, что в трудовой книжке такому работнику запись ставится лишь по его желанию, и делают это на основной работе.
Еще одно отличие совместителя от обычных работников – оплачиваемый отпуск предоставляется ему в то же время, что и на основной работе.
Составляем заявление
Законом не предусмотрена обязательность такого документа, значит, нет и определенных требований
к его составлению.
Вот основные моменты , которые желательно учесть при написании сотрудником заявления о приеме:
- оно пишется собственноручно ;
- в шапке заявления – кому (должность, наименование фирмы), от кого (фамилия, имя, отчество; зарегистрирован по адресу);
- в теле заявления пишется обычно такой текст: прошу Вас принять меня на работу в «название предприятия» на должность «кем хочет работать гражданин» с «предполагаемая дата начала работы»;
- внизу ставится дата и подпись нового сотрудника;
- в левом верхнем углу руководитель может поставить резолюцию;
- бухгалтер должен зафиксировать документ в учета заявлений сотрудников.
Заявления о приеме на работу.
Оформление принятого работника
Рассмотрим основной алгоритм действий после того, как работник принес все документы и написал заявление о приеме.
Для начала работника (под роспись) стоит ознакомить с различными актами и положениями компании, например:
- о материальной ответственности;
- о неразглашении коммерческой тайны;
- о режиме труда и отдыха;
- другие.
Оформляется , в котором обязательно должны быть указаны:
Далее оформляется приказ , сотрудник подписывает его в течение трех дней. На основании приказа в трудовую книжку работника вносится запись. Напомним, для совместителя это действие не требуется.
Сотрудник должен подписать заявление о согласии на обработку персональных данных . Заполняется также работника. Обычно форму Т-2 печатают на картоне.
Для сотрудников, имеющих детей , оформляется вычет по НДФЛ.
Таким образом, верно оформленные документы помогут избежать неприятностей во время различных проверок или разногласий с сотрудниками.
Следуя этим нехитрым правилам , бухгалтер сможет принять нового работника в полном соответствии с законом.
Как происходит оформление работника на работу?
Собственно, вся процедура очень проста , порядок оформления следующий:
- собеседование;
- принятие решения;
- запрос необходимого пакета документов;
- ознакомление с локальной документацией;
- заключение договора (гражданско-правового или трудового);
- оформление стажировки (испытательный срок).
Нет, предпоследний и последний пункты вовсе не перепутаны местами, как это может показаться поначалу. Дело в том, что, согласно положениям трудового законодательства, требовать что-то с работника (например, это касается ) можно только после того, как его ознакомили с местными правилами и инструкциями.
Что означает — не просто пересказали в двух словах, а предоставили бумаги для изучения и под подпись. И пренебрегать этим правилом нельзя , если руководитель не желает быть привлечен по административной, а в иных случаях — и уголовной статье. Более того, без такой процедуры невозможно будет привлечь сотрудника к материальной ответственности.
Скачать образец положения о приеме на работу можно .
Требуемые документы
Какие документы нужны при приеме на работу?
Их совсем немного.
Давайте по подробнее рассмотрим необходимые документы при приеме на работу:
Паспорт
При приеме на работу работник обязан представить паспорт . Это основной документ гражданина, его требуют при приеме на любую должность — он содержит данные о человеке, месте его рождения, семейном статусе, по какому адресу он числится и прочие данные.
Трудовая книжка
Входит в число обязательных документов , за исключением одного случая — если до прихода к вам кандидат еще нигде не работал. В этом случае обязанности по оформлению трудовой книжки ложатся на организацию.
Документ об образовании
Нужен ли диплом при приеме на работу? Является обязательным для тех случаев, когда должность подразумевает обладание определенными знаниями и умениями , квалификацию.
СНИЛС
Эта пресловутая маленькая карточка — документ обязательного пенсионного страхования.
Относится к числу обязательных — ведь без него работодатель не сможет осуществлять страховые отчисления , что является обязательным.
Но опять же — если он уже есть у сотрудника.
Если нет, то это не повод отказывать в найме — СНИЛС оформит работодатель .
Справка об отсутствии судимости
Работник должен предоставить .
Она нужна, но не всегда — только при устройстве на должности в определенных сферах — это педагогическая, социальная и медицинская, а также все, что связано с работой с несовершеннолетними, их обслуживанием, социальным обеспечением (ст. 331 , ст. 351.1 ТК РФ).
Это касается как государственных, так и частных учреждений. Например, это работа воспитателя в оздоровительном патриотическом лагере.
Если же выяснится, предоставляемый сотрудником документ фальшивый, это будет причиной для разрыва трудового договора (ст. 81 ТК)
В остальных случаях кадровик не вправе требовать у претендента такой документ.
Документы воинского учета
Работодатель вправе требовать военный билет при приеме на работу. Предъявляемый документ является подтверждением возраста и воинского статуса (призыв прекращается после 27 лет), а также обязательным документом (Федеральный закон № 53-ФЗ, от 28 марта 1998 г, ст. 65 ТК ). И отказ его показывать — обоснованный повод для отказа кандидату в должности. Почему? Возможен ли прием на работу без военного билета?
Дело в том, что работодатель почти всегда обязан оповещать военный комиссариат о том, что к ним поступил на работу новый кадр . При поступлении в некоторые ведомства (к примеру, полиция, ФСБ), будет учитываться годность или негодность, а также в какой физической форме находится кандидат.
Конечно, гнобить тучных людей очень некрасиво, но если, скажем в ЧОП решат, что такой увесистый секьюрити будет скорее помехой, чем защитой, ему откажут именно по этой причине и закон будет на их стороне. А некоторые директора прямо отказывают в принятии на работу, если претендент еще не отслужил в армии .
Призыв — причина для «паузы» в трудовых отношениях нанимателя и сотрудника, это необходимо помнить обеим сторонам до подписания договора.
Работодатель может требовать в отдельных случаях
Медицинская книжка
Медкнижка — это обязательный документ (ст. 213 ТК и Федеральный закон № 52-ФЗ, ст. 34
) для всех, кто хочет устроиться на должность, относящуюся к:
- торговле;
- продуктооборотом, хранением и транспортировкой питьевой воды;
- образовательной и воспитательной деятельности;
- коммунальным услугам.
Он необходим, чтобы работодатель удостоверился — человек, которого он подпустит в сферы особых требований, здоров и не является носителем инфекции. проводится накануне оформления и далее раз в установленный период . Для трудящихся, чей возраст составляет менее 21 года это — раз в год.
Справка о здоровье требуется и для несовершеннолетних соискателей .
Регистрация
Документ нужен, если на работу устраивается не гражданин РФ.
ИНН
Обязательно ли инн при приеме на работу? Не обязателен . Но если наниматель все-таки настаивает, а соискатель заинтересован в этом месте, то лучше не упрямиться. Это значительно повышает шансы того, что ответ будет положительным — особенно это касается должностей в муниципальных образованиях.
Характеристика с прежнего места работы
Характеристика при приеме на работу (образец представлен ниже). Эта бумага не просто не обязательна, но кадровик даже не имеет права ее требовать. Характеристика при приеме на работу — это неприкосновенность персональной информации, которую пусть запрашивают сами, что им нужно, с прежнего места, где трудился кандидат.
И на основании полученной информации делают выводы о пригодности . Если, конечно, та сторона согласится и он сам разрешит (ст. 88 ТК) — а для этого необходима его «галочка» в соответствующей графе, означающая согласие и подпись.
Но и это еще не все. Никто не вправе обязать руководство фирм выдавать такой документ — даже если это просит сам работник, кадровая служба вправе ответить отказом.
Из этого правила есть исключение — если гражданин претендует на должность судьи (Закон РФ № 3132-1 , посвященный статусу судей). В этом случае отвечающая сторона не имеет права отклонить требование в выдаче характеристике — причем, будет указан даже срок, в который нужно успеть с ответом.
Образец характеристики на прием на работу вы можете .
Справка о зарплате с прежнего места работы
К слову сказать, это и встречается довольно редко — нужна ведь нужно точно просчитать, какую сумму выплатить выздоровевшему.
Но иногда эйчары ее требуют для того, чтобы бухгалтер смог рассчитать сумму подоходного налога.
А для этого нужно знать, какая зарплата была у человека с начала года. Отказать в такой справке по запросу прежние начальники не могут . Если отказывают, это верный признак того, что прежний работодатель «намудрил» с оформлением документов, а то и вовсе им не озаботился.
Анкета при приеме на работу
Закон никак не утверждает обязательность этого документа, равно как и единый его стандарт. Однако, в том, что он действительно обязателен, мало кто сомневается. Форма утверждена для каждой организации своя , но «костяк» остается прежним — паспортные данные, фото, данные об образовании и стаже работы, личная характеристика, на какую должность человек нацелен и чего от нее хотел бы получить, чем увлекается в свободное время.
Сообщение в военкомат содержит:
- полное наименование военного комиссариата;
- полное название, телефон и адрес фирмы;
- данные работника — паспортная информация, кем трудится, отдел;
- номер воинской учетной специальности;
- номер приказа о приеме или увольнении, дата подписания;
- подпись директора и дата.
Образец сообщения в военкомат о приеме на работу .
Иными словами, принять нового человека в организацию — дело не такое простое, как может показаться. И здесь как нигде, важны формальности — ведь любая досадная мелочь может серьезно отравить жизнь руководству, а то и привести к закрытию фирмы.
Полезное видео
О том какие документы необходимы для трудоустройства соискателю, вы узнаете в представленном видео:
Время на чтение: 4 мин
В этой статье мы разберем обязательный перечень документов при приеме на работу , установленный российским трудовым законодательством. А также то, каким образом этот список может быть дополнен по инициативе работодателя.
В соответствии с правилами оформления на работу ТК РФ, соискатель должен собрать определенный комплект документов. Одни из них являются обязательными и, независимо от сферы деятельности, требуются каждой компанией. Другие же представляют собой категорию справок, предъявлять которые не обязательно, но рекомендуется.
Первым делом необходимо четко обозначить, что совокупность документов, которые работник должен предоставить работодателю, является его персональными данными, и относительно их обработки существуют некоторые правила.
Гл. 14 Трудового кодекса РФ определено, что работодателем должен быть составлен документ, которым устанавливается порядок обработки личных данных трудоустраиваемых, их обязанности и права в рассматриваемой отрасли. А также проведено ознакомление каждого из них с данным актом под роспись.
После того, как такой документ будет работником подписан, работодатель вправе, в соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона, обрабатывать личные сведения сотрудника без наличия на то разрешения от последнего.
Список документов для приема на работу
Статьей 65 ТК РФ четко определен следующий перечень документов, обязательных для представления работодателю при трудоустройстве:
- Трудовая книжка . В пакет документов при приеме на работу может быть не включена, если соискатель ранее нигде не работал. В таком случае оформить этот документ обязан работодатель. При утере или повреждения трудовой книжки новому сотруднику (по его заявлению) должна быть оформлена новая. Также трудовая книжка не подается нанимателю, если сотрудник поступает на работу на условиях совместительства.
- Страховое свидетельство фонда государственного пенсионного страхования . При первом трудоустройстве соискателя обязанность по оформлению СНИЛС для него возлагается на нанимателя.
- Документ воинского учета : приписное свидетельство, военный билет (только для военнообязанных).
- Свидетельство об образовании , о квалификации и наличии дополнительных знаний и навыков. В частности, предоставление подобных данных обуславливается запросом подтверждения требуемых занимаемой должностью умений. Для отдельных категорий профессий, а именно: машинист автокрана, машинист экскаватора, стропальщик и т.д., также необходимым является наличие удостоверения об окончании курсов обучения соответствующей профессии, которым бы подтверждалась квалификация соискателя.
Дополнительные документы
- Медицинская (санитарная) книжка . Выдается санэпидемстанцией. Требуется для работников общепита, педагогов, а также в сфере торговли и медицины.
- Справка об отсутствии или наличии судимости . Нужна при поступлении на должность, к осуществлению деятельности по которому, в соответствии с действующим российским законодательством, не могут быть допущены лица, подвергающиеся уголовному преследованию или .
- о прохождении медосмотра. Требуется для несовершеннолетних и определенных категорий наемных работников.
Отдельно стоит акцентировать внимание на приеме на работу иностранца, поскольку в этом случае трудоустройство является возможным только при наличии у последнего разрешение на осуществление в России профессиональной деятельности, которое выдается ФМС по месту пребывания.
При этом ФЗ № 115 запрещается иностранному гражданину работать вне субъекта Российской Федерации, в пределах которого он имеет право на временное проживание. В остальном перечень документов при принятии на работу гражданина иного государства аналогичен трудоустройству россиян.
Документы при приеме на работу (видео)
Что делать, если работодатель требует предоставления дополнительных документов?
Несмотря на то, что на законодательном уровне строго запрещено расширять вышеуказанный перечень документов при поступлении на работу, на практике подобное встречает довольно часто. Можно даже привести некий устоявшийся алгоритм трудоустройства:
- о расходах соискателя, его имущественных обязательствах и имуществе;
- аналогичные данные о супруге сотрудника и его несовершеннолетних детях;
- о годовых доходах.
Собирать ли все дополнительные документы?
Как видим, этими пунктами утвержденный российским законодательством список документов при приеме на работу достаточно существенно расширяется. Однако обязательно ли собирать все эти справки? Нет, но желательно.
Несомненно, отказать сотруднику кадровой службы компании, в которую есть желание устроиться на работу, в представлении какого-либо из дополнительных документов можно. Однако стоит ли это делать и с такой неприятной ноты начинать сотрудничество? Есть над чем подумать, не правда ли? Более того, это может привести к отказу в трудоустройстве, и что тогда делать?!
Подведя некий итог, можно прийти к выводу, что процедура трудоустройства в наиболее простом варианте характерна для случаев первого поступления на работу. В таком случае оформиться на работу можно только при наличии паспорта. И, в отдельных ситуациях, документа об образовании, медицинской справки и документа о воинском учете. Остальные же документы – СНИЛС, трудовая книжка - будут оформляться работодателем.
Но все же, устраиваясь на работу, лучше изначально собрать максимально полный комплект документов. Таким образом удастся показать работодателю свои как личностные, так и профессиональные качества, что, несомненно, найдет положительное отражение в последующих трудовых взаимоотношениях.
Ю.Л. Комина
,
юрист
Статья 19 КЗоТ РФ гласила: "При приеме на работу запрещается требовать от трудящихся документы , помимо предусмотренных законодательством ". Этим "законодательством" почти 18 лет считались Типовые правила внутреннего трудового распорядка , утвержденные постановлением Госкомтруда СССР. С 1992 года сомнения в нормативном правовом характере и статусе этого документа позволяли кадровикам и иным, ответственным за прием на работу лицам, требовать от работников немыслимое количество документов .
Трудовым кодексом РФ, а именно его статьей 66 наконец-то более или менее четко определен перечень документов , предъявляемых при заключении трудового договора (приеме на работу ).
Но что понимается под тем или иным документом ? Как применять часть вторую статьи 66 Кодекса, допускающую возможность требования кадровиками дополнительных документов ? О чем кадровик должен спросить поступающего на работу по нормам иных (кроме Кодекса) правовых актов , но при этом не имея права требовать предъявления документов , подтверждающих тот или иной юридический факт?
На эти и другие вопросы попытаемся дать ответы с помощью толкования норм статьи 65 Трудового кодекса РФ в системной связи с нормами других правовых актов.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Какие документы однозначно нужно и можно попросить представить поступающего на
работу
1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. На территории Российской Федерации основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Его обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Произвести замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации Правительство РФ первоначально планировало до 31.12.2005. Но с 07.02.2002 этот срок сокращен и поэтапная замена паспортов должна быть осуществлена до 31.12.2003.
В паспорте гражданина Российской Федерации производятся отметки:
- о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;
- об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;
- о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
- о детях, не достигших 14-летнего возраста, - органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
- о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - органами внутренних дел или другими уполномоченными органами.
По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:
- о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
- об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
Кроме паспорта документами, удостоверяющими личность, в Российской Федерации признаются
Наименование документа | Kатегория лиц |
| Свидетельство о рождении | Для лиц, не достигших 14-летнего возраста |
| Заграничный паспорт | Для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации |
| Военный билет | Для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов) |
| Удостоверение личности | Для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту |
| Справка об освобождении из мест лишения свободы | Для лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
| Свидетельство о регистрации ходатайства иммигранта о признании его беженцем | Для беженцев, не имеющих статуса беженца и подавших ходатайство о признании таковыми |
| Удостоверение беженца | Для беженцев |
| Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации | Для лиц, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации |
Несколько слов о заграничных паспортах. Согласно статье 7 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. на 24.06.1999) заграничный паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. По сути своей такой паспорт удостоверяет личность российского гражданина на территории иностранного государства.
Другое дело - иностранный гражданин. В соответствии со статьей 24 того же Закона иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Для большинства стран СНГ международными договорами предусмотрены безвизовые поездки и к документам, удостоверяющим личность граждан при передвижении на территории Российской Федерации, относятся общегражданские паспорта этих государств, заграничные паспорта и иные удостоверения личности. Правда, такие документы должны представляться с нотариально заверенным переводом. Такое же условие, как правило, содержится в международных договорах Российской Федерации с иными государствами. Однако ставится условие о наличии российской визы. Следует помнить, что привлечение иностранной рабочей силы осуществляется по специальным правилам. Прежде всего, в настоящее время этот вопрос регулируется Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.12.1993 № 2146. Кроме того, на территориях различных субъектов Российской Федерации действуют свои нормативные правовые акты, которые устанавливают, какие именно документы, удостоверяющие личность, должны предъявляться иностранными гражданами. Проект Федерального закона "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" был представлен Правительством РФ в Государственную Думу РФ еще в 1997 году. Рассмотрение этого и иных проектов планировалось в конце 2001 г. Возможно, со вступлением в силу Трудового кодекса РФ, такой федеральный закон будет принят в ближайшие год-два.
Что касается лиц без гражданства, то согласно статье 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации" они могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Теперь о справке об освобождении из мест лишения свободы. По сути она является документом, удостоверяющим личность, но на небольшой срок. Справки по форме "А" выдаются лицам, в отношении которых приговор отменен с прекращением уголовного дела или передачей дела на новое рассмотрение, с заменой меры пресечения на более мягкую; по форме "Б-ИЛ" - лицам, не погасившим при отбывании наказания задолженность по исполнительным листам (в том числе по исполнительным листам о взыскании алиментов на содержание детей); по форме "Б" - всем остальным освобождаемым гражданам Российской Федерации; по форме "В" - иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в России до ареста, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживавшим до ареста за границей, но после освобождения остающимся на временное или постоянное жительство в Российской Федерации. Однако, наличие такой справки не освобождает лицо от обязанности предъявить паспорт. Согласно ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ освобождаемому из мест лишения свободы на руки выдаются: паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение.
У кого однозначно не может быть общегражданского (национального паспорта) - это у лиц, подпадающих под действие Закона РФ от 19.02.1993 № 4528-I "О беженцах" (с изм. на 07.11.2000). Согласно этому Закону при получении свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность, передаются на хранение в федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе либо в его территориальный орган. Поскольку право на трудоустройство данной категории лиц предоставлено Законом, именно перечисленные выше документы являются документами, удостоверяющими личность, а следовательно, должны представляться при заключении трудового договора.
Помимо вышеуказанных, удостоверять личность могут и иные документы, выдаваемые органами внутренних дел. Так, например, при утрате или похищении паспорта, орган внутренних дел по заявлению гражданина выдает временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П на срок не более 2-х месяцев.
2. Трудовая книжка. Трудовая книжка согласно статье 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Она является вторым, обязательным к предъявлению документом при заключении трудового договора. Исключение составляют случаи, когда договор заключается впервые (то есть работник впервые приступает к трудовой деятельности, и у него еще нет трудовой книжки), или когда работник поступает на работу на условиях совместительства.
Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.
В трудовой книжке должны быть сведения о:
- работнике;
- выполняемой работе;
- переводах на другую постоянную работу;
- увольнении;
- основаниях прекращения трудового договора;
- награждениях за успехи в работе.
В отличие от паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, трудовая книжка не просто предъявляется, а передается кадровику и хранится в отделе кадров до тех пор, пока работник продолжает работу в данной организации.
Принимая трудовую книжку от поступающего на работу, кадровику следует убедиться в правильности записей, внесенных по последнему месту работы, а еще лучше, двум-трем. Особое внимание следует обратить на фамилию - если она менялась, а соответствующих записей не произведено то, работнику нужно обратиться к работодателю, не сделавшему соответствующих отметок.
Также необходимо проверить правильность внесения записей о прекращении трудового договора по предыдущему месту работы. Записи должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующую статью, пункт Кодекса или иного федерального закона. Согласно пункту 2.5 пока еще действующей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях 1 , в случае выявления неправильной или неточной записи, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством РФ. Пока Правительство РФ не приняло соответствующее постановление, работодатели руководствуются постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (с изм. на 15.08.1990) и указанной выше Инструкцией. До принятия соответствующего нормативного правового акта и упорядочения ситуации с трудовыми книжками в целом, хождение будут иметь трудовые книжки образца 1975 г.
Если работник поступает на работу впервые, кадровик заводит трудовую книжку.
Неясным остается только один вопрос. Должен ли работник предъявлять трудовую книжку при поступлении на работу к работодателю - физическому лицу. Согласно части третьей статьи 66 Трудового кодекса РФ такая категория работодателей не наделена правом внесения в трудовые книжки каких-либо записей, а следовательно, поступающий на работу может по своему усмотрению предъявить (именно предъявить, а не представить, и тем более передать) трудовую книжку, хотя бы для того, чтобы работодатель мог выяснить, по какой профессии (должности) работал принимаемый, за что был уволен.
3. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Согласно ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (с изм. на 25.10.2001) Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета и анкетные данные указанного лица.
Работодатель обязан потребовать от застрахованного лица предъявления страхового свидетельства, а застрахованное лицо, в свою очередь, предъявить такое свидетельство при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договоров гражданско-правового характера, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Кадровик обязан проверить соответствие предъявленного страхового свидетельства документу, удостоверяющему личность застрахованного лица. При представлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о стаже и заработке работника работодатель указывает страховой номер, содержащийся в страховом свидетельстве.
Если трудовой договор заключается впервые, то страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляется работодателем. Для этого в течение 2-х недель с момента приема на работу работодатель представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ специальную анкету на работника, заверенную личной подписью застрахованного лица. Если это лицо не имеет возможности лично заверить анкету по причине длительного (свыше 1 месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, работодатель указывает эту причину в анкете, которую сам же и заверяет.
На основании представленной анкеты застрахованного лица территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение 3-х недель принимает решение:
- открыть лицевой счет и оформить соответствующее страховое свидетельство;
- оформить запрос об уточнении сведений, необходимых для регистрации застрахованного лица.
В течение недели после получения от территориального органа Пенсионного фонда РФ страховых свидетельств работодатель выдает их работающим у него застрахованным лицам. О получении работники расписываются в сопроводительной ведомости.
Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования не передаются ни в отдел кадров, ни в бухгалтерию, а хранятся у застрахованных лиц.
4. Документы воинского учета. Согласно статье 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. на 13.02.2002) на руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций возложены обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, в том числе обязанность по направлению в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимых для занесения в документы воинского учета сведений о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.12.1998 № 1541, воинскому учету подлежат граждане:
- мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
- женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность, при наличии которой граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет (специальность устанавливается по утвержденному перечню).
- для граждан, пребывающих в запасе - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);
- для граждан, подлежащих призыву на военную службу - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
- проверять при приеме на работу у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. При приеме указанных документов гражданам выдается расписка;
- установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу, на воинском учете;
- направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства;
- обеспечить полноту и качество воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих в организациях;
- сверять не реже 1 раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов, а в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, с учетными данными органа местного самоуправления;
- направлять в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
- ежегодно представлять в соответствующие военные комиссариаты в сентябре списки юношей 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;
- сообщать в 2-недельный срок в военные комиссариаты о всех гражданах, пребывающих в запасе, гражданах, подлежащих призыву на военную службу, и принятых на работу или уволенных с работы;
- совершать иные действия, предусмотренные Положением о воинском учете.
5. Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний . При поступлении лица на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки работник должен представить определенные документы. Так, в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ. Подтверждением наличия такого ценза, или, выражаясь языком норм статьи 65 Трудового кодекса РФ, соответствующего образования, являются специальные документы.
Согласно статье 27 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-I "Об образовании" (с изм. на 13.02.2002) образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением .
Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании - ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу. Квалификационные требования устанавливаются в квалификационных характеристиках, содержащихся в Квалификационных справочниках и Единых тарифно-квалификационных справочниках.
В Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни (образовательные цензы):
- основное общее образование;
- среднее (полное) общее образование;
- начальное профессиональное образование;
- среднее профессиональное образование;
- высшее профессиональное образование;
- послевузовское профессиональное образование.
Документом, подтверждающим среднее (полное) общее образование является аттестат о среднем (полном) общем образовании. Он выдается выпускникам XI (XII) классов.
Обучающимся IX, XI (XII) классов, не допущенным к государственной (итоговой) аттестации, а также выпускникам, не прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается справка об обучении в общеобразовательном учреждении установленного образца.
Бланки аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании печатаются только по заказу Министерства образования Российской Федерации, имеют единую порядковую нумерацию и являются документами строгой отчетности (приказ Минобразования России от 02.04.1996 № 143 "Об утверждении Положения о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании").
Выпускникам общеобразовательного учреждения, не имеющего свидетельства о государственной аккредитации, после прохождения ими государственной (итоговой) аттестации выдается документ об уровне общего образования в соответствии с лицензией. Форма документа определяется самим общеобразовательным учреждением (приказ Минобразования России от 03.12.1999 № 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации" (с изм. на 16.03.2001).
Документами об уровне образования и квалификации для выпускников учреждений начального профессионального образования являются:
- диплом об уровне образования и квалификации - выдается лицам, получившим начальное профессиональное образование и прошедшим аттестацию;
- свидетельство об уровне квалификации - выдается лицам, прошедшим профессиональную подготовку, повышение квалификации и профессиональную переподготовку по специальностям, а также лицам, поступившим в учреждения начального профессионального образования, но не завершившим по различным причинам полный курс обучения в них и прошедшим аттестацию (приказ Минобразования России от 03.06.1994 № 183 "Об утверждении документов государственного образца об уровне образования и квалификации для выпускников учреждений начального профессионального образования" (с изм. на 14.01.1998).
Студенту, отчисленному из образовательного учреждения среднего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию выдается академическая справка (постановление Госкомвуза России от 10.04.1996 № 6 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения, заполнения и выдачи государственных документов о среднем профессиональном образовании" (с изм. на 13.04.2000).
Академическая справка представляет собой академическую ведомость, отражающую объем и содержание полученного образования. Академическая справка выполняется на типографском бланке единого образца без обложки (постановление Госкомвуза России от 27.12.1995 № 8 "О требованиях к образцам государственных документов о среднем профессиональном образовании" (с изм. на 12.04.2000).
Документами о высшем и послевузовском профессиональном образовании в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изм. на 30.12.2001) являются:
- диплом бакалавра;
- диплом специалиста с высшим профессиональным образованием;
- диплом магистра;
- диплом о неполном высшем профессиональном образовании;
- справка установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании.
По результатам защиты диссертации лицу присваивается ученая степень и выдается диплом кандидата наук или диплом доктора наук. Кстати, Правительство РФ постановлением от 30.01.2002 № 74 утвердило Положение о порядке присуждения ученых степеней, в котором подробно регулируется вопрос выдачи дипломов.
Несколько слов о повышении квалификации. В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утверждено постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 (с изм. на 10.03.2000) государственное образовательное учреждение дополнительного повышения квалификации, а также прошедшее аккредитацию негосударственное образовательное учреждение повышения квалификации выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, следующие документы государственного образца:
- удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
- свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
- диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;
- диплом о присвоении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
Какие документы нужны кадровику, и вправе ли он попросить их представить?
Статьей 65 Трудового кодекса РФ установлено, что в отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Требовать от лица, поступающего на работу документы помимо перечисленных в части первой статьи 65 Кодекса, а также предусмотренных указанными нормативными правовыми актами, запрещено .
Для того, чтобы определить, какие документы (помимо основных) могут понадобиться кадровику и выяснить, вправе ли он их потребовать, обратимся прежде всего к нормам самого Трудового кодекса РФ. Буквального и точного указания на то, что при заключении трудового договора с отдельными лицами, требуются такие-то документы, в нормах Кодекса нет. Но из их правового анализа можно сделать ряд следующих выводов.
I. Как быть с медицинским освидетельствованием (осмотром)?
Согласно статье 69 Трудового кодекса РФ обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Предварительный медицинский осмотр (то есть осмотр при поступлении на работу) в силу статьи 213 Трудового кодекса РФ обязателен для категорий работников, перечисленных в таблице на стр. 50.
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).
№ п/п | Kатегория работников | Цель осмотра |
| Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиям труда (в том числе на подземных работах) | Определение пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний | |
| Работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта | ||
| Работники: а) организаций пищевой промышленности; б) организаций общественного питания; в) организаций торговли; г) водопроводных сооружений; д) лечебно-профилактических и детских учреждений; е) некоторых других организаций | Охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний |
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно статье 21 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (с изм. на 02.12.2000) Перечень профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, работники которых должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждает Правительство РФ. Такой акт был принят Правительством РФ в 1999 году (постановление от 08.09.1999 № 1020). Правда, он касается профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов. В остальном на сегодняшний день порядок проведения медицинских осмотров определяется следующими нормативными правовыми актами:
- совместным приказом Минздрава России и Госкомсанэпиднадзора России от 05.10.1995 № 280, 88 "Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников";
- приказом Минздрава России от 14.03.1996 № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" (с изм. на 06.02.2001);
- приказом Минздрава России от 10.12.1996 № 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников".
Исходя из того, что только результаты предварительного медицинского осмотра отвечают на вопрос, пригоден ли человек к выполнению той или иной работы по состоянию здоровья, решение о приеме на работу должно приниматься на основании медицинского заключения. Более того, прием на работу только после прохождения предварительного медицинского осмотра (условие является обязательным и однозначно трактуемым) предусмотрен статьей 266 Трудового кодекса РФ в отношении лиц в возрасте до 18 лет, а также статьей 328 Трудового кодекса РФ в отношении работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств. Очевидно, что и в отношении иных, рассмотренных выше категорий лиц, кадровик может начать процедуру заключения трудового договора и приема на работу, только при наличии медицинского заключения.
Часть пятая статьи 213 Трудового кодекса РФ устанавливает обязательность психиатрического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет для работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности. Условия о предварительности такого освидетельствования при поступлении на работу данная норма прямо не предусматривает. Но если работник принимается на работу в учебно-воспитательное учреждение и медицинским психиатрическим противопоказанием являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также эпилепсия, то неужели в том, что у работника нет этих заболеваний, работодатель может убедиться только через 5 лет? Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (с изм. на 21.07.2000). Ознакомившись с ним, кадровик может составить списки работ, при приеме на которые он должен потребовать прохождения психиатрического освидетельствования и представления медицинского заключения. Кстати, в отношении педагогической деятельности из этого порядка планируется сделать изъятие. Поскольку, в силу статьи 331 Трудового кодекса РФ перечни соответствующих медицинских противопоказаний, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, устанавливаются не постановлением Правительства РФ, а федеральными законами.
Кроме вышеперечисленных случаев, медицинское заключение представляется при заключении трудового договора о выполнении работ вахтовым методом. Оно должно подтверждать, что лицо не имеет медицинских противопоказаний к этим работам.
Только при наличии медицинского заключения возможно заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (статья 324 Трудового кодекса РФ). Причем, в заключении должно быть однозначно указано, что противопоказания для работы и проживания в данных районах и местностях отсутствуют.
В Трудовом кодексе РФ установлены и иные случаи, при которых медицинское заключение играет важную роль и при заключении трудового договора, и, как следствие, при предоставлении работникам отдельных гарантий.
При поступлении на работу наличие у человека медицинского заключения не обязательно. Инициатива медицинского осмотра должна исходить от кадровика или иного лица, отвечающего за прием работников и заключение трудовых договоров. Для этого поступающему на работу на руки выдается направление на медицинский осмотр.
Согласно Положению о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, утвержденному приказом Минздрава России от 14.03.1996 № 90, "работникам, прошедшим осмотр и признанным годными к работе с вредными, опасными веществами и производственными факторами, заключение выдается на руки". В том случае, когда работникам противопоказана работа с вредными, опасными веществами и производственными факторами или в конфликтных случаях, им на руки выдается заключение клинико-экспертной комиссии (КЭК), а копия пересылается в 3-дневный срок работодателю, выдавшему направление.
II. Когда нужна справка о характере и условиях труда?
Согласно статье 283 Трудового кодекса РФ при приеме на работу по совместительству в другую организацию, работник обязан предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Кроме этого, при приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенных копий, а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы . Это и есть еще один дополнительный документ. Если раньше при поступлении на работу по совместительству не по месту основной работы гражданин обязан был в любом случае представлять справку об основном месте работы (абзац 4 пункта 1 постановления Совмина СССР от 22.09.1988 № 1111 (с изм. и доп.), то в соответствии с новым Трудовым кодексом РФ справка требуется только при приеме на некоторые работы. Очевидно, законодатели исходили из того, что работодатель не по основному месту работы самостоятельно должен обратиться к работодателю по основному месту работы для того, чтобы убедиться в приеме работника именно по совместительству и наличии у него основного места работы.
III. Справка о наличии (отсутствии) судимости в некоторых случаях все еще нужна
В отношении лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость, федеральные законы предусматривают отдельные ограничения, в том числе на занятие определенными видами деятельности, выполнение определенных работ. Прежде всего, законодательством о государственной службе запрещено заключение контрактов с гражданами, имеющими судимости. Такое же ограничение, только в отношении иной категории работников, предусмотрено и самим Трудовым кодексом РФ. Так, согласно статье 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Если система государственной службы предполагает тотальную проверку статуса поступающего на службу, в том числе и по такому параметру, как наличие судимости, то, например, образовательное учреждение такими полномочиями, а тем более необходимым для этого аппаратом не располагает, а допустить человека к педагогическому процессу, не убедившись в отсутствии судимости, не может. Однако все это не дает права требовать справки об отсутствии судимости. Для этого можно направить запрос в органы внутренних дел, но с соблюдением всех правил, предусмотренных нормами Трудового кодекса РФ о защите персональных данных работника.
Есть еще один момент. Приказом МВД России от 01.11.2001 № 965 была утверждена "Инструкция о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости". Согласно ей, гражданин сам может обратиться в органы внутренних дел, где ему по его заявлению выдадут справку. Но кадровикам не предоставлено право требовать от работника представления такой справки, за некоторым исключением. Речь идет о тех случаях, когда заключается трудовой договор с руководителем организации, а также с лицами, претендующими на должности в исполнительном органе управления.
Здесь нужно выделить два аспекта.
Первый. Занимать указанные должности, то есть осуществлять функции единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, и входить в состав совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда не могут лица, имеющие судимость за преступления в сфере экономической деятельности или за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"). Такой же запрет установлен в отношении кандидатов на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации и его заместителей - наличие у них судимости за совершение преступлений в сфере экономики является основанием для отказа в регистрации кредитной организации и выдачи ей лицензии на осуществление банковских операций (Закон РФ от 02.12.1990 № 395-I "О банках и банковской деятельности"). Таким образом, потребность в информации о судимости указанных лиц есть, а реального механизма ее получения от соискателей пока нет.
Второй. С руководящими должностями законодательство связывает отдельные виды наказаний, как уголовных, так и административных в соответствии с новым Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Прежде всего, статьей 44 Уголовного кодекса РФ предусмотрено такое уголовное наказание, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Оно состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью; устанавливается оно на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного (статья 47 УК РФ). Как кадровику узнать, не лишен ли соискатель права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью? Согласно статье 37 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, а также сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы. Если формально запрет работником и работодателем все же нарушен, то есть работник принят на запрещенную ему должность, то, прежде всего, сама уголовно-исполнительная комиссия уведомит работодателя о том, что он не исполняет (нарушает) вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Также будет привлечен к ответственности и сам осужденный, а трудовой договор, заключенный с ним, будет подлежать расторжению.
Поскольку уголовное наказание преследует прежде всего цели по пресечению поступления на должности государственной и муниципальной службы, то административное наказание в виде дисквалификации, вводимое с 01.07.2002 новым Кодексом РФ об административных правонарушениях, ориентировано на все организации. Согласно статье 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет). Напомню, что по статье 273 Трудового кодекса РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Таким образом, нормы статьи 3.11 КоАП РФ полностью распространяются на руководителей организации. Но опять же, требовать от принимаемого на должность руководителя организации документ, подтверждающий, что он не дисквалифицирован, кадровик не вправе. В соответствии с частью второй статьи 32.11 КоАП РФ, при заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Что это будет за орган и как можно будет получить такую информацию из реестра - определят подзаконные нормативные правовые акты, принятые в будущем во исполнение КоАП РФ.
IV. Нужна ли справка о заработной плате и кому?
Анализируя перечень "иных документов", нельзя обойти вниманием справки с предыдущего места работы. Формально право на требование работодателем одного вида таких справок, было закреплено статьей 8 Закона РФ от 07.12.1991 № 1998-I "О подоходном налоге с физических лиц" - справка о заработной плате была необходима для подтверждения доходов, полученных по прежнему месту работы. Следует отметить, что требовать такой документ при приеме на работу (то есть при заключении трудового договора) работодатели и тогда не имели права. Сначала человек оформлялся по всем правилам, установленным законодательством о труде, и только после этого бухгалтерия могла попросить работника представить справку о заработной плате с предыдущего места работы.
В настоящее время статья 218 части второй Налогового кодекса РФ устанавливает необходимость представления справки о полученных налогоплательщиком доходах, выдаваемой предыдущим работодателем - налоговым агентом. Это случай, когда налогоплательщик начал работать не с первого месяца налогового периода, и решается вопрос о предоставлении ему налоговых вычетов, предоставляемых по новому месту работы, но с учетом дохода, полученного с начала налогового периода по другому месту работы, в котором налогоплательщику предоставлялись налоговые вычеты. Воспользоваться таким правом работодатель (а в данном случае - это бухгалтерия) также может в период работы работника, то есть после заключения трудового договора.
Кстати, согласно статье 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель в числе копий документов, связанных с работой, обязан не позднее 3-х дней со дня подачи заявления выдать работнику справки о заработной плате, периоде работы у этого работодателя.
Несмотря на запреты, устанавливаемые еще статьей 19 КЗоТ РФ, работодатели очень часто требовали от поступающих на работу предоставления характеристик с прежнего места работы. В настоящее время, законодательство устанавливает необходимость такого документа только при сдаче отдельных квалификационных экзаменов, аккредитации и проведении иных мероприятий.
Если же работодателю важно мнение предыдущего работодателя или рекомендации бывших коллег соискателя, то он не вправе требовать предоставления таких документов от работника, а может только вежливо спросить, есть ли у соискателя возможность представить такие документы, и не хочет ли он это сделать. Но лучше всего обратиться напрямую по прежнему месту работы, при этом выполнив требования статей Главы 14 Трудового кодекса РФ.
Скорее всего, федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, устанавливающие особенности приема на работу отдельных категорий граждан, все же последуют. Это очевидно в силу того, что и законодательство об информации, и пенсионное законодательство, и законодательство о государственной и муниципальной службе подверглись и будут подвергаться существенным изменениям. А пока документы, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, требовать запрещено.
Поэтому будьте очень аккуратны, предлагая работнику предъявить тот или иной документ.
Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".