Если в организации трудятся не более 50 работников, службу охраны труда создавать не обязательно. Эти функции может исполнять директор либо другой специалист. О том, что придется делать такому специалисту и какую подготовку надо для этого пройти, а также о новой системе учета данных спецоценки условий труда рассказывает представитель Роструда.

Иван Иванович, как определиться, кого назначить ответственным за охрану труда на небольшом предприятии? Должен ли директор или другой специалист, отвечающий за охрану труда, пройти дополнительное обучение?

И.И. Шкловец : Выбор зависит от специфики деятельности компании. Определиться помогут Рекомендации Минтруда. В течение месяца после назначения на должность специалист по охране труда должен пройти подготовку в обучающей организации по специальной программе. Но если у него есть профильное образование по специальности «охрана труда» или «безопасность технологических процессов и производств» либо не менее 5 лет непрерывного стажа в области охраны труда, обучение и проверку знаний можно не проходить в течение года после поступления на работу. Далее специальное обучение надо проходить по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года.

После завершения обучения и сдачи экзамена руководителям и специалистам выдается удостоверение о прохождении обучения и проверке знаний.

Есть ли при Роструде учебные заведения, где можно пройти обучение бесплатно? Можно ли пройти обучение самостоятельно и только сдать экзамен?

И.И. Шкловец : Роструд не располагает подведомственными учебными заведениями. Пройти обучение можно в учреждениях профессионального образования и учебных центрах, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности. Либо в самой организации, если у нее есть такая лицензия, необходимый преподавательский состав и материально-техническая база. Обучение ведется платно. Не следует пытаться обучиться самостоятельно.

Ответственный за охрану труда директор или специалист должен провести инструктаж по охране труда и технике безопасности со всеми работниками. Достаточно ли сделать это один раз или работников, в том числе офисных, надо инструктировать регулярно?

И.И. Шкловец : Со всеми принимаемыми на работу лицами надо провести вводный инструктаж по утвержденной работодателем программе: ознакомить с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, рассказать о требованиях охраны труда, ознакомить с инструкцией по охране труда, обучить безопасным приемам работы. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом возложены эти обязанности.

Кроме вводного инструктажа по охране труда, каждый работник должен пройти первичный инструктаж на рабочем месте. Первичный инструктаж надо проводить и с работниками, переведенными из другого структурного подразделения, с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы, а также с командированными работниками сторонних организаций. Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель), прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Повторный инструктаж по этой же программе проводится со всеми работниками, в том числе офисными, не реже одного раза в 6 месяцев.

В каких случаях надо проводить внеплановый инструктаж?

И.И. Шкловец : Внеплановый инструктаж проводится, например, при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда. Также необходимо провести внеплановый инструктаж, если из-за нарушения работниками требований охраны труда возникла угроза несчастного случая.

Надо ли проводить внеплановый инструктаж, если работникам поставили новые компьютеры?

И.И. Шкловец : Замена компьютеров, как правило, не влияет на безопасность труда, поэтому внеплановый инструктаж проводить не требуется.

Какими документами надо оформить проведенный инструктаж?

И.И. Шкловец : Любой инструктаж (вводный, первичный, повторный, внеплановый) завершается устной проверкой приобретенных работниками знаний и навыков безопасных приемов работы. Проверку проводит тот же сотрудник, который вел инструктаж.

Проведение каждого инструктажа надо зарегистрировать в специальном журнале, инструктирующий и инструктируемый должны поставить свои подписи.

Как правильно составить инструкцию по охране труда и технике безопасности?

И.И. Шкловец : Правила и инструкции по охране труда для работников работодатель должен составлять с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками органа. При разработке инструкций по охране труда можно воспользоваться Методическими рекомендациями.

Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности работника, его профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда. Если типовой инструкции по такой профессии нет - на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда.

Надо ли составлять отдельную инструкцию на каждого работника или на каждую должность?

И.И. Шкловец : Как правило, инструкции разрабатываются для группы работников по одноименной должности или профессии. Но можно разработать отдельную инструкцию и для каждого конкретного работника.

Если сотрудник, ответственный за охрану труда, уволился, а новый еще не назначен, может ли организация быть оштрафована?

И.И. Шкловец : При увольнении специалиста обязанность по выполнению требований в области охраны труда возлагается на руководителя. Когда специалист по охране труда увольняется, надо заблаговременно позаботиться о замене.

Результаты проведения спецоценки условий труда должны передаваться в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки. Для чего создана эта система? Заработала ли она с 1 января?

И.И. Шкловец : Государственная информационная система учета результатов проведения спецоценки работала и раньше, только называлась она Автоматизированная система анализа и контроля в области охраны труда (АС АКОТ). Решением Минтруда ее название приведено в соответствие с названием, предусмотренным Законом № 426-ФЗ. Сведения о результатах спецоценки, которые передаются в Роструд, заносятся в эту систему.

Создана она для того, чтобы ее могли использовать федеральные и региональные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды. Например, информация используется для установления дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР с учетом класса (подкласса) условий труда, для расчета скидок или надбавок к страховому тарифу по взносам в ФСС на обязательное социальное страхование от несчастных случаев, для обоснования финансирования за счет средств ФСС мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Информация из системы также нужна для определения связи заболеваний работника с вредными и опасными производственными факторами на его рабочем месте, для расследования несчастных случаев на производстве.

А смогут ли использовать данные этой системы работодатели и работники?

И.И. Шкловец : Непосредственные пользователи системы - органы власти и внебюджетные фонды. Ограниченный доступ к системе связан с соображениями безопасности.
А работодатели и работники смогут получать необходимую им информацию, обращаясь за такой услугой в Роструд. Например, если работнику нужно подтвердить, что у него было рабочее место с вредными факторами. А работодателю могут понадобиться данные о результатах проведенной спецоценки, если он, например, потерял свою отчетность. Или если нашел в документах о спецоценке, полученных от оценивающей организации, исправления или подчистки, на которые сразу не обратил внимания. Также работодатель может сделать запрос и уточнить данные, если при проверке инспектор по труду обнаруживает разночтения в документах, имеющихся у работодателя и в информационной системе.

Услуга оказывается бесплатно. Для этого надо направить в Роструд заявление в электронном виде.

Если организация, проводившая спецоценку, не передаст информацию в систему учета, какие будут последствия для нее и для работодателя?

И.И. Шкловец : Организация, проводившая спецоценку условий труда, должна передать сведения в информационную систему в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах спецоценки. За невыполнение этого требования ей грозит штраф: для должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб., для организации - от 70 000 до 100 000 руб.

Если работодателю станет известно, что организация, проводившая спецоценку, не передала в установленный срок сведения в информационную систему, он вправе сделать это сам. Но никакая ответственность ему не грозит.

Опишите проведение проверки теоретических знаний и практических навыков работников после обучения (состав комиссий для каждого вида персонала, как проводится, как оформляются результаты, что выдается работнику).

После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков. Результаты проверки знаний оформляют протоколом и фиксируют в личной карточке прохождения обучения, если она применяется.

Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.

Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами.

Перечень профессий, работа по которым требует прохождения проверки знаний, и состав экзаменационной комиссии утверждает руководитель (главный инженер) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом.

Члены комиссии по проверке знаний и присвоению групп по электробезопасности определяются пофамильно. Численность комиссии рекомендуется устанавливать не менее пяти человек. Из состава комиссии назначается председатель и заместитель (заместители).

Председателем комиссии, как правило, назначается ответственный за электрохозяйство. При этом председатель комиссии должен иметь группу V по электробезопасности при наличии в электрохозяйстве электроустановок напряжением более 1 кВ и не ниже IV при наличии электроустановок напряжением до 1 кВ.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности. Список членов комиссия ежегодно уточняется и утверждается руководителем предприятия. Проверку знаний комиссия может производить в составе не менее трех человек, в том числе обязательно председатель (заместитель).

В случае использования компьютерной техники при проверке знаний и получения проверяемым неудовлетворительной оценки в протоколе автоэкзаменатора комиссия задает дополнительные вопросы. Если проверяемый дал неправильные ответы на большинство вопросов хотя бы одного из членов комиссии, общая оценка выставляется «неудовлетворительно».

Допускается два варианта проверки знаний у ответственных за электрохозяйство, его заместителя и работника по ОТ, контролирующего электроустановки:

В комиссии предприятия с участием государственного инспектора по энергонадзору;

В комиссии органов Госэнергонадзора. Решение о порядке проверки принимают руководители органов Госэнергонадзора.

Удостоверение о проверке знаний для ответственного за электрохозяйство подписывает руководитель (владелец) предприятия, организации, учреждения.

В комиссиях органов Госэнергонадзора может пройти проверку знаний любой другой работник электротехнического (электротехнологического) персонала, при этом:

В комиссии местного органа Госэнергонадзора - предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории, подконтрольной ему;

В комиссии регионального управления Госэнергонадзора - предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории, подконтрольной данному управлению;

В комиссии департамента Госэнергонадзора и энергосбережения Минэнерго России - любых предприятий, организаций, учреждений Российской Федерации.

Присвоение группы I по электробезопасности проводится методом инструктажа на рабочем месте, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний устным опросом, а при необходимости - проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Решение о необходимости и способе проверки знаний принимает работник, проводящий присвоение группы I. Присвоение группы I проводится ежегодно.

Проверку знаний правил должны проводить квалификационные комиссии в составе не менее трех человек:

а) для ответственного за электрохозяйство предприятия, его за­местителя и инженера по охране труда, контролирующего согласно должностному положению электрохозяйство - в составе главного инженера или руководителя предприятия (председатель), инспектора предприятия «Энергонадзор» и представителя службы охраны труда (начальника отдела по охране труда или комитета профсоюза);

б) для начальников и заместителей начальников структурных под­разделений электрохозяйства и ответственных за электрохозяйство производственных цехов и подразделений предприятий - в составе ответственного за электрохозяйство предприятия или его заместителя (председатель), инженера по охране труда, прошедшего проверку в комиссии согласно п. «а» (представителя отдела по охране труда), представителя энергослужбы;

в) для остального инженерно-технического персонала - в составе прошедшего проверку в комиссии согласно п «б», имеющего группу по электробезопасности V (или IV - для электроустановок напряжением до 1 кВ) (председатель) и представителей энергослужбы, отдела по охране труда или комитета профсоюза;

г) для остального электротехнического персонала может быть создано несколько комиссий, состав которых определяет и утверждает ответственный за электрохозяйство предприятия;

д) электротехнический персонал мелких предприятий, организаций и учреждений, не имеющих персонала для состава комиссий, должен направляться для проверки знаний в комиссии, созданные при вышестоящих организациях с участием ответственного за электрохозяйство предприятия, на котором работает проверяемый.

Проверка знаний правил каждого работника производится и оформляется индивидуально. Результаты проверки знаний заносят­ся в журнал установленной формы.

Каждому работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы с присвоением группы (II-V) по электробезопасности.

Удостоверение дает право на обслуживание тех или иных электроустановок в качестве административно-технического с правами оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного персонала; в ка­честве оперативного, ремонтного, оперативно-ремонтного, а также электротехнологического персонала с группой по электробезопасности II и выше.

Инженеры по охране труда, контролирующие электроустановки, должны проходить проверку знаний в объеме группы IV по электробезопасности в той же комиссии, что ответственный за электрохозяйство. При этом им выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок данного предприятия

Ответственность за состояние охраны труда на предприятии несет работодатель.На предприятии должен осуществляться контроль за соблюдением Правил безопасности, требований инструкций по охране труда, за проведением инструктажей.Не допускается выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям Правил безопасности.

Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.

Поиск материалов

Кто несет ответственность за состояние охраны труда в цехах, участках предприятия

Трудовое право

1. Кто несет ответственность за состояние охраны труда в цехах, участках предприятия. Ответственность лиц, виновных в нарушении

правил ТБ.

Ответственность несут начальники структурных подразделений. Лица, виновные в нарушении правил ТБ привлекаются к ответственности дисциплинарной, в соответствии с Уставом о дисциплине работников связи. Должностные лица привлекаются помимо того к административной или уголовной ответственности.

2. Работа с электроинструментом.

а) К работе с эл. инструментом допускаются лица, прошедшие проверку правил ТБ.

б) Эл. инструмент д. б. безопасным в работе и иметь недоступные для случайного прикосновения токоведущие части, не иметь повреждений корпусов и изоляции питающих устройств.

в) Применять эл. инструмент следует в соответствии с категорией помещения, в котором проводятся работы.

г) Весь эл. инструмент должен храниться в сухом помещении, иметь инвентарный номер, учитываться и проверяться не реже 1 раза в 6 месяцев.

д) Заземление корпуса эл. инструмента на напряжение свыше 42 в должно осуществляться с помощью специальной жилы питающего провода, который не должен одновременно служить проводником рабочего электротока.

е) При пользовании эл. инструментом их провода или кабели должны по возможности подвешиваться. Непосредственное соприкосновение проводов и кабелей с металлическими, горячими, влажными и масляными поверхностями не допускается.

ж) При прекращении работы с эл. инструментом, а также при отлучке работника с рабочего места эл. инструмент должен быть отключен от сети.

з) Если во время работы работник заметит неисправность эл. инструмента, он обязан немедленно прекратить работу и сдать неисправный инструмент для проверки и ремонта.

3. Погрузочно-разгрузочные работы.

Погр. -разгр. работы должны осуществляться под руководством специально выделенного инженерно-технического работника, несущего ответственность за соблюдение правил ТБ. Погр. -разгр. работы рекомендуется производить механизированным способом.

Механизированный способ является обязательным для грузов массой более 50кг и при подъеме грузов на высоту более 3м. Нормы переноски грузов вручную на ровной и горизонтальной поверхности на одного человека:

а) 10кг для женщин от 16 до 18 лет,

б) 16кг для мужчин от 16 до 18 лет,

в) 50кг для мужчин старше 18 лет,

г) 15кг для женщин старше 18 лет.

Суммарная масса грузов, перемещаемых в течении рабочей смены не должна превышать 7000кг. Переносить грузы на носилках допускается на расстояние не более 50м по горизонтальному пути. Применяемые при такелажных работах подъемные механизмы должны соответствовать по своей грузоподъемности поднимаемым грузам и иметь надписи о предельных нагрузках и указание даты следующего испытания. По лестницам зданий грузы перемещаются с помощью троса по доскам, уложенным на ступенях лестниц. Находиться на ступенях лестницы за поднимаемым грузом или перед опускаемым с помощью троса грузом запрещается. При спуске груза по наклонной плоскости необходимо применять задерживающие приспособления, препятствующие скольжению груза или его опрокидыванию. Все погр. -разгр. работы необходимо проводить в рукавицах.

4. Порядок проведения ремонтных и профилактических работ на оборудовании ЭВМ.

К работе на оборудовании ЭВМ допускаются лица, имеющие квалификационную группу по электробезопасности не ниже 3. Проведение ремонтных и профилактических работ должно производиться не менее чем двумя работниками. Все корпуса шкафов и внешних устройств ЭВМ, а также измерительных приборов должны быть заземлены. Работы по замене блоков питания, монтажу, ремонту и профилактике оборудования ЭВМ должны выполняться при полном снятии напряжения. После снятия напряжения на сетевом автомате должны быть вывешен запрещающий плакат «НЕ ВКЛЮЧАТЬ - РАБОТАЮТ ЛЮДИ». Работы на оборудовании без снятия напряжения допускается производить только в исключительных случаях по распоряжению начальника цеха или по утвержденному графику профилактических работ. О выполнении этих работ должны быть сделаны записи в журнале. Запрещается производить профилактические работы при включенных двигателях механизмов (вал печатающего устройства АЦПУ, двигатель пакета в НМД и т.д.).

5. Виды травм от эл. тока.

Местные электротравмы:

б) электрические знаки,

в) металлизация кожи,

г) механические повреждения.

Общие электротравмы:

электрический удар - поражение всего организма.

Б И Л Е Т 8

1. Меры пожарной безопасности. Правила пользованием порошковым

огнетушителем.

1. Работа на высоте.

Работник находится выше 1, 3м от поверхности грунта, перекрытия

или рабочего настила; в электроустановках - выше 1м.

Используются спец. устройства:

подмости, стремянки, переносные лестницы и др. (все деревянное,

хвойных и лиственных пород, без сучков и трещин).

Перед работой произвести осмотр, не должно быть поперечных тре-

щин. Проверить на устойчивость, стремянки на колесах или разд-

вижные лестницы-стремянки д. б. обеспечены запорным устройством.

Предупредить от случайных толчков, падения лестниц (должен под-

держивать другой человек).

Запрещено:

устройство временных настилов на случайных опорах (ящики,

кирпичи и т. п.);

применение металлических лестниц, стремянок для ремонта элект-

роустановок;

применение лестниц и стремянок сбитых гвоздями, без врезанных

в тетиву ступенек;

ставить приставную лестницу под углом менее 75 без дополни-

тельных укреплений в верхней части лестницы;

работать с двух верхних ступенек без перил и упоров;

находиться на ступеньках более чем 1 человеку;

переходить на высоте с одной лестницы на другую;

работать около и над работающими машинами с использованием

электрического и механического инструмента.

Лестницы и стремянки должны иметь инвентарные номера и испыты-

ваться не реже одного раза в год.

2. Работа с электропаяльником.

Эл. паяльник должен отвечать требованиям, предъявляемым к исправ-

ному эл. инструменту.

Без заземления разрешается применять паяльник на 220в в помеще-

ниях без повышенной опасности, до 42в - с повышенной опасностью,

в особо опасных - с защитными средствами.

Рабочее место должно быть оборудовано вытяжкой, столы должны

быть покрыты линолеумом и иметь гладкие торцевые поверхности.

Запрещается работать без подставок из негорючего материала, а

также применять автотрансформаторы.

Работники, выполняющие пайку, должны иметь спецодежду и очки.

4. Какие мероприятия необходимо провести перед выполнением работ на

оборудовании ЭВМ без снятия напряжения?

Безопасное расположение работающих по отношению к находящимся

под напряжением токоведущим частям, организация беспрерывного

надзора за работающим, применение основных и дополнительных изо-

лирующих защитных средств. Работа на оборудовании без снятия

напряжения проводится в исключительных случаях по распоряжению

нач. цеха либо по утвержденномц графику профилактических работ.

О выполнени работ должна быть сделана запись в оперативном жур-

Работа проводится не менее 2 работниками с кв. не ниже 3.

Применяемые электроинструменты и измерительные приборы должны

быть заземлены, в соответствии с правилами ТБ.

5. Воздействие эл. тока на организм человека в зависимости от вели-

чины тока.

Бывают: ощутимые, неотпускающие, фибрилляционные.

Ощутимые токи - переменный (0, 5 - 1, 5 мА),

постоянный (5 - 7 мА).

При этом легкое дрожание пальцев, покалывание. Такие токи не

представляют серъезной опасности.

Наименьшее значение тока, при котором человек не может самостоя-

тельно оторвать от токоведущих частей руки, называется пороговым

неотпускающим. Для переменного тока - 10 - 15 мА,

для постоянного тока - 50 - 80 мА.

Вызывает сильные судороги мышц рук и ног.

Фибриляционные токи вызывают фибрилляцию сердца - аритмичное

сокращение сердечной мышцы. Переменный ток - больше 100 мА,

постоянный ток - 300 мА и более.

В электроустановках до 500в переменный ток более опасен для че-

ловека, чем постоянный. С увеличением частоты опасность уменьша-

Б И Л Е Т 2

1. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.

Работой на высоте считается работа на высоте > 1, 3 м от поверх ности грунта. Запрещается использовать временные настилы, работать на случайных опорах (ящики, кирпичи). При работе с электро-установками запрещается использование металлических стремянок. Они должны быть деревянными, из хвойных пород, без сучков, ступени врезаются в тетивы с шагом 0, 15 - 0, 25 м. Тетивы стянуты болтами с шагом 2 м. Стремянка должна иметь пирамидальную форму. Площадка стремянки на высоте >1, 3м должна иметь упор и перила. Окраска производится прозрачным лаком, который не может скрыть дефекты дерева. Поперечные трещины недопустимы. Стремянка проверяется не реже одного раза в год. Снабжается соответствующей биркой. Раздвижные стремянки должны иметь запорные устройства.

2. Виды травматизма, порядок их учета и расследования.

Травмы (несчастные случаи) делятся на несчастные случаи (НС), не связанные с работой и НС, связанные с работой.

НС, связанные с работой, делятся на НС вне производства и НС на производстве. К НС вне производства относятся НС, происшедшие в пути на работо и с работы; при выполнении государственных и общественых обязанностей; при выполнении долга гражданина РФ по спасению жизни людей и охране правопорядка; потеря трудоспособности в связи с выполнением донорских функций. Такие НС расследуются администрацией предприятия совместно с комиссией социального страхования профсоюзного комитета. Составляется акт по форме БТ или в произвольной форме.

К НС случаям на производстве относятся НС, происшедшие при вы полнении трудовых обязанностей (в том числе в командировках), а также при выполнении работ в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации; на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени (включая перерывы); при выполнении сверхурочных работ; вблизи предприятия в течение рабочего времени, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего распорядка; при следовании на транспорте предприятия на работу или с работы. Такие НС расследуются в соответствии с «Положением 558 о расследовании и учета несчастных случаев на произ водстве». Введено с 1. 09. 95 Расследованию подлежат травмы, отравления, ожоги, обморожения, поражения э/током и тд., повлекшие необходимость перевода на другую работу, временную или стойкую нетрудоспособность, смерть.

При групповых с 2 или более работниками независимо от тяжести травм в течение суток сообщить в Министерство труда. В случае со смертельным исходом в Госинспекцию по труду, прокуратуру, в органы исполнительной власти РФ, в профсоюзный орган. Ответственность за все несет работодатель.

В «Положении». указано, что каждый НС, вызвавший потерю тру доспособности на срок не менее одного рабочего дня, должен в течение 3х суток расследоваться произв. комиссией из представителей работодателя, профсоюза или иного представительного органа. В случае смерти по требованию родственников в комиссию м. б. включено их доверенное лицо. Руководитель как непосредственно отвечающий за безопасность, в расследовании не участвует. Акт по форме Н-1 оформляется в 2-х экземплярах. Один акт -пострадавшему, при групповых по одному акту постр. Акт подлежит хранению в архиве предприятия в течение 45 лет.

О групповых, тяжелых и смертельных случаях, приведших к инвалид ности или смерти расследуется с участием госинспекции по охране труда в течение 25 дней. При гибели более 5 человек в расследовании участвует инспектор по охране труда Федеральной инспекции при Мин. труда РФ. Расследование за счет средств организации работодателя.

Дополнения в КЗОТ от 14. 06. 95.

Cт. 2 Предприятия и структурные организации м. б. закрыты или приостановлена их деятельность если они предст. опасность для жизнедеятельности работников или населения.

Ст. 3 Нарушение должностным лицом Закона об охране труда влечет наложение штрафа до 100 м. размеров оплаты труда.

Ст. 4 Размер штрафа за существенное нарушение закона об охране труда, повлекшее за собой несчастные случаи м. б. увеличен до 500 м. р. о., виновный м. б. уволен с занимаемой должности. Нарушение, повлекшее за собой тяжелые н. с., -лишение свободы на один год или испр. работ на 1 год или штраф 500 м. р. о.

3. Для какой цели производится заземление электроустановок?

Заземление должно обеспечить защиту людей от поражения электро током при прикосновении к металлическим нетоковедущим частям, которые могут оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции.

Возлагаются на непосредственных начальников.

а) Недопускается скопление протирочного материала, мусора, бумаги, телеграфной ленты и т.д.

б) Курение и применение открытого огня воспрещается. Курение только в специально отведенных местах.

в) Коридоры, подъездные пути, запасные выходы не должны загромождаться.

г) Легковоспламеняющиеся жидкости, там где они необходимы для производственных целей иметь в количестве, не превышающем суточную потребность. Хранение этих жидкостей допускается в металлических бидонах в сейфах с замками.

д) Чистка, промывка оборудования производиться в специально отведенном месте с надежной вентиляцией и безопасным освещением.

е) Все помещения должны иметь исправное электрооборудование и освещение, исправные системы отопления и вентиляции.

5. Меры первой помощи при поражении эл. током.

а) Вызвать врача.

б) До прибытия врача уложить на подстилку.

в) Обеспечить приток свежего воздуха.

г) Растереть и согреть тело.

д) Дать понюхать нашатырного спирта.

е) При возникновении рвоты повернуть плечи и голову в сторону для удаления рвотных масс.

ж) Если пострадавший дышит редко и судорожно, но у него прощупывается пульс, необходимо сразу же делать искусственное дыхание.

Б И Л Е Т 5

1. Порядок проведения монтажа, ремонта оборудования, замены ячеек и

блоков ЭВМ.

Работы по монтажу и ремонту оборудования, замена ячеек и блоков ЭВМ должны выполняться при полном снятии напряжения.

2. Виды травматизма, порядок их расследования и учета. (билет 2)

3. Что относится к средствам защиты. Порядок их содержания.

Защитные средства, находящиеся в эксплуатации и запасе, нужно хранить и перевозить в условиях, обеспечивающих их исправность и пригодность к употреблению, поэтому они должны быть защищены от увлажнения, загрязнения и механических повреждений. Защитные средства (ЗС) должны храниться в закрытых помещениях. ЗС из резины следует хранить в специальных шкафах и т. п., отдельно от инструмента. Они должны быть защищены от воздействия разрушающих резину веществ, солнечных лучей и тепла. ЗС хранятся в сухих помещениях при температуре 0-25 С. ЗС, находящиеся в эксплуатации, размещают в специально отведенных местах, как правило на щитах управления. В местах хранения должны быть предусмотрены крючки или кронштейны для плакатов, штанг, клещей и т. п., а также стеллажи, ящики, шкафы для ковриков, перчаток и т. п.

4. Меры пожарной безопасности.

(см. билет 2)

5. Оказание первой помощи при кровотечениях.

Для остановки кровотечения необходимо:

поднять раненую конечность,

закрыть рану перевязочным материалом и придавить на 4-5мин.

Если кровотечение остановилось, забинтовать. Сильное кровотечение можно остановить следующими способами:

а) сильным прижатием кровеносных сосудов к подлежащей кости выше раны,

б) кровотечение из конечности - сгибанием ее в суставе, если нет перелома; при этом необходимо вложить комок ткани в ямку, обра зующуюся при сгибании сустава, расположенного выше ранения, и сильно согнуть сустав,

в) наложением жгута или закрутки на ближайшую к туловищу часть плеча или бедра (выше раны) поверх рукава, брюк и т. п. Под жгут необходимо вложить записку, в которой указывается точное время наложения жгута. Через 1 час жгут необходимо распускать на 10-15 минут. При кровотечении из носа пострадавшему прикладывают к переносице холодную примочку и вводят в нос вату, смоченную 3% -ым раствором перекиси водорода. При кровотечении изо рта пострадавшего необходимо уложить и вызвать врача. При внутреннем кровотечении, которое можно распознать по бледности, частому пульсу, головокружению, жажде, необходимо срочно вызвать врача, обеспечить пострадавшему покой и не давать пить.

Б И Л Е Т 7

1. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ тех персонала на токоведущей аппаратуре.

Необходимо подготовить место для работ с полным или частичным снятием напряжения:

произвести необходимые отключения и принять меры, препятствующие подаче напряжения к месту работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационной аппаратуры,

вывесить плакаты «НЕ ВКЛЮЧАТЬ-РАБОТАЮТ ЛЮДИ!»,»НЕ ВКЛЮЧАТЬ - РАБОТА НА ЛИНИИ!», при необходимости установить ограждения,

присоединить к земле переносные заземления,

наложить переносные заземления,

оградить рабочее место и вывесить плакаты «СТОЙ-ВЫСОКОЕ НАПРЯЖЕНИЕ!»,»РАБОТАТЬ ЗДЕСЬ!».

2. Правила т/б при пользовании переносными лампами (билет 1)

3. Порядок наложения и снятия заземления.

Заземления, предназначенные для защиты работающих от поражения током в случае ошибочной подачи напряжения, должны быть наложены на токовед. части со всех сторон, откуда может быть подано напряжение. Наложение заземления следует производить после проверки отсутствия напряжения. Сначала заземлители подсоединяются к заземляющему устройству, а затем производится подсоединение к заземляемым токоведущим частям. Зажимы переносного заземлителя накладываются на заземляемые токовед. части с применением диэл. перчаток. Запрещается пользоваться для заземления другими проводниками, не предназначенными для этих целей. Снятие заземления производится с применением диэл. перчаток в порядке, обратном наложению, т. е. сначала снять заземление с токовед. частей, а затем отсоединить его от заземляющего устр-ва.

4. Требования безопасности при работе с ручным инструментом.

Деревянные рукоятки ручных инструментов должны быть изготовлены из сухого дерева твердых и вязких пород, без сучков, не должны иметь повреждений. Ручные инструменты для рубки металла должны удовлетворять следующим требованиям:

не должны иметь повреждений, сколов, выбоин,

в местах зажима рукой не должно быть острых ребер,

ударная часть должна быть гладкой и не иметь трещин, сколов,

длина ручки должна быть не более 150мм.

Гаечные ключи должны соответствовать размерам гаек. Запрещается подкладывать металлические пластинки между ключом и гайкой. Запрещается удлинять ключи, присоединяя другой ключ или трубу. При работе с зубилом, шлямбуром, пробойником необходимо пользоваться защитными очками с небьющимися стеклами. Отвертки должны соответствовать размерам шлицов винтов. При использовании кувалд для ударов по клиньям или зубилам необходимо применять клинодержатели длиной не менее 0, 7м. При переноске инструментов острые части нужно защищать чехла ми, кожухами во избежание ранения людей.

5. Первая помощь при обмороке, при тепловом или солнечном ударе.

При обморочном состоянии (головокружение, тошнота, недостаток возду ха) пострадавшего следует уложить, опустив голову и подняв ноги, дать выпить холодной воды, дать понюхать ватку, смоченную нашатырным спиртом. Класть лед или примочки на голову не следует. Также надо поступать, если обморок уже наступил. При солнечном или тепловом ударе человек, почувствовавший слабость и головную боль, должен быть немедленно снят с работы и выведен в тень или на свежий воздух. Его следует уложить, раздеть, охладить тело, обмахивать лицо, смачивать голову и грудь хол. водой. При прекращении дыхания-делать искусственное дыхание.

Б И Л Е Т 1

1. Какие действия оказывает эл. ток на организм человека?

Проходя через организм человека эл. ток производит термическое, электролитическое и биологическое действия. Также действие эл. тока приводит к различным электротравмам: местные (ожоги, эл. знаки, металлизация кожи, механические повреждения) и общим эл. травмам (эл. удар), когда поражается весь организм.

2. Мероприятия, обеспеч. безопасность работ без снятия напряжения вблизи-

токоведущих частей и на токоведущих частях.

К данным мероприятиям относятся:

безопасное расположение работающих лиц по отношению к находящимся под напряжением токоведущими частями;

организация беспрерывного надзора за работающим;

применение основных и дополнительных изолир. защитных средств.

Работы вблизи и на токовед. частях, находящихся под напряжением, должны производиться по наряду, исключая небольшие по об"ему, кратковременные (до 1 часа) работы. Эти работы проводятся не менее чем двумя лицами, включая наблюдающего, с квалификацией не ниже III гр. Токоведущие части должны быть с одной боковой стороны.

В каких случаях допускается производство работ на оборудовании комплекса ЭВМ без снятия напряжения?

Работы на оборудовании без снятия напряжения допускается производить только в исключительных случаях по распоряжению начальника цеха (участка) либо по утвержденному графику профилактических работ. О выполнении этих работ должна быть сделана соответствующая запись в оперативном журнале.

3. Работа на высоте с электроинструментом и переносной лампой

При работе с эл. инструментом на высоте следует соблюдать общие правила ТБ при работе с эл. инструментом, а также общие правила ТБ при работе на высоте. К работам на высоте относятся работы на высоте 1, 3м от поверхности грунта, а в эл. установках-выше 1м. Разрешается работать с эл. инструментом, не имеющим вращающихся частей (например, паяльником), с приставных лестниц на высоте не более 2, 5м.

Электроинструмент должен быть безопасным в работе и иметь недоступные для случайного прикосновения токоведущие части. При пользовании переносной лампой необходимо обратить внимание на то, что она должна иметь:

рефлектор,

предохранительную решетку,

изоляционную ручку,

крючок для подвешивания,

провод в двойной изоляции (обрезиненный).

Вилка должна отличаться от вилки на 220в, т. к. напряжение питания переносных ламп 4. Общие правила пользования защитными средствами (диэл. коврики и перчатки).

Изолирующими защитными средствами следует пользоваться по их прямому назначению, учитывая то напряжение, на которое они рассчитаны. Основные изолирующие средства рассчитаны на применение в помещениях, на открытом воздухе могут использоваться только в сухую погоду. Перед употреблением защитного средства персонал обязан проверить его исправность, отсутствие внешних повреждений, удалить пыль, проверить по штампу срок годности. Диэл. перчатки следует проверять на отсутствие проколов путем сворачивания их в направлении пальцев. Пользоваться защитными средствами с истекшим сроком годности запрещается

5. Первая помощь при переломах, вывихах, ушибах.

Главным моментом в оказании доврачебной помощи является создание покоя поврежденной конечности. Для этого используется готовые шины, а также палки, доски, линейки и т.д. При закрытых переломах не следует снимать с пострадавшего одежду - шину следует накладывать поверх одежды. К месту травмы необходимо приложить холод (лед, снег, вода и т. п.) При наложении шины следует обеспечить неподвижность по крайней мере двух суставов (одного выше, другого-ниже места перелома). Центр шины должен быть у места перелома. Шинная повязка не должна сдавливать крупные сосуды, нервы, выступы костей.

Б И Л Е Т 9

1. Заземление эл. установок, нормы сопротивлений.

Защитное заземление должно обеспечивать защиту людей от поражения

эл. током при прикосновении к металлическим нетоковедущим

частям, которые могут оказаться под напряжением в результате пов-

реждения изоляции. Защитное заземление выполняется преднамеренным

эл. соединением металлических частей эл. установок с землей (зазем-

ляющим устройством).

Зануление выполняется эл. соединением металлических частей

эл. установок с заземленной точкой источника питания с помощью ну-

левого защитного проводника. Нужно выполнять зануление и заземле-

ние в следующих случаях: при напряжении 380в и выше (переменного

тока) всегда; при напряжении от 42 до 380в переменного и от 110 до

440в постоянного тока в помещениях с повышенной опасностью, особо

опасных и в наружных эл. установках; при всех напряжениях во взры-

воопасных помещениях.

Заземление переносных приборов осуществляется посредством спец

жилы, которая не должна быть одновременно проводником рабочего то-

ка. Использовать для этой цели нулевой заземленный провод запреща-

Устройство штепсельного соединителя должно быть таким, чтобы земля

соединялась в первую очередь, а отсоединялась в последнюю.

Величина переходного сопротивления между заземляющим болтом и лю-

бой частью изделия, доступной для прикосновения должна быть При эксплуатации величина сопротивления заземляющего устройства

проверяется 2 раза в год (летом и зимой) 4 ома.

2. Требования безопасности при работе с ПЭВМ И ВДТ.

К работе на оборудовании ЭВМ допускаются лица, имеющие группу по

электробезопасности не ниже lll.

Все проф. работы должны проводиться 2 работниками!

Замена ячеек и блоков производить при полном снятии напряжения;

работы на обор. без снятия напряжения производить только в исклю-

чительных случаях по распоряжению начальника цеха или по утверж-

денному графику проф. работ. О выполнении этих работ должна быть

сделана соответствующая запись в оперативном журнале. При выполне-

нии этих работ нужно выполнять»мероприятия, обеспечивающие безо-

пасность работ без снятия напр. вблизи токовед. частей и на токо-

вед. частях».

Запрещается производить чистку АЦПУ при вращении печатн. барабана.

Запрещается открывать НМД до полной остановки пакета. Замену ремней

производить только при откл. питании НМД. При регулировке головок

следить, чтобы руки не попадали в зону возможного движения каретки.

3. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность

работ в э/установках.

При работе на исп. стенде необходимо соблюдать следующие требова-

перед стендом должны быть положены диэл. коврики,

сборку принципиальной схемы, замену элементов, их прозвонку произ-

водить при снятом со стенда напряжении.

запрещается проверять на ощупь нагрев, наличие напряже-

ния, касаться выводов элементов схемы.

4. Основные и дополнительные защитные средства в э/установках до

1000 вольт.

Основными защитными изолирующими средствами в э/установках до

1000 в являются:

штанги изолирующие, клещи изол. и электроизмерительные, указатели

напряжения, диэлектрические перчатки, слесарно-монтажный инструмент

с изол. рукоятками.

Дополнительными защитными средствами служат:

диэл. галоши, диэл. коврики, изолирующие подставки.

Основные-изоляция которых длительно выдерживает рабочее напряже-

ние и которые позволяют прикасаться к токоведущим частям, находя-

щимся под напряжением.

Дополнительные-сами по себе не могут при данном напряжении

обеспечить защиту от поражения э/током. Они дополняют основные, а

также могут служить для защиты от напряжения прикосновения и ша-

гового напряжения.

5. Какие необходимые приспособления, средства входят в набор аптеч-

ки для оказания первой помощи?

индивид. перевязочные пакеты (стерильные) 3 шт;

В уточнение к вопросу 21 июня 13:43, №792825.На предприятии (свыше 60 человек) есть специалист по охране труда (с трудовым договором,должностной инструкцией), так же есть главный инженер, в трудовом договоре которого и должностной инструкции, составленной в соответствии с квалификационными требованиями, прописаны обязанности, в т.ч. обеспечивать безопасные условия труда на рабочих местах, соблюдение положений,инструкций,норм технической эксплуатации, охраны туда, технической безопасности, пожарной безопасности.Вопрос:1) Кто несет ответственность (ответственное лицо) на предприятии за ОТ и ТБ в случае ЧП?2) Необходимо ли, с учетом вышеизложенного, а так же требований действующего законодательства РФ, в т.ч. ТК РФ, КоАП РФ, ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система управления охраной труда в организации", издавать приказ о назначении ответственного лица за ОТ на предприятии?3) Является ли в нашем случае директор ответственным лицом за ОТ на предприятии?

Ответ

1. Ответственность на предприятии за ОТ и ТБ в случае ЧП несет специалист по охране труда. Так как на специалиста по охране труда возлагается контроль за выполнением требований охраны труда на предприятии ( ст. 217 ТК РФ).

То есть, в случае ЧП из-за нарушения требований охраны труда, произошедшего из-за отсутствия должного контроля, отвечать будет специалист (ответственное лицо).

2. Если функции инженера дублируют функции специалиста по охране труда, в этом случае можете издать приказ о назначении его ответственным за охрану труда, при этом ответственность со специалиста по охране труда не снимается ( ст. 217 ТК РФ).

То есть, в случае нарушения к ответственности могут привлечь обоих.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Охрана труда» .

1. Статья: Виды ответственности и размеры штрафов за нарушение требований охраны труда

«Один из способов побудить работодателя выполнить требования правил охраны труда – создать угрозу наказания. Законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушения в области охраны труда. В зависимости от тяжести последствий, которые могут возникнуть от тех или иных действий, предусмотрены разные размеры наказания. При этом для административного нарушения не важно, наступили вредные последствия или нет. Главное – имеется сам факт неправомерных действий. А вот для уголовного правонарушения обязательно должны наступить вредные последствия: тяжкий вред здоровью, смерть человека или крупный ущерб.

Мы объединили виды правонарушений и наказаний за них в таблицу, которой удобно пользоваться.

Норма закона	Вид нарушения	Кого накажут	Вид и размер наказания
ст. 5.27.1 КоАП РФ	Нарушения правил охраны труда,за исключением перечисленных в частях 2–4 данной статьи	Руководителя организации	Штраф от 2000 до 5000 руб.
		Предпринимателя	Штраф от 2000 до 5000 руб.
			Штраф от 2000 до 5000 руб.
		Организацию	Штраф от 50 000 до 80 000 руб.
ст. 5.27.1 КоАП РФ	Нарушение работодателем порядка проведения спецоценки 1	Руководителя организации	Штраф от 5000 до 10 000 руб.
		Предпринимателя	Штраф от 5000 до 10 000 руб.
		Организацию	Штраф от 60 000 до 80 000 руб.
ст. 5.27.1 КоАП РФ	Допуск сотрудника к работе без обучения и проверки знаний по охране труда 2 , без проведения предварительного или периодического медосмотра, психиатрического освидетельствования или при наличии медицинского противопоказания	Руководителя организации
		Предпринимателя	Штраф от 15 000 до 25 000 руб.
		Организацию	Штраф от 110 000 до 130 000 руб.
ст. 5.27.1 КоАП РФ	Необеспечение работников СИЗ	Руководителя организации
		Предпринимателя	Штраф от 20 000 до 30 000 руб.
		Специалиста по охране труда / руководителя службы охраны труда	Штраф от 20 000 до 30 000 руб.
		Организацию	Штраф от 130 000 до 150 000 руб.
ст. 5.27.1 КоАП РФ	Совершение правонарушений, перечисленных в частях 1–4 данной статьи, лицом, которое ранее совершало аналогичные правонарушения	Руководителя организации
		Предпринимателя	Штраф от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
		Специалиста по охране труда / руководителя службы охраны труда	Штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет
		Организацию	Штраф от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
ст. 143 УК РФ	Нарушение правил охраны труда, если это причинило по неосторожности тяжкий вред 3 здоровью человека		Штраф до 400 000 руб. или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без лишения этого права
ст. 143 УК РФ	Нарушение правил охраны труда, указанное в части 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека	Работника, обязанного соблюдать указанные правила охраны труда	Принудительные работы на срок до четырех лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без лишения этого права
ст. 143 УК РФ	Нарушение правил охраны труда, указанное в части 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более человек	Работника, обязанного соблюдать указанные правила охраны труда	Принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без лишения этого права
ст. 216 УК РФ	Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба 4		Штраф до 80 000 руб. или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без лишения этого права, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без лишения этого права
ст. 216 УК РФ	Те же нарушения, повлекшие по неосторожности смерть человека	Руководителя организации или другое должностное лицо, обязанное организовать безопасное проведение данных видов работ
		Работника, обязанного соблюдать правила ведения перечисленных видов работ
ст. 216 УК РФ	То же нарушение, повлекшее по неосторожности смерть двух и более человек	Руководителя организации или другое должностное лицо, обязанное организовать безопасное проведение данных видов работ
		Работника, обязанного соблюдать правила ведения перечисленных видов работ
ст. 217 УК РФ	Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если при этом мог погибнуть человек либо в результате причинен крупный ущерб	Руководителя организации или другое должностное лицо, обязанное организовать безопасное проведение данных видов работ	Штраф до 80 000 руб. или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без лишения этого права
		Работника, обязанного соблюдать правила ведения перечисленных видов работ
ст. 217 УК РФ	То же нарушение, если по неосторожности погиб человек	Руководителя организации или другое должностное лицо, обязанное организовать безопасное проведение данных видов работ	Принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без лишения этого права, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без лишения этого права
		Работника, обязанного соблюдать правила ведения перечисленных видов работ
ст. 217 УК РФ	То же нарушение, если по неосторожности погибло два человека и более	Руководителя организации или другое должностное лицо, обязанное организовать безопасное проведение данных видов работ	Принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без лишения этого права, либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без лишения этого права
		Руководителя организации или другое должностное лицо, обязанное организовать безопасное проведение данных видов работ*

«Нарушения требований охраны труда, содержащие признаки преступления, за которые наступает уголовная ответственность, закреплены в (далее – УК РФ).

Субъектами данных преступлений могут быть как руководители организаций и другие работники, на которых возложена обязанность по обеспечению соблюдения правил безопасности, так и лица, обязанные соблюдать эти правила.

Таким образом, субъектом преступления является тот, на кого возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда.

Если же лица, специально назначенного ответственным за соблюдение правил охраны труда, нет, то им считается непосредственно руководитель предприятия.

Вместе с тем, обращаем ваше внимание на тот факт, что Верховный суд в постановлении от 23 апреля 1991 г. указал, что ответственность по могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.*

Таким образом, руководитель предприятия может быть привлечен к уголовной ответственности и при наличии в организации специалиста по охране труда».

«Государственные инспекторы труда имеют право запрашивать и безвозмездно получать от работодателей и их представителей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций ( ТК РФ).

Как правило, в распоряжении о проведении проверки можно увидеть следующие запрашиваемые документы:

материалы по предрейсовым медицинским осмотрам;

материалы по периодическим медосмотрам;

материалы по проведению мероприятий по безопасности движения;

1. Учредительные документы (Устав Организации, учредительный договор), свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, информационное письмо об учете в ЕГРПО (Росстате), с приложением документации по филиалам и подразделениям, расположенным по иным адресам;
2. Коллективный договор (действующий на момент проведения проверки);
3. Штатное расписание, действующее на момент проведения проверки. Списочный состав работников по подразделениям, отделам (ФИО, должность);
4. Табели учета рабочего времени работников (с приложением приказов о назначении лиц, ответственных за ведение табеля учета рабочего времени)
5. Справку, обо всех действующих в организации локальных нормативных актах, имеющих отношение к трудовой функции работников с их приложением; документы, подтверждающие ознакомление работников с указанными локальными нормативными актами;
6. Правила внутреннего трудового распорядка;
7. Документы о прохождении медосмотров работниками;
8. Договор на проведение медосмотров с медицинским учреждением (имеющем лицензию);
9. Перечень производств (и профессии), при работе на которых, обязательно прохождение медицинских осмотров;
10. График проведения периодических медицинских освидетельствований;
11. Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
12. Личные карточки учета выдачи СИЗ работников;
13. Сертификаты или декларации соответствия СИЗ;
14. Перечень видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск;
15. Должностные инструкции руководителей и специалистов;
16. Должностные инструкции руководителей и специалистов по охране труда;
17. Приказ о назначении на должность специалиста (службы) по охране труда работника, имеющего диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда (или прошедшего курсовое обучение и аттестацию);*
18. Журналы вводного инструктажа по охране труда;
19. Программа вводного инструктажа;
20. Журналы инструктажа по охране труда на рабочем месте;
21. Программы первичных инструктажей на рабочем месте по профессиям;
22. Перечень действующих инструкций по охране труда;
23. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (журнал учета ИОТ и журнал учета выдачи ИОТ);
24. Протоколы аттестации Руководителей и специалистов по охране труда;
25. Удостоверения Руководителей и специалистов по охране труда (с учетом выхода новых Правил по охране труда при работе на высоте, Правил по охране труда при газоэлектросварочных работах, Правил по охране труда при погрузо-разгрузочных работах при наличие этих работ);
26. Приказы о назначении ответственных лиц за охрану труда;
27. Приказ о назначении постоянно действующей экзаменационный комиссии;
28. График проверки знаний по безопасным методам труда;
29. Программы обучения работников безопасным методам труда;
30. Приказы о назначении лиц ответственных за электрохозяйство;
31. Удостоверения лиц ответственных за электрохозяйство;
32. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
33. Журнал учета и периодических осмотров механизмов и агрегатов;
34. Перечень должностей электротехнического и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности;
35. Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения первой квалификационной группы по электробезопасности;
36. Журнал регистрации инструктажа на 1-ю группу по электробезопасности;
37. Журнал регистрации противопожарного инструктажа;
38. Общая противопожарная инструкция;
39. Документы подтверждающие соблюдение требований законодательства о труде и охране труда женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, работников предпенсионного возраста, беременных, в том числе в части ограничения и запрещения применения их труда на работах с вредными и опасными условиями труда;
40. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков;
41. Справка о затратах на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (общая сумма затрат, в том числе в процентном отношении от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг));
42. При наличии водителей:
43. Порядок осмотра зданий и сооружений (ответственный за осмотр, ведение паспортов на здания, проведение осмотров 2 раза в год);
44. Разработка и функционирование Системы управления охраной труда в предприятии;
45. Справку о наличие профсоюзов и первичных профсоюзных организаций;
46. Письменная информация работодателя о проведении последней аттестации рабочих мест по условиям труда с приложением соответствующих документов, составленных по результатам ее проведения (приказы, заключения, аттестационные карты, сводная ведомость и т.д.). Если имела место специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, предоставить соответствующие (подтверждающие) документы;
47. При наличии необходимости в организации проведения работ на высоте, документы и материалы по проводимым работам, в том числе регламентирующие проведение данных работ с учетом требований действующих «Правил по охране труда при работе на высоте».

Данный перечень запрашиваемых документов не является исчерпывающим. При рассмотрении представленных документов гострудинспектором могут быть запрошены и иные сведения, имеющие отношение к проводимой проверке.

За непредставление (в том числе, представление в неполном объеме или искаженном виде) и несвоевременное представление перечисленной информации предусмотрена административная ответственность по Кодекса об административных правонарушениях РФ».

4. Статья: Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

«В соответствии с п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила № 390), руководитель организации обязан назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение в ней требований пожарной безопасности.

Несмотря на то что приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность является одним из основных локальных документов по пожарной безопасности и составить его несложно, государственные инспекторы по пожарному надзору достаточно часто выявляют его отсутствие в проверяемых организациях, что чревато административным штрафом, причем для юридических лиц весьма существенным (до 200 тыс. руб.)*

Такое лицо назначается приказом, наличием которого в пакете локальных документов по пожарной безопасности во время проверки будет интересоваться любой государственный инспектор по пожарному надзору. Тот факт, что п. 462 Правил № 390 предусматривает обязательное указание лиц, ответственных за пожарную безопасность, в инструкции о мерах пожарной безопасности (которая также должна иметься в каждой организации), не отменяет необходимости издания отдельного приказа об их назначении.

Форма приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность нормативно-правовыми актами РФ не определена. Данный факт, с одной стороны, несколько усложняет организациям жизнь ввиду необходимости составлять приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность самостоятельно за неимением установленного образца, а с другой - облегчает, т. к. отсутствие строго определенной формы, которой надо придерживаться, и требований к содержанию сводит к минимуму риск ошибок при его подготовке.

Таким образом, поводом к выдаче государственным инспектором по пожарному надзору соответствующего предписания и наложению административного взыскания на практике служат не недочеты, допущенные при оформлении приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность, а неспособность организации предъявить его при проверке.

Лицом, ответственным за пожарную безопасность, может быть назначен любой сотрудник организации - никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательством РФ в области пожарной безопасности не предъявляется.* При этом одним организациям достаточно одного ответственного за пожарную безопасность, а в других требуется назначение нескольких: этот вопрос руководитель организации также решает самостоятельно исходя из специфики того или иного объекта защиты.

Вместе с тем назначение лица, ответственного за пожарную безопасность, не может быть формальным, т. к. соответствующий работник будет выполнять в организации целый ряд очень важных функций, в т. ч.:

• следить за порядком содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в т. ч. эвакуационных путей;
• организовывать принятие необходимых мер по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
• контролировать порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня;
• следить за исправным состоянием систем обеспечения пожарной безопасности, наличием и исправностью первичных средств пожаротушения и т. д.

Во время проверки соблюдения в организации требований пожарной безопасности государственный инспектор по пожарному надзору непременно выразит желание убедиться в факте прохождения лицом, ответственным за пожарную безопасность, необходимого обучения мерам пожарной безопасности

Обязательным требованием в отношении лица, ответственного за пожарную безопасность, является прохождение им обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума. Такое обучение проводится регулярно.

Пример

Согласно Нормам пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, если речь не идет о взрывопожароопасном производстве, то обучение пожарно-техническому минимуму проводится раз в три года (в случае с взрывопожароопасным производством - раз в год).

Работники организации должны быть информированы относительно того, кто из их коллег является ответственным за пожарную безопасность.

Пример

Как уже указывалось выше, сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, обязательно вносятся в инструкцию о мерах пожарной безопасности, положения которой доводятся до работников в ходе противопожарных инструктажей».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, которые будут соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда для работодателя прописана в статье 22 Трудового кодекса. А статья 214 гласит, что и работник по закону должен соблюдать требования охраны труда, например, применять средства индивидуальной защиты, которые ему предоставляет работодатель. А там где есть обязанность, возложенная на руководителя или простого работягу, есть и ответственность за нарушение этих требований.

Давайте разберемся, какие виды ответственности предусмотрены Российским законодательством за нарушения в области охраны труда?

В первую очередь давайте обратимся к трудовому кодексу. В статье 419 указаны виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

1. Дисциплинарная ответственность:
- Статья 192 «Дисциплинарные взыскания» ТК РФ
2. Материальная ответственность:
- Раздел XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» ТК РФ
- Глава 38 «Материальная ответственность работодателя перед работником» ТК РФ
- Глава 39 «Материальная ответственность работника» ТК РФ
- Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации ТК РФ
3. Административная ответственность:
- Статья 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда» КоАП РФ
4. Уголовная ответственность:
- Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» УК РФ.

У каждого из этих видов ответственности есть свои нюансы, которые необходимо знать как работодателю, так и работнику.

Дисциплинарное наказание – прерогатива работодателя. Он может применять такой вид наказания, если работник предприятия нарушает требования охраны труда. Такие требования к сотрудникам указаны в статье 214 Трудового кодекса. Дополнительные требования, на которые также может распространяться дисциплинарные наказания, работодатель имеет право указать в коллективном или трудовом договоре.

Итак, работник обязан:

Правильно применять средства индивидуальной защиты и средства коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей, а также о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;
сообщать об ухудшении состояния своего здоровья или проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные и внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Если работник не выполняет свои обязанности, руководитель может применить к нему следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):

Замечание;
выговор;
увольнение.

Работодатель не имеет право применять дисциплинарные взыскания, которые не предусмотрены федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Наказание директор должен выбирать, руководствуясь исключительно тяжестью вины работника. Так что уволить сотрудника за незначительное нарушение в охране труда нельзя! Также руководитель не можете применить дисциплинарное взыскание за отказ работника приступать к работе, если ему не выдали надлежащие СИЗ или не создали безопасные условия труда.

Прежде чем применять дисциплинарное взыскание, работодатель должен подтвердить факт нарушения работником охраны труда – взять объяснительную с самого нарушителя или с очевидцев. Это даст возможность нарушителю указать возможную уважительную причину проступка, тем самым получить смягчение наказания. После этого руководитель издает приказ о наказании нарушителя и обязательно знакомит с ним работника.

Самое серьезное дисциплинарное наказание - увольнение работника. В этом случае работодатель руководствуется статьей 81 Трудового кодекса. В пункте 6 сказано, что руководитель может расторгнуть договор с сотрудником, если комиссией по охране труда был установлен факт нарушения работником требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия - несчастный случай на производстве, авария, катастрофа. Либо работник заведомо создал реальную угрозу наступления таких последствий.

Привлечь к дисциплинарной ответственности можно не только рядового сотрудника, но и специалиста по охране труда, а также другие ответственных за охрану труда на предприятии лица.

Применять также наказание можно если:

Работника допустили к работе, а оборудование, на котором он должен работать является неисправным;
сотрудника допустили к работе на незащищенном оборудовании;
ответственное лицо не выдало сотруднику предусмотренные средства индивидуальной защиты;
работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда, медицинский осмотр;
сотрудника поставили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ).

Если работник не согласен с наложенным на него дисциплинарным взысканием, он имеет право обжаловать его в комиссии по трудовым спорам. Срок обжалования - 90 дней с момента привлечения к ответственности.

Материальная ответственность за нарушение требований охраны предусмотрена в случае, если работник причинил ущерб работодателю в результате нарушений требований охраны труда.

Например, два сотрудника на складе решили устроить «гонки» на погрузчиках. На очередном вираже одного из сотрудников занесло. На погрузчике он врезался в стеллаж с товаром. Чем нанес работодатель материальный ущерб – часть товара была испорчена, погрузчику требовался ремонт.

Но работодатель должен помнить, что не каждого сотрудника и не в любой ситуации можно привлечь к материальной ответственности.

То возможно, если:

Работник совершеннолетний;
работодатель получил явный фактический ущерб и может то доказать;
сотрудник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
вина сотрудника, который нанес ущерб работодателю, доказана.

Работодатель может обязать сотрудника, который допустил причинение ущерба, возместить ему материальный ущерб. Руководитель имеет право потребовать его как в полном объеме, так и частично. А также, согласно статье 240 Трудового кодекса отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

Работник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб. Нельзя требовать от работника возмещения недополученные доходы, а именно упущенную выгоду (ст. 238 ТК РФ).

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда можно по закону привлечь не только работников, но и руководителей, должностных лиц и других ответственных работников.

Поводы, за которые к административной ответственности привлекают работодателя, в полном объеме указаны в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации». Давайте рассмотрим подробно каждый из них.

Пункт 1 - Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (за частей 2 – 4).

В этом случае может быть вынесено предупреждение или наложен административный штраф. Если виновно должностное лицо, штраф может составить от 2 000 до 5 000 рублей.

Если наказанию подвергают юридическое лицо, то размер наказания будет намного серьезнее - от 50 000 до 80 000 рублей.

Пункт 2 – Наказание предусмотрено за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение. Если инспектор ГИТ во время проведения проверки, обнаружит такое нарушение, он может оштрафовать должностное лицо на 5 000-10 000 рублей. Для юридического лица сумма составит от 60 000 до 80 000 рублей.

Пункт 3 – Предусматривает наказание за допуск сотрудника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Еще раз напоминаем работодателю, что в новой редакции Трудового кодекса по этому нарушению предусмотрено наказание за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение.

Если такое нарушение допустило должностное лицо, административный штраф составит от 15 000 до 25 000 рублей. Для юридического лица все гораздо серьезнее. Им грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей.

Например: Инспектор ГИТ во время проверки обнаружил, что на предприятии 4 человека не прошли положенный медосмотр. В результате юридическое лицо оштрафовали на сумму 440 000 рулей!

Пункт 4 – Согласно этому пункту, работодатель будет наказан, если он не обеспечит своих сотрудников средствами индивидуальной защиты. Наказание по этому пункту также было ужесточено, так как работа без СИЗ очень часто приводит к несчастным случаям и смертельному исходу.

Если такую ситуацию допустит должностное лицо, его накажут на сумму от 20 000 до 30 000 рублей. Юридическое лица заплатит от 130 000 до 150 000 рублей за каждого сотрудника, которого не обеспечили СИЗ.

Пункт 5 – наказание за повторное административное правонарушение. Должностному лицу оно обойдемся в сумму от 30 000 до 40 000 рублей. Юридическому - от 100 000 до 200 000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы ГИТ или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматривают суды.

Работодатель должен помнит, что если его оштрафовали за выявленное нарушение в охране труда, это не значит, что он может теперь не исполнять свои обязанности в том вопросе.

Например, инспектор оштрафовал работодателя за то, что 2 сотрудника предприятия не прошли в назначенный срок периодический медосмотр. Юридическое лицо наказали на сумму 260 000 рублей. Работодатель теперь обязан в ближайшее время исправить нарушение и направить сотрудников на медосмотр.

Самое суровое наказание, которое предусмотрено за нарушение требований охраны труда – уголовное. Его могут назначить, если по неосторожности произошло причинение тяжкого вреда здоровью человека, либо смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

Важно помнить, что к уголовной ответственности можно привлечь только физическое лицо. Это означает, что если на предприятии нарушили нормы охраны труда, накажут за это руководителя.

Пример: При строительстве жилого дома в Перми с высоты 8 этажа упал и погиб каменщик Директора строительной компании, сотрудником которой являлся погибший, осудили на 1,5 года за гибель рабочего на стройке по ч. 2 ст.216 УК РФ. И на 2 года лишили права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, а также заниматься деятельностью, связанной со строительно-монтажными работами. Кроме этого, взыскали в пользу родственников погибшего 1,5 млн. рублей. Исполнение наказания отсрочено до достижения ребенком осуждённой четырнадцатилетнего возраста.

Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» УК РФ предусматривает следующее наказание:

Пункт 1 – Если произошло по неосторожности нарушение требований охраны труда и это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека. В этом случае наказание может быть в виде штрафа в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Могут быть назначены обязательные работы на срок от 180 до 240 часов или исправительные работы на срок до двух лет. Возможны и принудительные работы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
Пункт 2 – Если в результате нарушения охраны труда по неосторожности произошла смерть сотрудника, это наказывают принудительными работами на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Пункт 3 – Если погибших в результате нарушения два сотрудника или больше, наказание предусматривает принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.