Главная
Имущество
Что входит в право собственности. Право собственности в российской федерации

Что входит в право собственности. Право собственности в российской федерации

Понятие собственности и права собственности. Термин «собственность» является довольно многозначным: под ним понимают имущество, отношения, право собственности.

1. Состояние присвоенности означает принадлежность материальных благ одним лицам, в то время как для других они являются чужими.

2. Отношение собственности – это прежде всего отношения между человеком и вещью. Собственник относится к материальным благам как к своим. Поэтому собственник несет бремя собственности: заботится о вещи, производит ее ремонт, охраняет и т. п.

3. Отношения собственности – это и отношения между людьми по поводу материальных благ. Собственник отстраняет посторонних от использования имущества и потому делает с ним все, что ему угодно, разумеется, с некоторыми ограничениями.

Существование экономических отношений собственности невозможно без закрепления права собственности, обеспечиваемого с помощью принудительной силы государства. Все отрасли права так или иначе регулируют отношения собственности. Гражданское право закрепляет лишь некоторую их часть. Отношения собственности можно условно разделить на динамические, т. е. такие, которые связаны с переходом имущества от одних лиц к другим, и статические, которые не связаны с переходом имущества. Отношения динамики регулируются обязательственным правом (подотраслью гражданского права), а отношения статики – в основном, правом собственности.

Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности имущественных благ, возможности владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а также правовые средства защиты прав собственника (см. рис. 7.5).

Право собственности в субъективном смысле – есть мера возможного поведения лица, выраженная в праве собственника

402 Глава VII . Гражданское право

по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Действительно, вряд ли можно исчерпывающим образом ответить на вопрос, что может сделать собственник со своим имуществом: использовать его по прямому назначению, хранить, уничтожить, продать и т. д. Таким конкретным возможностям нет числа. Законодателю трудно урегулировать каждый вариант поведения в отношении имущества в отдельности.

Поэтому такие конкретные возможности для целей правового регулирования объединены в три группы, каждая из которых называется правомочием: правомочие владения, правомочие пользования, правомочие распоряжения.

Правомочие владения. На заре человечества под владением понимали фактическое обладание вещью, нахождение ее в руках. Однако довольно скоро стала ясна ограниченность такого подхода. Например, владелец вклада в банке не обладает фактически этими деньгами, однако он всегда может рассчитывать на эту сумму. Поэтому довольно скоро под владением стали понимать нахождение вещи в хозяйстве владельца (например, имущество числится на балансе юридического лица).

§ 9. Право собственности: понятие и его содержание403

Владение может быть законным, или титульным (титул – предусмотренное законом основание владения), и незаконным. Незаконное владение в свою очередь делится на добросовестное, т. е. такое, когда владелец не знал и не мог знать о том, что владеет имуществом без достаточного основания, и на недобросовестное, когда владелец знал или мог знать об этом (например, при скупке краденого, при присвоении найденного клада).

Правомочие пользования. Это возможность эксплуатации, использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Чаще всего правомочие пользования неразрывно связано с правомочием владения.

Правомочие распоряжения. Это возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния, назначения и т. п. Так, собственник может продать вещь (изменить ее принадлежность), сдать ее в аренду, отдать в залог, уничтожить, переработать и т. п.

Эти правомочия по отдельности, попарно, а иногда и вся триада в целом могут принадлежать и лицу, не являющемуся собственником имущества. Так, наниматель жилого помещения у государства в определенных границах может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Отличие собственника от других владельцев заключается в том, что у собственника эти три правомочия представлены в наибольшем объеме, в то время как у других владельцев эти правомочия производны от правомочий собственника и потому ограничены. Только собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Это, однако, не означает, что собственник может делать с имуществом все что угодно. Закон устанавливает границы права собственности. Так, собственник не может совершать в отношении имущества действия, противоречащие закону, иным правовым актам, действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Например, лицо не вправе уничтожать имущество общеопасным способом (например, сжечь свой дом, стоящий посреди деревни). Кроме того, собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, т. е. гибели вещи без чьей-либо вины, а, например, по причине пожара, возникшего в результате удара молнии, и т. п.

404Глава VII . Гражданское право

Формы собственности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Однако совсем недавно категория формы собственности имела серьезное юридическое значение, так как каждая форма имела свой особый правовой режим. Так, объем правомочий государства по владению, пользованию и распоряжению имуществом был гораздо шире прав, которыми обладали граждане. С признанием равенства форм собственности эта категория потеряла юридическое значение и превратилась в экономическую, означающую особый способ присвоения материальных благ: индивидуальный, коллективный, государственный, смешанный. Кстати, с юридической точки зрения смешанная собственность – это абсурд: или это общая долевая собственность, или вообще собственность вновь образуемого юридического лица.

Однако, строго говоря, абсолютного равенства форм собственности не существует, да и вряд ли когда-либо будет достигнуто. Ролью государства в обществе предопределено, что только оно может иметь в собственности определенное имущество (например, военную установку «ГРАД»). На самом деле речь идет не о равенстве форм собственности, а о равенстве прав субъектов собственности, участвующих в имущественном обороте.

Право собственности и интеллектуальная собственность. Интеллектуальная собственность – это весьма условный термин, так как, по сути, никакой собственности здесь не возникает, а речь идет о категории исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Дело в том, что объектом правового регулирования здесь выступают отношения, возникающие по поводу неких идей, нематериальных субстанций, неких образов, которые просто невозможно регулировать с помощью права собственности (подробнее см. гл. IX и X ).

§ 10. Приобретение и прекращение права собственности

Юридические факты, с которыми закон связывает возникновение права собственности, называются основаниями возникновения права собственности. Ta к как большинство таких юридических

§ 10 Приобретение и прекращение права собственности405

Способы приобретения права собственности можно разделить на первоначальные и производные (рис. 7.6).

Рис. 7.6. Способы приобретения права собственности

Первоначальные способы приобретения права собственности – это такие способы, когда с помощью их право собственности на имущество устанавливается впервые либо возникает помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация имущества).

Глава VII . Гражданское право406

Иначе характеризуются производные способы.

Производные способы приобретения права собственности – это такие способы, когда право собственности на имущество возникает по воле предшествующего собственника и с согласия самого приобретателя (договоры, наследование).

К этой группе способов применяется принцип «никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам». Практически это означает, что при переходе права собственности на имущество к новому собственнику переходят все права и обязанности по поводу имущества. Так, при смене собственника имущества, сданного в аренду, договор аренды остается действительным для нового собственника.

Существует также деление способов приобретения права собственности на общие, т. е. доступные для любых лиц, и на специальные, т. е. доступные для ограниченного круга собственников (конфискация, реквизиция, сбор налогов и пошлин, национализация).

А. Первоначальные способы приобретения права собственности. Их гражданское законодательство предусматривает немало.

1. Создание новой вещи с соблюдением норм закона. Так, право собственности на созданное недвижимое имущество возникает с момента регистрации. У лица, осуществившего самовольную постройку, не возникает на нее право собственности. А как быть, если новая вещь создана в результате использования чужих материалов (например, путем кражи)? Если изготовитель получил материалы недобросовестным путем, то право собственности возникает у собственника материалов. Если переработчик материалов приобрел их добросовестно, то право собственности на новую вещь все равно возникает у собственника материалов, хотя при этом тот должен компенсировать затраты на переработку. Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности приобретает изготовитель вещи, но он должен компенсировать стоимость материалов.

2. Сбор общедоступных вещей. Так, лицо, собирающее в лесах, водоемах, на других территориях грибы, ягоды, производящее лов рыбы, добычу других общедоступных вещей и животных, приобретает на них право собственности. Общедоступность

§ 10. Приобретение и прекращение права собственности407

устанавливается законом, обычаем, разрешением, данным собственником.

3. Присвоение поступлений, полученных в результате использования имущества. В этом случае плоды, продукция, доходы принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании.

4. Приобретателъная давность. Лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество.

5. Бесхозяйные вещи. По общему правилу право собственности на бесхозяйные вещи (вещи, которые не имеют собственника либо собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался) может быть приобретено в силу приобретательной давности.

При этом для отдельных категорий вещей установлены особые правила:

а) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость. По истечении одного года орган местного самоуправления может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Если недвижимость не перешла в муниципальную собственность, она может быть приобретена в собственность в силу приобретательной давности;

б) брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей 5-кратному минимальному размеру труда, а также брошенный металлолом, бракованная продукция, топляк, отходы производства могут быть приобретены в собственность владельцем земельного участка или водоема, где эти вещи брошены, в любой момент;

в) находка. Лицо, нашедшее потерянную вещь, обязано вернуть ее потерявшему. Если личность потерявшего неизвестна, нашедший обязан заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления. Если в течение 6 месяцев после этого потерявший не объявится, нашедший вещь приобретает право собственности на нее;

г) клад (зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть ус-

408Глава VII . Гражданское право

тановлен) поступает в собственность лица, которому принадлежит земельный участок, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях. Если кладоискатель работал без разрешения собственника участка, клад подлежит передаче этому собственнику целиком. Если вещи, составляющие клад, относятся к памятникам истории и культуры, они подлежат передаче в государственную собственность, но кладоискателю и собственнику участка на двоих выплачивается вознаграждение в размере 50% стоимости клада. Однако никакого вознаграждения не получают лица, в круг трудовых обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

Б. Производные способы приобретения права собственности. К ним относятся следующие.

1. Отчуждение имущества. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора об отчуждении имущества (купля-продажа, дарение, мена и т. п.). Право собственности в этом случае возникает с момента передачи вещи. Передачей вещи считаются вручение ее приобретателю, а равно сдача в отделение связи для пересылки, перевозчику – для отправки и т. п. В «случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Это правило не относится к регистрации транспортных средств, осуществляемой ГИБДД. Поэтому право собственности на автомобиль возникает с момента его передачи в торговой организации.

2. Реорганизация, в процессе которой право собственности на имущество возникает у вновь образованного юридического лица.

3. Получение имущества в порядке наследования, в результате которого право собственности переходит к наследнику.

Основания прекращения права собственности. Они весьма многообразны. Попытаемся их классифицировать (рис. 7.7).

1. Основания, связанные с прекращением существования объекта права собственности. К ним относятся: а) полное потребление вещи собственником (топлива, продуктов питания и др.) и б) гибель вещи.

2. Основания, связанные с прекращением существования собственника. Здесь следует выделить смерть собственника-гражданина (либо признание его в установленном порядке умершим) и ликвидацию либо реорганизацию юридического лица-собственника (кроме унитарного предприятия и учреждения). В этих случаях

Рис. 7.7. Основания прекращения права собственности

§ 10. Приобретение и прекращение права собственности409

имущество становится объектом права собственности других лиц либо государства.

3. Совершение собственником сделок по отчуждению имущества (купля-продажа, мена, дарение и т. п.).

4. Отказ от права собственности. Это можно сделать, объявив либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об устранении, и устраниться от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (например, лицо отнесло свои вещи на помойку). Однако права и обязанности собственника прекращаются с момента приобретения права собственности на него другим лицом.

5. Принудительное изъятие имущества у собственника.

а) обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника на основании решения суда, исполнительной надписи нотариуса и др.;

410Глава VII . Гражданское право

б) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

в) возмездное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

г) выкуп бесхозяйственно содержимых особо ценных и охраняемых культурных ценностей по решению суда.

д) выкуп домашних животных, если обращение с ними противоречит закону и нормам гуманного обращения с животными, принятого в обществе. Иск в суд может подать любое лицо, заинтересованное в выкупе животного;

е) реквизиция, т. е. возмездное изъятие имущества по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер. Имущество изымается в интересах общества для предотвращения последствий стихийных бедствий и т. д.;

ж) конфискация, т. е. безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершенное преступление или иное правонарушение.

Определений того, что является собственностью, есть несколько. Но суть сводится к одному: собственность – любое имущество, принадлежащее определенному лицу на исключительных правах. Даже лингвистические корни слова дают возможность определиться со значением. Ведь древнерусское «собъ» означает «свой».

Еще в Древнем Риме были определены три основных аспекта собственности:

  • владение – право удерживать вещь;
  • пользование – возможность извлечения полезных свойств;
  • распоряжение – это право определять судьбу вещи.

Но главной характеристикой собственности определенно является не вещь или отношение к ней, а сам процесс приобретения права собственности, поскольку такое присвоение может затрагивать интересы посторонних людей. Следовательно, собственность выражает взаимоотношения людей в процессе присвоения. В этом и выражена социально-экономическая суть собственности.

Объекты и субъекты собственности

Отношения в данной сфере реализуются посредством объектов и субъектов собственности. Объектами собственности являются:

  • средства производства независимо от сфер применения;
  • недвижимость (все виды капитальных строений, многолетние насаждения, водные сооружения и прочее);
  • природные ресурсы (леса, земля и недра, водоемы и прочее);
  • предметы обихода (все, что используется в быту и принадлежит конкретному человеку);
  • деньги и прочие ценности;
  • интеллектуальная собственность (художественные произведения, программные продукты, изобретения, открытия);
  • исторические культурные ценности;
  • рабочая сила.

Субъектами собственности являются:

  • физическое лицо – человек, имеющий определенную собственность;
  • юридическое лицо – организация, учреждение, предприятие, сообщество или иное объединение группы лиц;
  • государство, представителем которого являются органы управления и органы самоуправления всех уровней;
  • объединение государств.

Формы собственности

Исторически формы собственности прошли тысячелетнюю эволюцию – первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная и капиталистическая. Из практических соображений сегодня основными формами собственности являются:

  • частная собственность (средства и результаты производства принадлежат конкретным лицам – частным компаниям);
  • коллективная собственность (семейные, общинные, кооперативные организации и др.);
  • общественная собственность (государственная, коммунальная и пр.).

От основных форм собственности происходят производные: акционерная, кооперативная и т.д.

Собственность и ее типы

Частная собственность – право владения принадлежит одному лицу (юридическому или физическому). Этот вид собственности предполагает сочетание индивидуальной, семейной, корпоративной и партнерской форм собственности. Очень мощный фактор развития общества, так как необычайно стимулирует предпринимательскую инициативу с целью увеличения личного благосостояния.

Индивидуально-трудовая собственность предполагает использование собственных средств производства в сочетании с единоличным трудом.

Партнерская собственность – объединение усилий нескольких лиц для осуществления предпринимательской деятельности. Доля участия может быть разной.

Корпоративная собственность образуется за счет выпуска акций, поэтому она еще называется акционерной. Может быть включено иное имущество, накопленное в процессе хозяйственной деятельности.

Общественная собственность подразумевает совместное присвоение результатов производства равноправными совладельцами. Мерой распределения дохода выступает труд.

Государственная собственность – система отношений, которая предусматривает распоряжение собственностью исключительно государственными органами. Разделяют общегосударственную и муниципальную собственность. Государственной собственностью является все имущество, которое принадлежит Российской Федерации, и имущество, которое принадлежит субъектам РФ – республикам, автономным округам, краям, областям. Природные ресурсы считаются государственной собственностью, если не принадлежат к иной форме собственности.

Муниципальной собственностью является местный бюджет, внебюджетные фонды, всякое имущество органов самоуправления, также объекты, пребывающие в собственности муниципалитетов.

Кооперативная собственность – объединенная на добровольных началах собственность членов коллектива, где каждый имеет равное право на управление и персональный доход, зависящий от паевого и трудового участия.

Комбинированные формы собственности возникают в результате создания концернов, трестов, холдингов и других объединений. Они предусматривают делегирование полномочий каждым участником объединения. Узнать о собственности еще больше Вы можете из другой статьи, расположенной на нашем портале - « ».

центральный институт гражданского права, определяющий порядок действий лиц по присвоению предметов материального мира. Термин "П.с." применяется в двух значениях: в объективном смысле и субъективном смысле.

П.с. в объективном смысле - это установленные законодателем правовые нормы, определяющие рамки (границы) возможных действий лица по присвоению, владению, пользованию и распоряжению всей совокупностью вещей, которые не исключены из гражданского оборота. Совокупность норм, регламентирующих эти действия, образует институт П.с. В его основу положены конституционные принципы, обеспечивающие признание за лицом П.с., равную защиту любого лица, наделенного П.с., возможность реализовать собственность на природные ресурсы (ст. 8, 9, 35, 36 Конституции РФ, ст.18 ГК РФ).

Основание возникновения собственности - присвоение. Материальная жизнь человека возможна только благодаря актам присвоения, которые включают выделение вещей из природной среды, производство (т.е. преобразование выделенного продукта в формы, доступные для потребления), распределение, обмен (торговля) и потребление. Для реализации актов присвоения на разных уровнях развития производительных сил людям необходимы большие или меньшие общественные объединения. Каждый предыдущий акт присвоения материальных благ - основание для таких же последующих актов. При этом возможно (а порой, и необходимо) коллективное использование ранее присвоенных вещей в качестве средств производства. Поэтому в новый акт присвоения данная группа людей вступает уже в качестве коллективного собственника имущества, присвоенного на предыдущем этапе. Причем если в ранние эпохи кардинальная смена средств производства происходила на протяжении нескольких поколений, то в нынешнюю эпоху научно-технической революции качественное обновление этих средств, особенно в наукоемких отраслях, происходит в течение 3-5 лет. Тот продукт, который был ранее результатом коллективного присвоения и, следовательно, с экономических позиций мог находиться только в коллективной собственности, становится предметом индивидуальной собственности. Чем более совершенными становятся средства производства, тем более свободным в своей деятельности, самореализации в рамках данного общества становится отдельный человек. Изложенное позволяет найти естественную границу собственности лица. Там, где оканчивается непосредственное присваивающее воздействие данного лица с помощью применяемых им лично средств производства (присвоения), и там, где данное лицо вынуждено прибегнуть к помощи других лиц, передавая при этом им свои средства производства, там собственность данного лица прекращается, и начинаются обязательственные отношения между участниками совместного процесса присвоения.

Под экономическими отношениями собственности следует понимать отношения присваивающего лица (коллектива) с другими группами лиц, отдельными лицами и государством по поводу присвоенных материальных благ. Экономические отношения собственности, как и всякие общественные отношения - это отношения между участниками, по поводу присвоенного имущества.

Необходимо отличать экономические отношения собственности от правовой формы закрепления этих отношений. Экономические отношения собственности, складывающиеся в процессе присвоения, объективны, не зависят от воли людей, поскольку определяются исторически сложившимся способом присвоения и только учитываются участниками при волевом распределении (для акта присвоения). В отличие от этого закрепление отношений собственности в нормативных документах может на определенных этапах развития общества не совпадать с реально существующими экономическими отношениями собственности. В последнем случае возникает несоответствие, которое К. Маркс охарактеризовал как противоречие между общественным характером труда и частным способом присвоения. Разрешить это противоречие можно не путем передачи имущества в собственность от одного лица к другим, как это пытались делать многие известные революционеры, при этом не затрагивая корней проблемы. и не путем социализации имущества, т.е. уничтожения в рамках конкретного государства отдельных частных собственников, а включением в состав коллективного собственника всех реальных участников создания (присвоения) конкретного продукта. Примерами рационального подхода к решению проблемы собственности являются некоторые предприятия высоких технологий в США, которые нераспределенный доход работников вкладывают в производство, зачисляя его балансовую стоимость на счет каждого сотрудника, который таким образом становится сособственником предприятия и абсолютная доля его участия растет вместе с трудовым стажем. Об эффективности такой меры устранения вышеназванных противоречий говорит тот факт, что производительность труда на таких предприятиях - наивысшая.

П.с. в субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель (ст. 209 ГК РФ). Правомочия владения, пользования и распоряжения включают в себя возможность только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных законодателем: сохранности и улучшению имущества, эксплуатации его по прямому назначению и тому, чтобы собственник мог адекватно распорядиться имуществом. В отличие от обладателей иных вещных прав, у собственника правомочия владения, пользования и распоряжения возникают одновременно, на основании одного из юридических фактов, предусмотренных законом (муниципализация, приватизация, договор с прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи и т.д.). Наличие одних только указанных правомочий, перечисленных в п. 1 ст. 209 ГК РФ - необходимый, но еще недостаточный признак определения субъективного П.с. Поэтому в п. 2-4 ст. 209 ГК РФ, ст. 210 и 211 ГК РФ законодатель дополняет определение указанием на действия. О существенности признаков действия для характеристики субъективного П.с. говорит тот факт, что законодатель предусмотрел целый ряд санкций за бездействие лица, наделенного правомочиями собственности, влекущее за собой прекращение П.с.: прекращение П.с. на безнадзорное животное через 6 месяцев после его пропажи, если бывший собственник не разыскал животное (ст. 231); прекращение П.с. на обнаруженный клад, собственник которого не может быть установлен (ст. 233); прекращение П.с. на имущество у прежнего собственника вследствие истечения срока приобретательной давности (ст. 234); принудительное изъятие у собственника бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.241) и др.

В отличие от П.с. в объективном смысле, П.с. в субъективном смысле возникает у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально определенных предметов. Юридическими фактами, в результате которых возникает П.с. в субъективном смысле, являются разнообразные сделки (например, купля-продажа, принятие наследства), создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д. П.с. в субъективном смысле, наряду с другими вещными правами, отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно на закон и заранее не ограничено во времени. Другие (обязательственные) права на имущество, например вытекающие из договоров хранения, найма, залога, возникая по воле собственника, имеют срочный характер. Защита П.с. со стороны государства абсолютна. Это означает, что каждый, кто без ведома собственника завладеет либо совершит иные фактические действия над его имуществом, будет обязан в рамках гражданско-правовой ответственности возместить убытки, причиненные собственнику (ст.15).

Институт П.с. - центральный институт частного права. Его нормы, так или иначе, оказывают влияние на семейное право, наследование, обязательственное право и пр. В рамках гражданского права институт П.с. находится в тесной взаимосвязи с нормами института обязательственного права. Так, в отличие от правомочий владения и пользования, которые характеризуют статику правоотношений, правомочие распоряжения имуществом невозможно осуществить, не вступая в обязательственные отношения, если речь идет о продаже, дарении и других видах передачи вещей. Поэтому реализация правомочия распоряжения рассматривается как динамика отношений собственности. Она влечет за собой перемену собственника. Правомочия владения, пользования и распоряжения следует отличать от фактических действий, в которых эти правомочия реализуются. Фактическое владение - обладание вещью представляет собой совокупность действий лица, направленных на удержание и управление этой вещью (см. Владение). Под пользованием понимаются действия, цель которых - извлечение из вещей полезных свойств. Под правомочием пользования понимается субъективное право на возможные действия по эксплуатации имущества в пределах, установленных законодателем. Способ таких действий во многом определяется характером самой вещи. Если вещь является непотребляемой (орудия труда, средства производства), то под пользованием понимается применение этой вещи в производственной деятельности. Если имущество является потребляемым (сырье, топливо), то действия по пользованию прекращают существование такого имущества в прежнем качестве и оно переходит в новое состояние (готовое изделие, тепловая энергия и пр.). При этом происходит фактическое распоряжение имуществом.

Законодателем закреплен различный объем действий по приобретению права пользования для различных субъектов права (ст. 212 п. 3 ГКРФ). Наиболее распространенный - заключение сделок, например аренды (ст. 264 ГК РФ), найма жилого помещения (гл. 35 ГК РФ), безвозмездного пользования (гл. 36 ГК РФ) и др. Наличие П.с. на недвижимое имущество может служить основанием для права пользования земельным участком, на котором размещена недвижимость (п. 2, 3 ст. 268 ГК РФ). Законодатель ограничивает действия по пользованию наиболее ценным имуществом только прямым назначением этого имущества. Например, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для производства сельхозпродуктов, жилые помещения - только для проживания граждан и т.д.

Так же как и владение, пользование может быть правомерным (титульным), например, когда имущество получено от собственника или иного титульного владельца, и неправомерным, если имущество поступило к пользователю с нарушением действующего законодательства либо результаты действий по пользованию имуществом нарушают интересы других лиц (например, нарушение экологии в результате деятельности промышленного предприятия). Пользование отличается от распоряжения вещью. Например, извлечение полезных свойств из имущества собственными силами пользователя признается действиями в рамках правомочия пользования. А передача в аренду, заключение других сделок по временному отчуждению имущества, направленных на получение прибыли, является распоряжением имуществом (п. 2 ст. 37 ГК РФ). Распоряжение выражается в действиях собственника, направленных на изменение принадлежности веши. В результате распоряжения имущество выбывает из хозяйственной сферы собственника либо временно, либо навсегда (отчуждается). Под правомочием распоряжения понимается субъективное право на возможные действия по распоряжению имуществом в пределах, установленных законодателем. Временная утрата собственником возможности своими действиями реализовать ряд правомочий на вещь может произойти вследствие распорядительных действий следующего характера: заключение договора аренды, найма жилого помещения, хранения, комиссии, доверительного управления имуществом и др. Действия собственника по распоряжению имуществом могут являться основанием для прекращения его П.с. и возникновения этого права у другого лица. Отчуждение имущества в собственность другим лицам по воле собственника происходит в результате следующих распорядительных действий: продажа, мена, дарение и др. В то же время законодатель не признает односторонний отказ собственника от имущества актом распоряжения. Фактические действия по распоряжению вследствие такого отказа возможны только после волеизъявления другого лица на приобретение отказного имущества в собственность. До той поры лицо, отказавшееся от имущества, наделено всеми правами и обязанностями собственника (ч. 2 ст. 236 ГКРФ). Поскольку законодатель прямо не регламентировал действий по уничтожению имущества, некоторые авторы склонны рассматривать эти действия как реализацию правомочия распоряжения. Однако такая точка зрения не совпадает с концепцией законодателя, который закрепил за собственником бремя содержания имущества, т.е. обязанность в рамках правомочия владения осуществлять действия, направленные на сохранность имущества (ст. 210 ГК РФ). Такое обременение сохраняется за собственником и в том случае, если он выразил намерение отказаться от своего имущества (ст. 236 ГК РФ). Более того, законодатель предусмотрел ряд санкций за действия, ведущие к уничтожению или изменению хозяйственного назначения определенных видов имущества, представляющих большую материальную или иную ценность. Например, за государством закреплено право на выкуп в принудительном порядке бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ). Любое лицо в судебном порядке может требовать выкупа домашнего животного при ненадлежащем обращении с ним собственника (ст. 241 ГК РФ). Объем действий по распоряжению имуществом ограничен дееспособностью собственника. Например, лицо в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, но купленная на эти средства вещь не может быть им продана или подарена без согласия родителей, если стоимость покупки превышает, цену мелкой бытовой сделки.

Рассмотренные выше правомочия владения, пользования и распоряжения составляют наиболее широкое содержание П.с. в субъективном смысле. Однако оно неодинаково по объему у субъектов гражданского права различных видов. Поэтому законодатель, предлагая открытый перечень видов субъектов П.с., выделил соответствующие каждому виду формы собственности - государственную, муниципальную, частную и иные формы (п. 1 ст. 212 ГК РФ). Деление П.с. на различные формы по субъектному составу лиц позволяет провести различия между формами собственности по следующим признакам: объем возможных правомерных действий собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом; основания возникновения и прекращения П.с. Приведем несколько примеров. Физические лица - собственники владеют, пользуются и распоряжаются имуществом непосредственно, т.е. собственными действиями. В отличие от этого государство, муниципальные образования, юридические лица реализуют действия с имуществом, находящимся в их собственности, только через свои органы и лица, указанные в ст. 53, 125, п. 3, 4 ст. 214, п. 2, 3 ст. 215 ГК РФ. Государство, муниципалитет как собственники осуществляют действия по пользованию земельным участком наиболее полным образом, в том числе и изменяя его назначение. В отличие от этого частному собственнику в общем случае запрещено изменять режим использования земель без согласия муниципального органа (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Объем действий собственника-гражданина по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением ограничен только целями проживания (ст. 288 ГК РФ). Право перевода жилых помещений в нежилые и обратно предоставлено муниципалитету. Только государство и муниципальные образования вправе распорядиться своим имуществом путем его приватизации (ст. 217 ГК РФ). Вместе с тем указанные субъекты не могут отказаться от него. Такое право закреплено только за гражданами и, юридическими лицами (ст. 236 ГК РФ).

Далее необходимо подробнее остановиться на нормативном регулировании иных форм собственности, к которым, в частности, относится собственность общественных объединений, не являющихся юридическими лицами. Существует точка зрения, что такие объединения не являются участниками гражданско-правовых отношений и. следовательно, не могут иметь П.с. на имущество. Действительно, в п. 4 ст. 213 ГКРФ признается П.с. только за объединениям являющимися юридическими лицами. Однако понятие "участники регулируемых гражданским законодательством отношений" данное в п. 1 ст. 1 ГК РФ, является родовым по отношению как к "лицам", которыми оперирует подраздел 2 ГК РФ, так и к иным участникам. Вследствие этого любые общественные объединения - неюридические лица, в том числе простое товарищество, являются собственниками принадлежащего им имущества, а их члены находятся в отношениях общей долевой собственности.

Каждая из рассмотренных выше форм собственности может быть в свою очередь подразделена на виды. В зависимости от наличия или отсутствия внутренних правоотношений, связывающих лиц, входящих в состав собственника, различают общую собственность нескольких лиц и собственность одного лица (ст. 244 ГК РФ).

Дело в том, что раскрыть содержание П.с. только через три названных правомочия удается лишь для случая, когда собственником является физическое лицо в единственном числе. Когда собственник представляет собой сложную структуру, состоящую из множества физических лиц (коллективный собственник), возникает вопрос об объеме правомочий каждого из сособственников и порядке их реализации. Ведь фактические действия по владению, пользованию и распоряжению может осуществлять только физическое лицо в силу вещной природы П.с. В свою очередь общая собственность нескольких лиц может быть разделена на подвиды - долевую и совместную - в зависимости от назначения и характера имущества (п. 2 ст. 244 ГК РФ). В зависимости от статуса имущества, разделяют П.с. на недвижимость и на движимое имущество (ст.130 ГК РФ). В этой классификации отличительными чертами П.с. является то, что не все действия по владению, пользованию и распоряжению, которые законодатель дозволяет осуществлять с движимым имуществом, допускается производить и физически можно выполнить с недвижимостью. Например, возможен залог земельного участка, но невозможен его заклад, т.е. перемещение от залогодателя к залогодержателю (п. 1 ст. 338 ГК РФ).

Развитие законодательства о праве собственности в РФ ведется в двух направлениях. Первое характеризуется расширением круга коллективных собственников, которые в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и некоммерческих организаций пришли на смену колхозам, кооперативам, профсоюзам и общественным организациям. Основная задача цивилистики РФ в этой области - регламентация внутренних отношений собственности (внутри коллектива). И здесь перспективным является изучение английской концепции доверительного собственника, совместного владения и общего владения. Второе направление выразилось в снятии ограничений с количества имущества, которое может находиться в собственности лиц (п. 2 ст. 213 ГК РФ). Данная мера явилась следствием неоправданных с экономической точки зрения имущественных ограничений, наложенных законодателем на граждан в советский период.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Важнейшим институтом гражданского права является право собственности. Собственность - понятие и экономическое, и юридическое. Его можно определить как отношения между людьми по поводу принадлежности материальных благ.

Право собственности - это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу принадлежности материальных благ (объективное право). Право собственности в субъективном смысле означает возможность конкретного субъекта владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах. Правомочие владения означает подкрепленную правом возможность иметь вещь в своем хозяйственном господстве, реальную принадлежность вещи ее хозяину, собственнику. Правомочие пользования предполагает возможность извлекать из вещи полезные свойства. Правомочие распоряжения предусматривает возможность определять «юридическую судьбу» вещи - право продать, обменять, подарить или сдать в аренду. Правомочие распоряжения принадлежит либо самому владельцу, либо уполномоченному им распорядителю.

Закон различает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (ст. 8 Конституции РФ; ст. 212 ГК РФ). На праве частной собственности имущество может принадлежать гражданам либо юридическим лицам. Некоторые виды имущества не могут находиться в частной собственности (например, объекты оборонного производства, государственная казна, ресурсы континентального шельфа). На праве государственной собственности имущество может принадлежать либо Российской Федерации, либо субъектам Российской Федерации; на праве муниципальной собственности имущество принадлежит муниципальным образованиям. Многообразие форм собственности не отражается на содержании права собственности. Другими словами, независимо от формы собственности право собственности всегда включает триаду правомочий: владение, пользование и распоряжение имуществом, которые собственник сам осуществляет по своему усмотрению либо передает другим лицам.

долевая собственность - собственность нескольких лиц на одно и то же имущество с определением их долей в праве на это имущество. Доля может выражаться в имущественном и стоимостном виде. В законе закреплено правило, согласно которому в случае возникновения общей собственности она обычно предполагается долевой. В случае неделимости имущества доля собственника выражается в виде части общей стоимости;

совместная собственность - собственность нескольких лиц без определения их долей на одну и ту же вещь. Отношения общей совместной собственности могут иметь место только в случаях, предусмотренных законом (собственность супругов, собственность крестьянского, фермерского хозяйства, собственность членов семьи нанимателя приватизированной квартиры).

Доля участника общей совместной собственности заранее не определена, однако может быть установлена при разделе общего имущества или выделена из его доли, если участник выходит из состава лиц, ведущих общее хозяйство.

В случае установления права собственности нескольких субъектов на один объект говорят о праве общей собственности. Общая собственность - это отношения принадлежности вещи одновременно нескольким лицам. Она характеризуется множественностью субъектов и единством объекта. Необходимо обратить внимание на тот факт, что при создании юридического лица не образуется общей собственности его учредителей, так как единственным собственником имущества юридического лица является само юридическое лицо. Учредители же организации, как правило, реализуют права собственности на ее имущество вместе, им принадлежит обязательственное право требования получения доходов от использования имущества или право ликвидационной квоты в случае ликвидации юридического лица.

Слово "право" употребляется юристами в двояком значении - в объективном и субъективном. В объективном смысле право - система норм, установленных государством правил поведения, регулирующих общественные отношения. Применительно к праву собственности достаточно в приведенном, самом кратком определении заменить слова "общественные отношения" словами "отношения собственности". В субъективном смысле под правом понимается принадлежащая определенному субъекту возможность и обеспеченность определенного поведения. Переход от этого общего определения к понятию субъективного права собственности более сложен.

Некоторые экономисты не проводят различия между собственностью и правом собственности, считая собственность категорией юридической.

Субъективное право существует только в правовых отношениях. Правовое отношение собственности является формой экономического отношения собственности.

Понятие права собственности как субъективного права не может быть дано путем простого прибавления слова «право» к данному Марксом понятию собственности как «права присвоения" или "права относиться к вещам как к своим».

Следовательно, определение права собственности должно вскрывать его специфические черты, отличающие право собственности от других субъективных прав.

Прежде право собственности по традиции определялось как право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Прежде чем предложить свое определение, А.В. Венедиктов указывает, почему не может быть принято традиционное определение права собственности как права владения, пользования и распоряжения вещью. Он приводит к этому два основания.

Во-первых, право собственности, по его мнению, не исчерпывается тремя названными правомочиями собственника. А.В. Венедиктов в качестве примера приводит судебный арест имущества, при котором собственник может быть лишен владения, пользования и распоряжения арестованным имуществом, но "у собственника остается все же какой-то реальный "сгусток" его права собственности".

Во-вторых, определение права собственности "должно само по себе обязывать к раскрытию специфических классовых особенностей отдельных форм собственности в каждой формации".

О.С. Иоффе, солидаризирующийся с А.В. Венедиктовым, указывает, что недостатком определения права собственности как права пользования, владения и распоряжения имуществом является также то, что выражаемое им отношение представляется на первый взгляд как отношение лица к вещи.

Вряд ли также можно признать удачным понятие "своей власти" в общем определении права собственности. Оно может быть принято в отношении государственной собственности, но не иных форм собственности, применительно к которым понятие "своей власти" приобретает какой-то индивидуалистический оттенок, не отвечающий действительности. "Своя власть" собственника есть власть, исходящая, конечно, не от самого собственника, а предоставляемая ему действующими нормами права. Если вспомнить историю вопроса, то в классической западной юриспруденции право собственности рассматривалось как наиболее полное господство над вещью. Такое понимание собственности было воспринято из римского частного права и закреплено в законодательстве. Так, ст. 544 Французского гражданского кодекса 1804 г. определяла собственность как "право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом". Согласно § 903 ГКГ "собственник вещи может... распоряжаться вещью по своему усмотрению и устранять других лиц от всякого на нее воздействия". Однако уже право XIX столетия знало различные ограничения права собственника. Такие ограничения были предусмотрены в самих определениях собственности, которые содержались в гражданских кодификациях. Особенно много этих ограничений было установлено в отношении права собственности на землю. В этой связи М.И. Кулагин справедливо отмечал, что собственность перестала быть абсолютной, ее содержание определяется ныне в законе.

По-видимому, более правильным должно быть признано определение права собственности, предложенное профессором Братусем: "Отношение лица к вещи как к своей, как к результату присвоения и как к начальной предпосылке производства, отношение, которое создано коллективом, объявлено законом и гарантировано им".

Всякое определение должно в какой-то мере раскрывать содержание понятия, и определение права собственности должно показывать содержание этого права. Содержанием же права собственности являются права владения, пользования и распоряжения имуществом (п. 2 ст. 35 Конституции, п. 1 ст. 209 ГК).

Вопрос о том, что в содержание права собственности входят право владения, право пользования и право распоряжения, представляется бесспорным. Владение, пользование и распоряжение образуют содержание собственности, и собственник при правовом регулировании, естественно, должен иметь соответствующие правомочия. Недаром все авторы, высказывающиеся против определения права собственности как права владения, пользования и распоряжения имуществом, не могут сами уйти от этой "триады", как они ее называют. Одни авторы предлагают свои определения, другие, осуждая традиционное определение, ничего не предлагают взамен. Но и те, и другие, когда им от общего определения приходится переходить к содержанию права собственности, неизменно оперируют понятиями владения, пользования и распоряжения.

Недавно появилось еще одно определение права собственности: гарантированная "государством власть собственника над вещью или иными материальными и нематериальными благами", ограниченная "законом в интересах всего общества в целом (его экономической, политической и социальных систем) и конкретного индивида в частности. При этом критерием отнесения нематериальных субъективных прав к категории права собственности является потенциальная возможность их использования в хозяйственных (материальных) целях».

Нельзя не оценить положительно упоминания об интересах общества, которых нет в действующей Конституции, а ГК вспоминает о них только в связи с реквизицией. Однако принять данное определение не представляется возможным.

Во-первых, неприемлема «власть собственника», о чем уже шла речь в этой главе.

Во-вторых, как было отмечено в предыдущей главе, не все материальные блага могут быть объектом права собственности, а нематериальные - никогда. Гражданский кодекс правильно относит право собственности к вещным правам. Что же касается предлагаемого "критерия", то он никуда не годится, потому что нет на Земле и в космосе ни одного материального либо нематериального блага, которое не могло бы быть предметом купли-продажи, то есть «их использования в хозяйственных (материальных) целях».

Это определение дает в основном правильное представление о понятии права собственности. Оно отправляется от данного Марксом понятия собственности как присвоения и показывает, что право собственности является юридическим выражением отношений собственности. Одновременно указывается и содержание этого права: собственник осуществляет присвоение путем владения, пользования и распоряжения вещью. Вместе с тем в данном определении отмечается, что собственник осуществляет свое право непосредственно в отличие от других лиц, обладающих аналогичными правомочиями, в отличие, например, от нанимателя, получающего права владения и пользования имуществом по договору с собственником; в отличие от этих лиц, собственник относится к вещам как к своим.

Осуществление собственником своего права непосредственно не следует понимать таким образом, что собственник может осуществлять свои правомочия независимо от действий других лиц. Собственник не может рассматриваться как лицо, изолированное от окружающих. Право собственности представляет собою не отношение человека к вещи, а отношение между людьми. Собственник может осуществлять свои правомочия лишь постольку, поскольку государство, предоставляя ему право собственности, возлагает на окружающих собственника лиц обязанность воздерживаться от нарушения прав собственника и поскольку окружающие исполняют эту обязанность. Указание в определении права собственности на то, что право осуществляется собственником непосредственно, означает, что собственник владеет, пользуется и распоряжается своими вещами в силу принадлежащего ему права собственности, не нуждаясь для этого ни в каком специальном постановлении или договоре, в то время как для других лиц осуществление аналогичных правомочий возможно лишь в силу специального в каждом отдельном случае предоставления им на то права. В этой связи И.Б. Новицкий отмечал, что "когда за лицом признается вещное право, оно так поставлено к вещи, что может непосредственно проявить воздействие на вещь, этим не предрешается, много ли власти на эту вещь принадлежит лицу; важно, что на пути между лицом и вещью с точки зрения права нет никого".

Авторы учебника сопровождают свое определение указанием, что оно должно быть наполнено классовым содержанием. Представляется целесообразным ввести это указание в само определение, вследствие чего последнее приняло бы примерно следующий вид: право собственности является юридическим выражением присвоения, предоставляющим собственнику правомочия непосредственного владения, пользования и распоряжения вещью, в соответствии с существующим правопорядком, установленным в интересах господствующего класса (в интересах бесклассового общества).

Не следует забывать "условного и относительного значения всех определений вообще, которые никогда не могут охватить всесторонних связей явления в его полном развитии". Тем не менее предложенное определение вскрывает социальный характер права собственности и содержит все существенные признаки данного института.

Ст. 8 Конституции признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК, которая этим, однако, не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему членению в зависимости от того, находится ли имущество в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Из содержания ст. ст. 212-215 ГК может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность - на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам.

Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

Классификация форм права собственности не является единственно возможной.

Эти формы, в свою очередь, могут подразделяться на виды.

Так, собственность граждан и юридических лиц, федеральная собственность и собственность субъектов федерации могут рассматриваться в качестве видов соответствующих форм собственности.

Классификация собственности на виды может производится по самым различным основаниям. Она может не выходить за пределы одной формы собственности, как это имеет место в только что приведенных примерах, но может и не зависеть от форм собственности.

Например, общая собственность, которая характеризуется тем, что принадлежит не одному лицу, а двум или более лицам, подразделяется на два вида: долевую и совместную.

При этом общая долевая собственность может принадлежать нескольким лицам независимо от того, какую форму собственности каждый из них представляет.

Деление собственности на виды, может проводится, в зависимости от того, о каком имуществе идет речь. С этой точки зрения, можно различать, например, право собственности на недвижимое и движимое имущество.

Наконец, виды права собственности могут подлежать дальнейшей, более дробной классификации на подвиды. Так, в составе собственности юридических лиц как вида частной собственности, в свою очередь, можно различать собственность хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций и т.д.

Совместная собственность как вид общей собственности, в свою очередь, подразделяется на совместную собственность супругов и совместную собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства и т.д.

Разделы