Условия замены ненадлежащей стороны в гражданском процессе
Комментарий:
Предмет регулирования и цели статьи
1. Статья определяет порядок замены ненадлежащей стороны, чтобы в конечном итоге суд мог решить публично-правовой спор между теми лицами, которые являются участниками этого спора.
Замена ненадлежащей стороны
2. Надлежащими считать стороны, которые являются субъектами спорных публично-правовых отношений, составляющих предмет рассмотрения в суде. Если истец ошибочно определил себя или ответчика субъектом спорных правоотношений, применяются правила замены ненадлежащей стороны. На непринадлежность стороны можно ссылаться для защиты от административного иска.
Председатель коллегии трех судей, слушавших дело, объявил, что приговор заменяется, а осужденный остается на свободе. Люткевичене должен быть оправдан из-за мошенничества, когда он избегал платить налог с высокой стоимостью государственного бюджета. Согласно суду, обвиняемые рабочие должны были быть судимы не за мошенничество, а за попытку избежать уплаты налогов в государственный бюджет. Для этого Уголовный кодекс предусматривает гораздо более мягкое наказание.
Успаскич и других обвиняемых, и их обвинили в предоставлении неверных данных о доходах, прибыли или активах государственным органам, чтобы избежать налоговых и мошеннических заявлений о деятельности юридического лица. Уголовные преступления, совершенные осужденными правонарушителями в организованной группе, были основными для управления фальсификацией бухгалтерского учета.
Порядок замены ненадлежащего истца
3. Если суд при рассмотрении дела дойдет предварительного заключения, что с административным иском обратился не то лицо, которому принадлежит право требования, тогда он должен предложить истцу заменить его надлежащим истцом. Рассмотрение вопроса об этом может инициировать как сам истец, так и ответчик или иное лицо, участвующее в деле, или даже сам суд.
«Официальная бухгалтерия не фиксировала все средства», - сказал судья. По ее словам, партия получила право на получение государственной субсидии, поскольку она выиграла выборы. Суд постановил, что приговоренному государству не придется платить претензии по неоплаченным налогам - Государственная налоговая инспекция и Совет Фонда государственного социального страхования будут иметь право обращаться в суд по гражданскому процессу из-за отсутствия средств.
Прокурор: Мы передадим вердикт Верховному суду. «По сути, суд приговорил всех лиц по одной статье Уголовного кодекса - за фальсификацию бухгалтерского учета», - сказал он. «Это юридический вопрос, который мы должны решать на всех уровнях судов», - подчеркнул прокурор Генпрокуратуры.
4. Замена истца происходит по решению суда (ее отдельно обжаловать нельзя) при наличии следующих условий:
1) есть согласие первоначального истца и нового истца;
Первичный истец после замены выбывающего из дела, а новый истец выступает правопреемником его прав и обязанностей по административному иску.
5. Если отсутствует согласие первоначального истца на его замену, суд сообщает о наличии дела лицо, которое, по его мнению, должна быть надлежащим истцом, о его праве течение установленного судом срока вступить в дело как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, подав соответствующий иск.
Адвокаты: Это интересное убеждение. Адвокат Успаскича Альгирдас Мишкинис сказал, что такое решение, объявленное в апелляционном суде, должно было быть принято два года назад. Адвокат Гапши Саулиус Юзуконис считает, что его защитник был признан виновным. «Эти действия не должны считаться причиной мошенничества в бухгалтерском учете», - сказал адвокат. - Это веселое предложение.
Гапшис будет приговорен к Верховному суду, адвокат еще не мог сказать - он будет ждать, пока член Сейма вернется в Литву в командировке. Суд должен был назначить приговор в 30 часов, но потребовалось около часа для объявления - до слушания было объявлено, что судьи еще не написали все решения. И люди слушали в суде с самого утра - некоторые из них ждали еще несколько часов, пока их не поместили в главный зал суда.
В случае вступления третьего лица суд по результатам рассмотрения дела откажет ненадлежащем истцу в удовлетворении иска и при наличии законных оснований удовлетворит иск третьего лица.
Если третье лицо не вступила в дело, суд рассматривает ее и по результатам рассмотрения может отказать в удовлетворении административного иска лица на том основании, что у нее нет права требования, поскольку ее прав, свобод или интересов ответчиком нарушено не было.
Пока судьи ждали в зале, полиция была поддержана судом, но никаких инцидентов не было зарегистрировано. Только ваш местный суд приговорил покорно принял все адвокаты. Вердикт Апелляционного суда Литвы, опубликованный в понедельник, вступил в силу сразу же после его опубликования - приговоры для осужденных должны быть начаты в ближайшее время. Это правда, что решение может быть обжаловано в кассационной процедуре Верховному суду Литвы, но только в отношении применения закона.
Успаскич приговорен к 4 годам тюремного заключения. Не только осужденные, но и обвинители обжаловали это решение. Вонжутайте - пять лет лишения свободы. Прокуроры попросили судей выделить 362 тысячи партии. Евро штрафует и восстанавливает 7 миллионов 264 тыс.
6. Если первоначальный истец согласен на его замену, а лицо, имеющее право требования, отказывается от вступления в дело, тогда истец имеет право отозвать исковое заявление, следствием оставление его без рассмотрения, либо отказаться от административного иска, в связи с чем суд закроет производство по делу. Если истец не реализует эти права, суд отказывает в удовлетворении административного иска, установив, что права, свободы или интересы первичного истца ответчиком были нарушены.
Успаскич, как лидер партии, должен был контролировать управление учетными записями. Степонавичюте, различные документы были найдены в результате обысков, данных с компьютеров и электронных писем, которые были обысканы. Группа судей подчеркнула, что Успаскич возглавлял партию, отвечал за всю деятельность партии.
Вонжутайте работал в партийном штабе, по словам суда, хотя он был депутатом, но на самом деле он был главой штаба, председатель отдал ей полномочия, чтобы она могла давать указания другим людям. Деньги в неофициальной коробке использовались для организации различных партийных мероприятий, подписки на газету «Республика», зарплат и роялти.
7. Замена ненадлежащего истца, если такая замена повлечет за собой нарушения правил подсудности, недопустима. Поэтому если ненадлежащий истец не отзовет исковое заявление не откажется от административного иска, суд откажет в удовлетворении административного иска.
8. Рассмотрим действие правил о замене ненадлежащего истца на примере. Истец оспаривает правовой акт министерства, которым в действительности нарушены права и интересы не истца, а акционерного общества, акционером которого является истец. Суд должен разъяснить это истцу. Если истец согласится на его замену надлежащим истцом - акционерным обществом и это не повлечет изменения подсудности дела, суд должен сообщить акционерное общество о такой иск и о его возможности вступить в дело в качестве истца, поддержав заявленный акционером иск. Акционер в случае его замены надлежащим истцом выбывает из дела.
Судьи также обнаружили, что сторона избегала уплаты налогов и сборов в связи с мошенничеством и фальсифицировала данные Государственной налоговой инспекции. По мнению суда, без уплаты сборов у партии больше возможностей для популяризации своей деятельности.
Обман был фундаментальным - по мнению суда, дело подтвердило наличие объективных доказательств мошенничества. Вонютайте знал, что в бухгалтерию много доходов и расходов, - отметил Вильнюсский областной суд, что подсудимые поняли, что из-за своих действий государство понесет материальный ущерб. Гапшис - подписанные им заявления были неправильными, поэтому стороне удалось избежать обязательных обязательств перед государством. По мнению суда, подсудимые действовали довольно долго и прямо намеренно, нанося значительный ущерб государству, этот ущерб еще не был компенсирован.
Если истец не согласен на его замену другим лицом, это лицо может вступить в дело как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора. Суд должен уведомить такое лицо о наличии иска и его право вступить в дело как третье лицо с самостоятельными требованиями, которые необходимо изложить в административном иске. По результатам рассмотрения дела суд отказывает ненадлежащем истцу в удовлетворении иска и при наличии законных оснований удовлетворяет иск третьего лица.
Факты о деле лейбористской партии. Люткевичене и бухгалтеру Нихоле Степонавичюте. На него была наложена превентивная мера - письменное обязательство не уходить. Успаскичу было приказано приехать в Генпрокуратуру, но 25 августа он не появился. Успаскича следственным органом - арестом.
В тот же день был опубликован обыск международного подозреваемого и выдан европейский ордер на арест. Успенский был арестован в Москве.
Факты о деле лейбористской партии. Люткевичене и бухгалтеру Нихоле Степонавичюте. На него была наложена превентивная мера - письменное обязательство не уходить. Успаскичу было приказано приехать в Генпрокуратуру, но 25 августа он не появился. Успаскича следственным органом - арестом.
В судебной практике встречаются и другие случаи подачи административных исков ненадлежащими истцами. Например, некоторые народные депутаты обжаловали акты Президента Украины об освобождении определенного должностного лица, в назначении и увольнении которой Верховная Рада Украины не имеет никакого отношения.
Порядок замены ненадлежащего ответчика
9. Истец не всегда способен правильно определить ответчика. Обращаясь в суд с административным иском, истец указывает ответчиком лицо, которое, по его мнению, должно отвечать по иску, однако во время рассмотрения дела он может заявить ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим. Замена ответчика может произойти по ходатайству не только истца, но и любой другой личности, которая принимает участие в деле, в том числе и по ходатайству самого ответчика, или даже по инициативе суда.
10. Замена ответчика происходит по решению суда (ее отдельно обжаловать нельзя) при наличии следующих условий:
1) есть согласие истца;
2) замена не влечет за собой изменения подсудности дела (часть первая комментируемой статьи).
Согласия ответчиков - как должного, так и ненадлежащего - для проведения замены не требуется. Первичный ответчик после замены выбывающего из дела.
11. Если отсутствует согласие истца на замену ответчика, суд вправе привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Вопрос о том, кто из двух ответчиков является надлежащим ответчиком, а к кому из них в иске следует отказать, решает суд после завершения рассмотрения дела, принимая постановление суда по существу дела. Если по результатам рассмотрения дела в удовлетворении административного иска к второго ответчика будет все-таки отказано, судебные расходы, понесенные истцом в связи с таким привлечением, относятся на счет государства. Это означает, что истец имеет право на компенсацию за счет государства судебных расходов, понесенных в связи с таким привлечением (например, через начало рассмотрения дела сначала), в случае выигрыша им дела. А если в удовлетворении административного иска будет полностью отказано, тогда на истца не может быть возложена судебные издержки, понесенные второго ответчика.
При отсутствии согласия истца на замену ответчика также имеет право рассмотреть административное дело в пределах требований истца и отказать в удовлетворении иска, если определенный истцом ответчик не нарушил его прав, свобод или интересов.
Рассмотрение дела сначала
12. После замены истца или ответчика, вступления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечение второго ответчика рассмотрение дела начинается сначала. Это означает, что суд должен в необходимом объеме провести подготовку дела к судебному разбирательству (например, предложить новому ответчику представить возражения против иска, провести предварительное судебное заседание), а после этого назначить судебное разбирательство.
Отличие от гражданского судопроизводства
13. В отличие от гражданского судопроизводства, в административном процессе сохранился процессуальный институт замены ненадлежащего истца. Наличие такого института в административном судопроизводстве обусловлена??публично-правовым характером споров и принципом официального выяснения обстоятельств по делу. КАСУ, в отличие от ГПКУ, не предусматривает возможности продолжения рассмотрения дела после замены ответчика или привлечения к участию в деле соответчика при отсутствии ходатайства нового ответчика или привлеченного соответчика о рассмотрении дела сначала.
Замена ненадлежащей стороны в гражданском процессе происходит в случае, когда выясняется, что лицо, которое предъявило исковые требования к другому субъекту, не совпадает с тем, кто является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения, и, наоборот, то лицо, к которому предъявлен иск, не может быть носителем спорной обязанности.
1 См.: Комментарий к ГПК РСФСР. М.: Спарк - Городец, 1997. С. 65-66.
Участие конкретного лица в гражданском процессе в качестве стороны, т.е. истца или ответчика, определяется наличием предположения, что у истца есть права или охраняемые законом интересы, а ответчик является носителем спорной обязанности по предъявленному требованию истца.
Ненадлежащим называется истец, в отношении которого исключено существовавшее предположение о принадлежности ему спорного права в момент предъявления иска.
Ненадлежащим ответчиком признается лицо, в отношении которого исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о его юридической ответственности по предъявленному иску.
Следовательно, возможны случаи, когда в качестве истца в процессе участвует лицо, не являющееся субъектом спорного материального правоотношения и ему не принадлежит субъективное право, защиты которого он добивается у суда. В качестве ответчика в процессе может участвовать лицо, не являющееся носителем спорной обязанности.
В этих случаях суд сталкивается с ненадлежащими сторонами (истцом и ответчиком) и производит их замену. Ненадлежащие стороны - это лица, в отношении которых исключается предположение, что они являются носителями спорных прав и обязанностей, т.е. то, что они - предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.
Замена ненадлежащей стороны может иметь место как по делам искового, так и по делам неискового производства. Например, когда дело о признании гражданина ограниченно дееспособным возбуждено лицом, не имеющим на то права, суд должен, не прекращая производства по делу, обсудить вопрос о замене ненадлежащего заявителя.
Замена ненадлежащих сторон может быть произведена по инициативе суда, прокурора или одной из сторон. Замена ненадлежащих сторон происходит при наличии определенных условий. Однако во всех случаях требуется согласие ненадлежащего истца на замену. Согласие ненадлежащего истца на выбытие из процесса означает по, существу, его отказ от иска. Если ненадлежащий истец согласен на замену его надлежащим, а последний согласен вступить в процесс, то производится замена и дело рассматривается с участием надлежащего истца. Если истец не согласен на замену его другим истцом, то последний может вступить в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Суд не имеет права привлекать такое лицо в процесс принудительно. Только от его желания зависит решение вопроса о вступлении в процесс. Если первоначальный ненадлежащий истец не дал согласия на выбытие из процесса, а надлежащий истец не вступил в процесс, то дело рассматривается по существу и выносится решение об отказе в удовлетворении исковых требований ненадлежащего истца.
Если ненадлежащий истец согласен на выбытие из процесса, а надлежащий не вступил в процесс, то суд выносит определение о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска (п. 4 ст. 219 ГПК).
Замена ненадлежащего ответчика происходит по правилам, предусмотренным законом. Закон не требует согласия ответчика на его замену. В случае согласия истца суд освобождает ненадлежащего ответчика от участия в деле и привлекает в процесс надлежащего ответчика. Однако если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, то ответчик остается в процессе, а надлежащий привлекается в процесс и участвует в нем в качестве второго ответчика. Последний не будет являться соответчиком.
Замена ненадлежащей стороны оформляется определением суда. После того, как произошла замена ненадлежащей стороны, процесс начинается сначала. При этом все действия, совершенные до замены ненадлежащей стороной, не имеют никаких правовых последствий для надлежащей стороны.