Определение охраны труда ее цель и задание. Понятие и основные принципы охраны труда. Организация превентивных мер
Сущность понятия охраны труда
Работодатель обязан предоставить своим сотрудникам не просто рабочее место. Оно должно быть безопасным и удобным для человека. Вопросами организации безопасности труда на производстве занимаются специально нанятые инженеры. На крупных предприятиях могут создаваться целые отделы для решения данной задачи.
Определение 1
Охрана труда представляет собой совокупность действий со стороны руководства хозяйствующего субъекта, направленных на обеспечение безопасности собственных сотрудников, а так же по снижению вредного воздействия факторов производства.
Множество различных, но одинаково значимых элементов составляют систему охраны труда. Рассмотрим каждый из них:
- Применение средств и организация процессов, направленных на уменьшение опасного воздействия на рабочих называется техникой безопасности.
- Комплекс гигиенических, технических и санитарных средств, предотвращающих вредное воздействие факторов называется производственной санитарией.
- Медицинский подход по оценке влияния среды, методов труда на здоровье человека называется гигиеной труда. Основной ее задачей является профилактика возможных негативных тенденций.
- Организация и обеспечение техническими средствами защиты от поражения электрическим током - электробезопасность.
- Комплекс мер по профилактике пожаров, а так же методы по организации тушения в случае их возникновения называется пожарной безопасностью. Государственная организация, обеспечивающая защиту от пожаров – МЧС России.
- Обеспечение процессов по профилактике, организации элементов, следования правилам и нормам охраны труда является управлением охраной труда. Сюда еще можно отнести управление рисками возникновения опасных ситуаций, травм и смертельных случаев.
Замечание 1
В дисциплине охраны труда важно понимание и таких терминов как рабочая зона, рабочее место, которые позволяют более точно определить меры и принципы организации безопасного пространства сотрудника. Комплекс факторов, воздействующих на сотрудника в течении рабочего процесса, называется условиями труда. Сюда относят элементы по охране труда, эстетические, психофизиологические и социальные и психологические элементы.
Цели, задачи охраны труда
Ведущей целью системы по охране труда на любом хозяйственном объекте является создание благоприятных условий, способствующих безопасности, сохранению здоровья, работоспособности трудящихся, в процессе исполнения их профессиональных обязанностей. Система по охране труда состоит из подсистем, включающих различные элементы формирования благоприятной обстановки на работе, то и цель можно разбить на подцели.
К промежуточным целям, стоящим перед системой по охране труда можно отнести:
- Устранение рисков возникновения опасных ситуаций, случаев травматизма, несчастных случаев.
- Профилактические работы по снижению уровня профессиональной заболеваемости, направленные на сокращение потерь рабочего времени.
- Работа над устранением аварий и других инцидентов, произошедших на производстве.
- Регулирование финансовых потоков, направленных на обеспечение мероприятий по охране труда.
- Снижение потерь от несоблюдения техники безопасности.
- Профилактика нарушения требований соблюдения правил безопасности.
- Повышение общего уровня осведомленности сотрудников в данной области.
- Стремление к эффективному использованию элементов охраны труда.
- Создание условий для совершенствования технологических процессов и применения технических средств.
Чтобы достичь этих целей необходимо решать определенные задачи. Необходимо следить за выполнением сотрудниками требований и правил техники безопасности. Если человек нанимается на участок, требующий определенных профессиональных навыков, то важно брать сотрудника соответствующей квалификации, в целях предотвращения несчастных случаев.
Замечание 2
Обеспечение безопасности технических средств труда, а так же предоставление всего необходимого инвентаря и спецодежды является частью задач, выполняемых охраной труда. Сюда же относят предоставление компенсационных выплат, материальной помощи, путевок на санитарно – курортное лечение, либо оказание лечебно – профилактических услуг.
В зависимости от специфики хозяйствующего субъекта могут варьироваться цели и задачи, стоящие перед комплексом охраны труда. При этом, они реализуются через мероприятия, описанные в самом понятии системы по охране труда.
Функции охраны труда
Постановлением Министерства труда закреплены основные функции, которые обязаны исполнять службы или сотрудники, осуществляющие охрану труда на объекте предпринимательства. В функции ответственных лиц и департаментов входят:
- Аналитическая и учетная работа по фиксированию случаев травматизма, производственных и профессиональных заболеваний, несчастных случаев.
- Координация действий подразделений и департаментов производств по замеру параметров и оценке степени безопасности средств труда и используемых машин.
- Регулярные осмотры совместно с избранным комитетом и составление аналитического отчета о состоянии недвижимости, основных фондов, а так же защитных средств, санитарных объектов и их гигиенической оснащенности, вентиляционных систем.
- Обеспечение участия сотрудников службы охраны труда в случаях принятия к эксплуатации объектов строительства, а так же реконструированных и модернизированных объектов.
- Обязательное согласование любых технических и технологических нововведений на производстве.
- Непосредственное участие в разработке и составлении отдельных пунктов коллективных договоров.
- Проведение работ по организации медосмотров для групп сотрудников, чья профессиональная деятельность того требует.
- Проведение расследований смертельных и несчастных случаев, а так же разработка мер и методов предотвращения их повторения.
- Составление обучающих материалов, проведение учеб, инструктажей.
- Составление перечня сотрудников, которым необходимо регулярно проходить обучение технике безопасности.
- Организация информационной работы с коллективом о последних законодательных изменениях в области охраны труда. Доведение до сведения сотрудников.
- Осуществление контроля за мероприятиями по охране труда.
Предметом охраны труда является исследование опасностей, действующих в условиях производства и разработки методов и средств защиты работающих.
Целью охраны труда является сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение травматизма, общей и профессиональной заболеваемости
В задачи охраны труда входит :
1. Выявление потенциальных производственных опасностей и вредностей, их санитарно-гигиеническая оценка
2. Разработка комплекса методов и средств, направленных на обеспечение безопасности работающих
Охрана труда имеет социальное, экономическое и правовое значение:
1. Социальное значение : охрана труда охраняет жизнь и здоровье работников от возможных производственных опасностей и вредностей; направлено на сохранение его работоспособности и трудового долголетия; способствует его техническому росту; способствует гуманизации труда
2. Экономическое значение : охрана труда способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства; способствует экономии фонда социального страхования и сокращает потерю рабочего времени.
3. Правово е. охрана труда способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции, псих- физиологических особенностей несовершеннолетних и трудовых способностей инвалидов.
Вопросы ОТ является важнейшим элементом трутового права работников нанимателя. Наниматель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.
ТЕМА 2. Производственный травматизм и профессиональные заболевания. Мероприятия по их предупреждениях.
1.)Классификация несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Травма - нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека вызванное внешним воздействием.
По виду воздействия травмы подразделяют на:
1)механические (ссадины, переломы и т.д.);
2) Химические (химический ожег, отравление);
3)термические (ожег, тепловой удар, обморожение);
4)электрические;
5)биологические (укус насекомого);
6) психологические (стресс);
7)комбинированные и др.
Производственная травма – представляет собой внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности вызванное несчастным случаем на производстве.
Повторяемость производственных случаев связанных с производством называецца производственный травматизм.
Профессиональное заболевание- заболевание связанное с длительным воздействием неблагоприятного фактора свойственного данной профессии либо условий труда характерных для той или иной профессии.
Кроме профессиональных на производстве выделяют группы так называемых производственно-обусловленных заболеваний. К ним относятся болезни, которые не отличаются от обычных заболеваний, однако неблагоприятные условия труда способствуют возникновению некоторых из них и ухудшают их течение.
По правовым последствиям для пострадавших все несчастные случаи подразделяются на:
1) Случаи связанные с производством (производственные);
2) несчастные случаи в быту (бытовые).
По тяжести наступивших последствий несчастные случаи подразделяются на следующие категории:
1)несчастные случаи со смертельным исходом;
2)несчастные случаи с тяжелым исходом;
3)несчастные случаи без тяжелых последствий.
2.)Основные причины несчастных случаев на производстве
Из всего многообразия причин несчастных случаев можно выделить основные группы: - организационные; -технические; -санитарно-гигиенические; - психофизиологические; -субъективные; - экономические.
К организационным причинам относится:
1) В недостатке в обучении безопасных методов труда;
2) неправильная планировка и расстановка оборудования;
3)неправильная организация и содержание рабочих мест;
4)нарушение режима труда и отдыха.
5)отсутствие должного руководства и надзора;
6)низкая трудовая дисциплина;
7)привлечение к работе лиц не по специальности;
8)работа без применения средств индивидуальной защиты;
9)допуск к работе без медицинского освидетельствования;
10)женщин и несовершеннолетних к запрещаемых для них работы.
Технические причины:
1)несоответствие технологического процесса требованиям техники безопасности;
2)конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, транспортных и энергетических систем;
3)несовершенство средств индивидуальной защиты являются респираторы;
4)неисправность технических средств и т.д. .
Санитарно-гигиенические причины:
1)неблагоприятные метеорологические условия;
2)нерациональное освещение;
3)стеснённость производственных помещений;
4)наличие на рабочих местах шума и вибраций;
5)загрязненность, загазованность воздушной среды, вредные излучения и т.д..
Психофизиологические причины:
1)монотонность т высокое напряжение труда;
2)анатомо-физиологическое и психологическое несоответствие организма человека условием труда;
3)усталость;
4)неудовлетворенное психологическое состояние в коллективе и т.д..
Субъективные причины:
1)личная недисциплинированность работника;
2)невыполнение инструкции по охране труда;
3)нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
4)болезненное состояние.
1)стремление работника повысить заработную плату при к пренебрежениям отношения к вопросам охране труда;
2)недостаточное выделение средств на проведение мероприятий по улучшению условий труда.
3.)Предупреждение травматизма
Мероприятия по улучшению условий труда подразделяются на: законодательные, организационные, технические, медико-профилактические, экономические.
Законодательные мероприятия:
1)права и обязанности работающих в области охраны труда;
2)режим их труда и отдыха;
3)охрану труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов;
4)санитарные нормы на предельное содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
5)возмещение ущерба пострадавшим, льготы и т.д..
1)Внедрение системы управления охраны труда;
2)обучение работающих;
3)обеспечение их нормативно-технической документацией;
4)создание кабинетов по охране труда;
5)организацию контроля за соблюдением норм и требований охраны труда и т.д..
Технические мероприятия:
1)Разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации тяжелых, вредных монотонных работ;
2)создание безопасной техники и технологий установки предохранительных систематизирующих и блокирующих устройств;
3)создание изолируемых комбинезонов или дистанционного управления для работающих во вредных условиях;
4)разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и т.д..
Медико-профилактические мероприятия:
1)предварительные и периодические мед. осмотры работающих в опасных вредных, тяжелых условиях;
2)обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;
3)проведение ультрафиолетового и бактерицидного облучения;
4)применение хвойных ванн, массаж и т.д..
1)материальное стимулирование по предупреждению травматизма и улучшения условий труда; более рациональное распределение средств выделенных на охрану труда.
Проведение инструктажей
По вопросам безопасности должны проводиться следующие виды инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.
Вводный инструктаж проводится:
1)со всеми вновь принятых на работу не зависимо от их образования и стажа работы;
2)с временными работниками, студентами прибывшими на практику.
Первичный инструктаж проводится:
1)непосредственно на рабочем месте;
2)до начала работы со всеми вновь принятыми, переводимы с одного подразделения в другое, работниками выполнявшими новую для них работу.
Повторный инструктаж проводится: не реже одного раза в 6 месяцев со всеми работниками с кем проводился первичный инструктаж.
Внеплановый инструктаж проводится:
1)при замене оборудования;
2)изменений технологического процесса;
3)изменение нормативно-технической документации;
4)при нарушении работниками норм и требований охраны труда;
5)при отсутствии работника на рабочем месте более 6 месяцев подряд.
Целевой инструктаж проводится:
1)при выполнении работ связанных с прямыми обязанностями по специальности (погруз, по уборке территории);
2)при выполнении работ по ликвидации последующей аварий, бедствий, катастроф;
3)при выполнении работ на которой оформляется пропуск, разрешение или другие документы;
4) при проведении экскурсии по предприятии и организованных массовых мероприятий с учащимися.
ЗНАКИ : запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные.
4.)Расследование и учет несчастных случаев
Расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи на производстве:
2)острые профессиональные заболевания и отравления;
4)радиоактивное облучение;
5)тепловые удары;
6)обморожения;
7)поражение молнией;
8)поражения, полученные в результате контакта с животными и насекомыми;
9)а так же иные заболевания.
Иные повреждения здоровья:
1)при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировок), а так же при выполнении каких-либо действий по поручению нанимателя или в его интересах;
2)по пути на работу или с работы на транспорте нанимателя или сторонней организации предоставившей его согласно договору или заявке;
3)на территории предприятия или в другом месте работы в течении рабочего времени включая рабочие перерывы;
4)в течении времени необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.д. как перед началом, так и перед окончании работы;
5)при авариях на производственных объектах или оборудовании;
6) на транспортном средстве или в других ситуациях с работником находящимся на сменном отдыхе;
7)в рабочее время на общественном транспорте или в пути исследования пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания;
8)в рабочее время на личном транспорте, при наличии разрешения нанимателя на право использования его для служебных поездок или по поручению нанимателя;
9)в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо убийство работника при выполнении им трудовых обязанностей.
ВСЕ ОНИ 9 ОФОРМЛЯЮТСЯ АКТОМ СЛУЖЕБНОГО РАССЛНДОВАНИЯФОРМЫ Н-1.
Не подлежат учету случаи: (оформляются актом служебного расследования НП- суицид и т.д.):
1)если при расследовании будет установлен факт самоубийства, естественной смерти, травмы полученной пострадавшим при совершении им преступления;
2)несчастные случаи происшедшие в результате алкогольного, наркотического, токсического отравления(последствий такого отравления). Если это не вызвано применение в производственных процессах технических спиртов, ароматических, наркотических и др.подобных веществ неправильным их хранением, транспортировкой и применением.
Порядок расследования и учета несчастных случаев закреплен постановлением Совета Министров РБ №30 от 15,01,2004 года.
Список литературы
1. Цели и задачи охраны труда на предприятии
Большое количество федеральных министерств и ведомств, так или иначе, связано с реализацией Государственных функций по управлению охраной труда в Российской Федерации.
Так, Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации федеральных целевых программ по охране труда.
Министерство финансов РФ участвует в подготовке федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивает их финансирование.
Министерство здравоохранения РФ (Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства в области гигиены и безопасности труда, разрабатывает и утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы в области охраны труда.
Министерство промышленности, науки и технологий РФ участвует в организации, проведении и координации научно-исследовательских работ по проблемам безопасности, физиологии, психологии и гигиены труда.
Министерство образования РФ организует обучение по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии организует разработку, принимает и вводит в действие государственные стандарты в области охраны труда, организует работу по сертификации средств индивидуальной и коллективной защиты.
Государственный комитет РФ по статистике организует государственное статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны труда в организациях, травматизма на производстве, профессиональными заболеваниями и материальными затратами, связанными с ними, обеспечивает в установленном порядке органы государственной системы управления охраной труда статистической информацией. Фонд социального страхования РФ осуществляет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
К функциональной подсистеме можно отнести также ряд ведомств таких как Госгортехнадзор или Госатомнадзор основными функциями, которых в области охраны труда является надзор и контроль, но в рамках этой работы они более подробно будут рассмотрены в 3 главе.
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вредных факторов на организм работников в процессе труда.
Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.
Основная цель улучшения условий труда - достижение социального эффекта, т. е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.
Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текучести кадров и т. д.
Одним из основных документов в нормативно-технической документации является нормативный акт "Система стандартов безопасности труда" (ССБТ).
Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.
Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственного подчинения.
Отраслевые правила и нормы распространяются только на отдельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отдельные виды работ.
Основные определения и понятия
Охрана труда - система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-2003 ССБТ "Термины и определения").
Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Производственная санитария - система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
Гигиена труда - медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормативов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных производственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.
Электробезопасность - система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009-76 ССБТ "Электробезопасность. Термины и определения").
Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.
Рабочее место - пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания.
Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предназначено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.
Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:
Санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне - микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.;
Психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловлены самим процессом труда;
Эстетические элементы: оформление производственных помещений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;
Социально-психологические элементы, составляющие характеристику так называемого психологического климата.
Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хронические пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.
2. Факторы, влияющие на безопасность труда
В процессе труда на человека воздействует множество разнообразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий труда.
Производственные факторы подразделяются на технические, эргономические, санитарно-гигиенические, организационные, психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.
Технические факторы отражают уровень автоматизации и механизации производственных процессов; наиболее полное использование оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычисли-тельной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты, защищенность опасных зон и др.
Эргономические факторы характеризуют установление соответствия скоростных, энергетических, зрительных и других физиологических возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и отдыха, сокращение объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжений и физиологических нагрузок; профессиональный отбор.
Это касается скоростных параметров техники, объема поступающей от рабочих органов информации, уровня организации рабочего места, удобства расположения органов управления и индикации, конструкции сиденья оператора, обзорности рабочей зоны и т. д.
Эстетические факторы отображают соответствие эстетических потребностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.
Санитарно-гигиенические факторы показывают состояние производственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, состояние освещения и др.). Они должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т. д.
Организационные факторы характеризуют режим труда и отдыха на предприятии; дисциплину и форму организации труда, обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым процессом и, в частности, за охраной труда; качество профессиональной подготовки работающих и др.
Психофизиологические факторы отражают напряженность и тяжесть труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимоотношения работающих друг с другом и др.
Социально-бытовые факторы включают общую культуру производства, порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками, столовыми, детскими дошкольными учреждениями и др.
Природно-климатические факторы - это географические и метеорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).
Экономические факторы включают в себя повышение технической вооруженности труда: наиболее полное использование оборудования, рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии. Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего времени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.
Условия труда зависят от того или иного сочетания производственных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда, на состояние здоровья работающих.
Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают предпосылки для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают интенсивность и качество труда, способствуют возникновению производственного травматизма и заболеваний.
Создание здоровых и безопасных условий труда - главная задача администрации предприятия, нанимателя.
Опасные и вредные производственные факторы
Трудовая деятельность человека протекает в условиях определенной производственной среды, которая при несоблюдении гигиенических требований может оказывать неблагоприятное влияние на работоспособность и здоровье человека.
Опасный производственный фактор - такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002-2003).
Вредным производственным фактором называется такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Физические факторы - движущиеся машины и механизмы, острые кромки, высокое расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты или отлетающие предметы, повышенный уровень вредных аэрозолей, газов; ионизирующих и других излучений; напряжения в электрической цепи; напряженности магнитного и электромагнитного полей, статического электричества; шума, вибраций, повышенная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное давление, отсутствие или недостаток естественного света, пульсация светового потока, повышенная контрастность, прямая или отраженная блесткость.
Биологические факторы включают различные биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы), а также макроорганизмы (растения и животные).
Психофизиологические факторы - физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).
Химические факторы - токсические вещества различного агрегатного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, эмали; лекарственные средства; бытовые химикаты и многие другие химические вещества.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны - это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 40 ч в неделю в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.005—88).
В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 по степени опасности вредные вещества подразделяют на четыре класса:
1 - чрезвычайно опасные;
2 - высокоопасные;
3 - умеренно опасные;
4 - малоопасные.
Основными неблагоприятными производственными факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно допустимые концентрации на рабочих местах.
Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного фактора - такой уровень, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколения (ГОСТ 12.0.002-2003).
3. Профилактика травматизма на предприятии
Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов: механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термических (ожог, обморожение), химических (химический ожог), электрических (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологических (нервный стресс, испуг и др.).
Причины производственного травматизма и заболеваний можно поделить на следующие группы: технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические.
Техническими причинами могут быть конструктивные недостатки машин, механизмов, инструментов, приспособлений или их неисправность. Отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземления электроустановок; подтекание ядовитых жидкостей, газов и т. д.
Организационные причины - несвоевременное или некачественное проведение инструктажей и обучения по охране труда работающих, отсутствие инструкций по охране труда. Недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда работающими, неудовлетворительное содержание рабочего места, недостатки в организации групповых работ, в обеспечении рабочих спецодеждой и другими СИЗ. Использование техники, инструментов не по назначению, нарушение режима труда и отдыха, технологического процесса.
Санитарно-гигиенический причины - неблагоприятные природно-климатические условия или микроклимат в помещениях, повышенное содержание в воздухе вредных веществ, высокий уровень шума, вибраций, излучений, нерациональное освещение, антисанитарное состояние рабочих мест и бытовых помещений, несоблюдение правил личной гигиены и др.
Психофизиологические причины - монотонность, высокая напряженность труда, несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма условиям труда, усталость, неудовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др.
Субъективные причины - это личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в болезненном состоянии и др.
Экономическими причинами могут быть стремление работающих обеспечить высокую выработку и заработную плату при пренебрежительном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделение средств на мероприятия по улучшению условий труда и др.
Несчастный случай (травма, заболевание) может быть вызван какой-то одной, но чаще несколькими связанными или не связанными между собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.
Опасные условия - состояние производственной среды, не соответствующее установленным нормам.
Опасное действие - неправильное, непрофессиональное действие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях - невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда.
Профилактика травматизма
Мероприятия по профилактике травматизма включают решение вопросов охраны труда, внедрение новых, передовых методов организации безопасной работы на каждом производственном участке.
Мероприятия по улучшению условий труда можно разделить на: законодательные, организационные, технические, медико-профилактические и экономические.
Законодательные мероприятия определяют права и обязанности работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охрану труда женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба пострадавшим, их пенсионное обеспечение, льготы и др.
Организационные мероприятия предусматривают внедрение системы управления охраной труда, обучение работающих, обеспечение их инструкциями, создание кабинетов по охране труда, организацию контроля за соблюдением требований охраны труда и т. д.
Технические мероприятия предусматривают:
Разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации тяжелых, вредных и монотонных работ; создание безопасной техники и технологии; установку предохранительных, сигнализирующих, блокировочных устройств;
Технические решения по нормализации воздушной среды, производственного освещения; предупреждению образования и удаления из рабочей зоны вредных веществ; снижению шума, вибраций, защите от вредных излучений;
Создание изолирующих кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и др.
Медико-профилактические мероприятия включают:
Предварительные и периодические медицинские осмотры работающих в опасных, вредных и тяжелых условиях труда;
Обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;
Проведение производственной гимнастики; ультрафиолетового и бактерицидного облучения;
Применение хвойных, соляно-хвойных ванн, массажа и т. п.
Экономические мероприятия включают материальное стимулирование работ по предупреждению травматизма и улучшению условий труда, более рациональное распределение средств, выделяемых на охрану труда.
Список литературы
1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Издание шестое, переработанное и дополненное. / Под ред. Гусова. К. Н. - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е. М., 2007.
2. Куренной А. М. Правовое регулирование охраны труда. // Практический журнал для руководителей и менеджеров. - 2001. - № 7.
3. Соловьев А. П. Система управления охраной труда в Российской федерации. // Справочник специалиста по охране труда. - М.: ЗАО МЦФЭР, 2001.
4. Соловьев А. П. Охрана труда и здоровья работников в новом веке. // Охрана труда и социальное страхование. - 2004. - № 9.
На рабочих местах должна гарантироваться безопасность служебной деятельности, отдыха каждого из сотрудников. Должны обеспечиваться производственная гигиена и санитария. Но кто занимается этим? Перечисленное входит в основные задачи охраны труда. Ее в учреждениях, на предприятии обеспечивает ответственное лицо - инспектор. На крупных предприятиях создаются целые службы по охране трудовой деятельности.
В статье мы познакомимся с основополагающими понятиями по теме, основными задачами, целями деятельности, принципами соответствующей службы, с проводимыми ею мероприятиями.
Главный термин
Охрана труда - это комплекс мероприятий, направленный на сохранение жизни, здоровья персонала в ходе осуществления им служебной деятельности. Согласно ст. 209 ТК РФ, тут выделяются следующие мероприятия:
- Правовые.
- Организационно-технические.
- Лечебно-профилактические.
- Гигиенические, санитарные.
- Социально-экономические.
- Реабилитационные и проч.
С основными мероприятиями по охране труда мы познакомимся по ходу статьи. Сейчас же продолжим разбирать главное понятие.
Аспекты для рассмотрения
Основные требования охраны труда, само это понятие можно рассматривать в трех аспектах:
- Как институт трудового права. В этом аспекте она предстает комплексом правовых норм, что направлены на обеспечение безопасных условий деятельности трудящихся.
- Как элемент рабочих правоотношений. Тут она представляется встречными (то есть корреспондирующими друг с другом) правами и обязанностями трудящегося и его нанимателя по соблюдению предписаний общей безопасности труда, безопасного использования оборудования и осуществления производственных процессов.
- Как субъективное право трудящихся. Это законодательное закрепление такого положения рабочих коллективов, при котором им гарантированы безопасные условия деятельности. Это право должно реализовываться и в конкретных правовых трудовых отношениях.
Надо отметить, что в трудовом законодательстве в широком смысле понятие трактуется как совокупность всех законодательных норм о труде, которые по своей сути направлены на защиту и охрану трудовых прав работников.
Основные задачи
Что здесь выделяется в теоретической литературе? Основными задачами охраны труда считаются предотвращение и профилактика профзаболеваний, производственного травматизма, а также минимизация различных социальных последствий. Можно сказать и по-иному. Основная задача охраны труда - гарантирование на каждом из существующих рабочих мест только социально приемлемого риска. Но это не все.
Также в учебной, научной, служебной литературе, тестах по охране труда можно встретить такой список ее основных задач:
- Организация и последующая координация работ по охране трудовой деятельности в конкретной организации, на предприятии.
- Контроль за соблюдением всего ряда нормативных актов (от законодательных до локальных) по охране трудовой деятельности рабочим коллективом.
- Совершенствование профилактической деятельности по предупреждению травматизма на производстве, производственно обусловленных и сугубо профессиональных болезней.
- Постоянная работа над улучшением условий трудовой деятельности.
- Консультирование нанимателей и трудящихся по данным вопросам.
С точки зрения законодательства
Теперь обратимся к российскому законодательству. Что сказано здесь по поводу охраны труда, условий трудовой деятельности? Обратимся к Постановлению Минтруда РФ №14 (2014). Во втором разделе документа прямо перечислены главные задачи служб охраны труда на производстве:
- Организация деятельности по обеспечению выполнения рабочим коллективом предписаний охраны труда.
- Контроль за соблюдением персоналом трудового законодательства касательно охраны труда, коллективных контрактов, договоров по охране служебной деятельности, иных нормативных локальных актов.
- Организация профилактических работ по предупреждению травматизма на производстве, профзаболеваний (в том числе и болезней, вызванных производственными факторами).
- Проведение работы по совершенствованию условий служебной деятельности.
- Информирование, консультирование сотрудников организации, ее руководителя именно по вопросам охраны труда.
- Изучение и дальнейшее распространение самых передовых знаний, опыта по охране труда, пропаганда насущных вопросов в этой сфере.
Основные принципы
Все мероприятия, инструктажи, тесты по охране труда подчиняются следующим принципам деятельности:
- Обеспечение сохранения трудоспособности, жизни и здоровья рабочего коллектива в процессе осуществления трудовой деятельности.
- Соцпартнерство работников и нанимателей в сфере охраны труда.
- Гарантии защиты прав трудящихся на работу в условиях, соответствующих предписаниям охраны их деятельности.
- Определение и последующие выплаты компенсаций за тяжелую работу, деятельность в опасных и вредных условиях труда.
- Социальное страхование трудящихся от несчастного случая, а также возможных профессиональных заболеваний.
- Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация рабочего коллектива, пострадавших от несчастных случаев, профзаболеваний.
Правовая группа
Мы разобрали основные задачи по охране труда. Теперь познакомимся с конкретными мероприятиями.
Что выделяется среди правовых? Создание такой системы норм, которая бы устанавливала стандарты безопасных условий служебной деятельности, вводила правовые средства для обеспечения их соблюдения.
Такая правовая система должна обязательно опираться на Конституцию РФ, ФЗ, нормативные подзаконные акты, а также локальные регулирующие документы конкретной организации.
Социально-экономическая группа
Подобные мероприятия, связанные с охраной труда, содержат в себе меры госстимулирования работодателей по повышению уровня безопасности трудовой деятельности их сотрудников. В частности, это следующее:
- Установление льгот, компенсаций тем работникам, условия деятельности которых признаны вредными и опасными.
- Защита конкретных социально незащищенных категорий трудящихся.
- Обязательное соцстрахование трудового коллектива.
- Выплата материальных компенсаций при получении производственных травм, диагностировании профессиональных заболеваний.
Социальная сущность охраны труда - поддержание трудоспособности, нормального состояния здоровья экономически активных категорий граждан на максимально высоком уровне. Также это полноценная соцзащита не только пострадавших на производстве работников, но и членов их семей.
Экономическая сущность охраны труда состоит в том, что она предполагает минимизацию потерь социума при осуществлении им производственной деятельности. Это достигается путем предотвращения профессиональных заболеваний, травматизма на производстве.
Организационно-технологическая группа
Организационно-технологические мероприятия в сфере охраны труда направляются на создание системы управления этой средой. Как это понимать?
Охрана труда на предприятии должна быть представлена комплексом взаимодействующих и взаимосвязанных составляющих, устанавливающих определенную политику, цели этой деятельности в организации. А еще - процедуры по достижению данных целей.
Санитарно-гигиеническая группа
Санитарно-гигиенические мероприятия здесь - это работы, направленные на снижение уровня воздействия на трудящихся опасных и вредных факторов производства. Важно среди них выделить общую гигиену труда.
Цель такой деятельности - обеспечение благоприятных условий работы сотрудников, предотвращение профессиональных болезней.
Лечебно-профилактическая группа
Подобные мероприятия - это организация разного рода медицинских осмотров: предварительных, внеочередных, периодических. Также сюда может входить обязательное психиатрическое освидетельствование трудящихся, выдача определенного лечебно-профилактического питания.
Реабилитационная группа
И наконец, последняя группа мер по охране труда направлена на осуществление целого комплекса действий по восстановлению трудоспособности и здоровья сотрудников, пострадавших от несчастного случая на работе, получивших профессиональное заболевание.
Классификация мероприятий
Приказ Минздравсоцразвития РФ №181н (2012) утвердил список типовых мероприятий по улучшению условий трудовой деятельности, что должны проводиться каждый год. С учетом специфики компании работодатель может дополнять его и иными мероприятиями.
В основном варианте это следующее:
- Организационные мероприятия. Проведение (раз в 5 лет) специальной оценки условий труда. Обучение коллектива по охране труда, проверка полученных знаний - каждый год; в отношении новых работников и сотрудников, отсутствующих на рабочем месте больше года, - в первый месяц начала занятости. Подготовка актуальных инструкций по охране труда. Утверждение списка профессий, в отношении которых вводятся дополнительные льготы.
- Технические мероприятия. Это организация рабочих мест в строгом соответствии с санитарными предписаниями, нормами безопасности по освещению, тепловому режиму, допустимой вибрации и проч.
- Предоставление трудящимся необходимых средств индивидуальной защиты. В частности, это выдача спецобуви и спецодежды, средств защиты зрения и дыхательных путей, препаратов для обеззараживания и проч.
- Обеспечение пожарной безопасности. Тут выделяется разработка актуальных инструкций по данной теме, установка современной пожарной сигнализации, разработка схем эвакуации, проведение инструктажей по охране труда в пожарной охране, оснащение производственных пространств средствами пожаротушения и проч.
Планирование мероприятий
Существует и определенный алгоритм разработки мероприятий по охране трудовой деятельности:
- Подготовка предварительного плана мероприятий или инспектором по охране труда и технике безопасности, или службой, отделом, работающими в данном направлении. Соответственно, в компании должно функционировать такое подразделение, должна быть введена соответствующая должность, а сотрудники должны иметь необходимую квалификацию и навыки практической работы.
- Руководителем подписывается приказ о назначении лиц, на которых возложена подготовка плана мероприятия.
- Опираясь на Типовой перечень №181н, уполномоченные сотрудники разрабатывают план мероприятий, учитывая специфику, возможности своей компании. Перечисляются названия мероприятий с указанием сроков их воплощения в жизнь, должностных лиц, ответственных за исполнение.
- Готовый план включают непосредственно в соглашение по охране труда. Его содержание должен одобрить представительный орган коллектива (профсоюз). Затем он подписывается руководителем компании.
Охрана труда на производстве преследует определенные задачи, цели. Сама по себе она предстает довольно широким понятием в теории. А в практике важны конкретные мероприятия по охране труда, важнейшие из которых были представлены в статье.
Санитарно-гигиеническая
Техническая
Условия труда
Цель охраны труда
Задачи охраны труда
Основные направления политики в области охраны труда.
Основными направлениями политики в области охраны труда в ОАО «РЖД» являются:
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности;
Государственное управление системой «Охраны труда»;
Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
Разработка и внедрение прогрессивных и безопасных технических средств, оборудования и технологических процессов, средств механизации и автоматики, направленных на вывод работников из опасных зон, устранение ручного труда;
Обеспечение такого уровня охраны труда, при котором риск возникновения несчастных случаев на производстве и аварий минимален;
Повышение безопасности труда работников при перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом;
Непрерывное совершенствование СУОТ;
КСОТ-П.
Комплексная система оценки состояния охраны труда: заключается в систематическом многоступенчатом контроле за состоянием охраны труда, электробезопасности, промышленной, экологической и пожарной безопасности на объекте с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда.
По КСОТ-П устанавливается следующая периодичность контроля: ежедневная (ежесменная), ежемесячная, ежеквартальная.
Ответственными за организацию и проведение КСОТ-П на объекте являются:
ежедневно (ежесменно) - непосредственный руководитель работ (машинист-инструктор, дежурный по депо, мастер, бригадир, распределитель работ и др.);
ежемесячно – заместитель руководителя предприятия. Ежемесячный контроль проводится на объектах, где численность работающих в смену более 10 человек;
ежеквартально – руководитель предприятия.
Целью КСОТ-П является:
Вовлечение руководителей среднего звена, представителей профсоюзных организаций и непосредственных исполнителей работ к управлению охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;
Ведение визуального контроля за состоянием охраны труда, электробезопасности, промышленной, пожарной и экологической безопасности на объекте;
Формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда на объекте с балльной оценкой по каждому критерию;
Оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области охраны труда, электробезопасности, промышленной, экологической и пожарной безопасности на рабочих местах (с соответствующей их бальной оценкой) и выработка мероприятий по их минимизации;
При выявлении нарушений, угрожающих безопасности людей, работы приостанавливают, работников выводят из опасной зоны и принимают необходимые меры по устранению нарушений.
Одной из задач КСОТ-П является выработка у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей, которые могут привести к травмированию.
Результатом контроля будет составление визуализированной карты рабочего места с учетом всех имеющихся на данном рабочем месте рисков с последующим принятием мер для предотвращения травмирования работников.
При проведении ежедневного (ежесменного) контроля непосредственный руководитель работ в начале рабочего дня (смены) проверяет:
Устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
Отсутствие у работников признаков алкогольного, наркотического опьянения и других противопоказаний для выполнения ими поручаемой работы (визуально);
Наличие у работников действующих удостоверений;
Наличие и исправность у работников спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
Наличие необходимых для работы исправного инструмента, приспособлений;
Исправность производственного оборудования, других механизмов;
Исправность средств коллективной защиты;
Состояние рабочих мест, технологических проходов и проездов;
Наличие первичных средств пожаротушения.
в течение рабочего дня (смены) проверяет:
Соблюдение работниками требований инструкций по охране труда, правил пожарной безопасности и электробезопасности, и других правил, обеспечивающих безопасность выполнения работ и технологии производства работ на данном производственном участке;
Отсутствие у работников признаков алкогольного, наркотического опьянения и других противопоказаний для выполнения ими поручаемой работы;
Исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты.
Выявленные нарушения сразу заносятся в Ведомость (текстом) с указанием даты, времени, а по окончанию смены в Бланке «КСОТ-П» отражается оценка состояния охраны труда путем закрашивания квадрата соответствующим цветом (красным, желтым, оранжевым, синим или зеленым цветом).
Проведение ежемесячного контроля
Ежемесячный контроль проводит заместитель руководителя предприятия
При проведении ежемесячного контроля проверяют:
Своевременность проведения инструктажей работникам по охране труда, ведение журналов инструктажа;
Наличие на рабочих местах инструкций по охране труда;
соответствие уровня освещенности, исправность систем освещения на рабочих местах;
Обеспеченность работников исправным инструментом;
Наличие знаков безопасности, плакатов и предупреждающей окраски;
Исправность электрооборудования, обеспечение его безопасной эксплуатации и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;
Наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств;
Своевременная проверка и состояние контрольно-измерительных приборов;
Обеспечение мер безопасности в служебно-технических и вспомогательных помещениях (соблюдение теплового режима в закрытых помещениях, исправность освещения, наличие и исправность ограждения оборудования, механизмов, свободность проходов в складских помещениях);
Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;
Проведение ежедневного (ежесменного) контроля КСОТ-П;
Ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон;
Соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
Проведение ежеквартального контроля
Осуществляется руководителями объектов с участием представителя профсоюзного органа, специалиста по охране труда и уполномоченного по охране труда в присутствии лица ответственного за проведение ежесменного контроля.
Ежеквартально проверяют:
Организацию обучения по охране труда, электробезопасности, промышленной, пожарной безопасности и проверки знаний требований охраны труда, электробезопасности, промышленной, пожарной безопасности;
Организация электробезопасности;
Организация пожарной безопасности;
Соблюдение работниками мер безопасности по охране труда;
Осуществление контроля за состоянием охраны труда;
Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и средствами защиты;
Санитарно-бытовое обеспечение;
Другие вопросы безопасности труда.
Рассмотрение итогов ежеквартального контроля проводит начальник предприятия на совещании с участием руководителей объектов, специалистов и представителей профсоюзной организации.
Результаты рассмотрения оформляют протоколом, в котором указывают мероприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроки выполнения мероприятий и должностных лиц, ответственных за выполнение. Протокол с намеченными в нем мероприятиями направляется руководителям объектов для исполнения.
По результатам рассмотрения ежеквартального контроля при необходимости издается приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение требований охраны труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и ОАО «РЖД».
4). Общественный контроль: - проводят профсоюзные комитеты железнодорожных предприятий.
На профсоюзной конференции коллектива предприятия избирается комиссия по охране труда профсоюзного комитета предприятия. Комиссия по охране труда работает по плану, утвержденному профсоюзным комитетом предприятия. В план работы комиссии обязательно включаются вопросы по нарушениям охраны труда, поднятые делегатами конференции по заключению коллективного договора, предложения по улучшению условий труда в цехах, на рабочих местах поднимаемые профсоюзным активом.
На профсоюзных конференциях коллектива избираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Они проводят работу по охране труда непосредственно на рабочих местах.
Требования охраны труда перед началом работ.
Перед началом работы локомотивная бригада должна:
пройти в установленном порядке предрейсовый медицинский осмотр,
сообщить медицинскому работнику подробные сведения обо всех изменениях состояния своего здоровья, а также обстоятельствах, влияющих на трудоспособность и готовность к рейсу;
получить от дежурного по депо или машиниста, сдающего локомотив в пункте смены локомотивных бригад, инвентарный комплект ключей управления и реверсивную рукоятку, проверить по номеру на ключах управления и реверсивной рукоятке соответствие их данному локомотиву.
Запрещается иметь и применять неинвентарные реверсивные рукоятки, ключи выключателей управления и блокирующие устройства, а также пользоваться заменяющими их приспособлениями.
Требования охраны труда при приёмке локомотива.
При приёмке электровоза, тепловоза локомотивная бригада должна проверить:
устранение замечаний согласно записи в журнале формы ТУ-152;
работу устройств обеспечения безопасности движения;
наличие пломб на двери ВВК;
противопожарное состояние локомотива, наличие и исправность ав-томатических систем пожарной сигнализации и пожаротушения;
наличие и срок годности первичных средств пожаротушения, наличие на огнетушителях раструбов, пломб на пожарных рукавах, песка в пожарных ведрах, памятки в кабинах управления по действиям при возникновении пожара на локомотиве,
наличие емкостей для хранения грязных и чистых обтирочных материалов;
наличие и исправность блокировочных устройств, заземлений кожухов электрических приборов, аппаратов и корпусов вспомогательных машин;
наличие и исправность защитных кожухов электропечей электроотопления и электрокалориферов, ограждений узлов и оборудования;
исправность систем освещения;
наличие и укомплектованность аптечек для оказания первой помощи по-страдавшим;
исправность межсекционных площадок и суфле (на многосекционных локомотивах);
исправность и надежность укладки половиц дизельного помещения (на тепловозе);
наличие и исправность комплекта инструмента, сигнальных принадлежностей;
исправное состояние кресел в кабинах управления;
наличие и пригодность средств индивидуальной защиты:
- диэлектрических перчаток;
- диэлектрических ковров;
- штанг для снятия емкостных зарядов с силовых цепей и заземления первичной обмотки тягового трансформатора (для электровозов переменного тока);
- штанг изолирующих;
- противогазов (выдаются при работе на локомотивах, оборудованных установками газового пожаротушения, а также, независимо от этого, эксплуати-рующихся на тоннельных участках железных дорог);
- наушников противошумных;
- очков защитных.
На средствах защиты от поражения электрическим током, кроме диэлек-трических ковров и инструмента с изолированными рукоятками, должна быть проверена дата их следующего испытания, а также соответствие их напряжению электрооборудования локомотива.
Запрещается пользоваться средствами защиты с истекшим сроком испытания.
Средства защиты с истекшим сроком испытания должны быть изъяты из эксплуатации и подвергнуты испытаниям. Запись о необходимости их замены (испытания) должна быть сделана локомотивной бригадой в журнале технического состояния локомотива формы ТУ-152.
На средствах защиты, применение которых не зависит от напряжения (противогазы), должна быть проверена дата их изготовления.
При осмотре слесарно-монтажного инструмента с изолированными ру-коятками необходимо проверить, чтобы изоляция на рукоятках не имела раковин, сколов, вздутий и других дефектов.
Диэлектрические перчатки и коврики не должны иметь механических повреждений. Отсутствие проколов или разрывов диэлектрических перчаток следует проверить путем скручивания их в сторону пальцев. Наличие воздуха в скрученной перчатке будет свидетельствовать о её целости. Влажные перчатки следует протереть сухой тканью снаружи и изнутри.
В случае нахождения инструмента, сигнальных принадлежностей и средств индивидуальной защиты в специальных опломбированных ящиках, необходимо проверить наличие и целостность пломб на ящиках. В данном случае состояние СИЗ, инструмента и сигнальных принадлежностей должны проверяться при каждом техническом обслуживании ТО-2 и текущем ремонте локомотивов, с регистрацией в журнале ремонта локомотива и последующим опломбированием ящиков.
Требования охраны труда при осмотре аккумуляторной батареи.
Перед осмотром аккумуляторных батарей локомотивная бригада должна выключить рубильник, вынуть предохранители и пользоваться переносным светильником или аккумуляторным фонарем.
При осмотре аккумуляторных батарей запрещается курить, использовать для освещения открытый огонь, а также переносные светильники без предохранительных сеток, с поврежденной вилкой и изоляцией проводов. При подключении переносных светильников к источнику питания их следует держать в руках или прочно закрепить во избежание самопроизвольного падения.
Запрещается класть инструмент на аккумуляторные батареи.
Требования охраны труда при осмотре локомотива на промежуточных станциях
При необходимости осмотра экипажной части локомотива на станции, перегоне, машинист должен затормозить локомотив краном вспомогательного тормоза, после чего машинист или его помощник могут приступить к осмотру.
При этом работник, производящий осмотр, должен быть в сигнальном жилете со световозвращающими накладками.
Локомотивной бригаде запрещается спускаться с локомотива, осматривать и производить техническое обслуживание экипажной части, если по смежному пути приближается или движется подвижной состав;
При осмотре локомотива в темное время суток необходимо пользоваться переносными аккумуляторными фонарями.
Приступить к осмотру локомотива разрешается после набегания или оттяжки вагонов.
Термические ожоги
Признаки ожога и
при ожоге первой степени (наблюдается покраснение кожи) следует охладить обожженную часть тела струей холодной воды (в течение 15-25 минут) или приложить холод на 20 - 30 минут (пакет со льдом, снегом), смазать кремом, вазелином и др.;
при ожоге второй степени (образуются пузыри, наполненные жидкостью) необходимо наложить на обожженное место стерильную повязку;
при тяжелом ожоге (некроз тканей) следует наложить на обожженное место стерильную повязку. Пострадавшего необходимо обильно поить горячим чаем и дать ему обезболивающее средство.
При ожогах второй и третьей степени запрещается смазывать обожженное место жиром или мазями, вскрывать или прокалывать пузыри, отрывать пригоревшие к коже части одежды.
Тяжесть исхода при ожогах зависит и от процента поражения кожных покровов тела человека.
Ожоги кислотами и щелочами
При ожогах кислотами обожженный участок тела следует обмыть 2-процентным раствором питьевой соды. При отсутствии питьевой соды следует обильно поливать обожженный участок тела чистой водой.
При ожогах щелочами обожженный участок тела следует обмыть водой, подкисленной уксусной или лимонной кислотами, или обильно поливать чистой водой.
На обожженный участок тела наложить повязку стерильным бинтом и дать пострадавшему обезболивающее средство.
Переохлаждение
Признаки: озноб, мышечная дрожь, заторможенность и апатия, неадекватное поведение («как пьяный»), посинение или побледнение губ, снижение температуры тела.
Порядок оказания первой медицинской помощи:
Укрыть пострадавшего, дать теплое сладкое питье или пищу с большим содержанием сахара.
Быстро доставить пострадавшего в теплое помещение. В помещении снять одежду, растереть тело, поместить пострадавшего в ванну с температурой воды 35 - 40 С (терпит локоть) или обложить его большим количеством теплых грелок (пластиковых бутылок с теплой водой). При отсутствии грелок (пластиковых бутылок) укрыть пострадавшего теплым одеялом или надеть на него теплую сухую одежду и продолжать поить теплым сладким питьем.
Обморожения
Признаки обморожения конечностей:
кожа бледная и холодная, нет пульса у запястий и лодыжек, потеря чувствительности, при постукивании пальцем - «деревянный» стук.
Порядок оказания первой медицинской помощи:
Доставить пострадавшего в теплое помещение с невысокой температурой.
С обмороженных конечностей одежду не снимать.
Немедленно укрыть поврежденные конечности от внешнего тепла охлажденной теплоизолирующей повязкой с большим количеством ваты или одеялом, одеждой.
Нельзя ускорять внешнее согревание обмороженных частей. Тепло должно возникнуть внутри с восстановлением кровообращения.
Дать пострадавшему обильное теплое питье, заставить двигаться. Накормить пострадавшего.
Дать 1 - 2 таблетки анальгина.
Нельзя растирать или смазывать обмороженную кожу чем-либо, помещать обмороженные конечности в теплую воду или обкладывать их грелками.
Требования охраны труда по окончании работ.
По окончании работы локомотивная бригада обязана:
закрепить локомотив от самопроизвольного ухода на станционных или тракционных путях депо, подложив тормозные башмаки под колесные пары;
на позиции в депо, ПТОЛ убедиться в снятии напряжения с контактной подвески по показаниям сигнализации и положению рукоятки привода секционного разъединителя контактной подвески;
отметить в журнале технического состояния локомотива о замеченных неисправностях электрооборудования, приборов безопасности и другие замечания;
пройти послерейсовый медицинский осмотр;
сдать дежурному по депо или передать машинисту, принимающему локомотив, в пункте смены локомотивных бригад, инвентарный комплект ключей и реверсивную рукоятку, которые по номеру на ключах соответствуют данному локомотиву.
Требования охраны труда предъявляемые к локомотивам.
Каждый локомотив в соответствии с технической документацией должен быть снабжен исправными средствами коллективной защиты работников: блокирующими, заземляющими, ограждающими устройствами и защитными корпусами, обеспечивающими безопасность обслуживающего персонала. Исправность блокирующих устройств, состояние заземлений, ограждений и защитных средств необходимо проверять перед каждым выходом локомотива из депо и пункта оборота локомотивов, а так же при приемке (сдаче) локомотивов.
5.2. Не допускается эксплуатировать локомотивы, имеющие неисправности, угрожающие безопасности движения, а также с неисправными или отсутствующими: блокирующими устройствами дверей (штор) высоковольтных камер, ящиков, панелей пульта управления, легкосъемных (без применения инструмента) ограждений электрических машин, статических преобразователей и другого электрического оборудования с напряжением выше 50 В переменного и 120 В постоянного тока; заземлениями металлических кожухов электрооборудования и ограждениями конструкций для крепления токоведущих частей; ограждениями механического оборудования; устройствами сигнализации о наличии напряжения в высоковольтной камере; диэлектрическими перчатками и коврами; штангами для заземления первичной обмотки тягового трансформатора (для электровозов переменного тока); изолирующими штангами для отключения разъединителей тяговых электродвигателей; средствами пожаротушения и пожарной сигнализации. Не допускается выдача под поезда, обслуживаемые одним машинистом, локомотивов, выработавших установленный срок службы.
5.8. На каждом электровозе и тепловозе должны быть следующие защитные средства: перчатки диэлектрические (по одной паре на каждого работника локомотивной бригады); ковры диэлектрические (один на секцию локомотива); штанги для заземления первичной обмотки тягового трансформатора (одна на секцию электровоза переменного тока); штанги изолирующие для отключения разъединителей тяговых двигателей (одна на секцию электровоза, тепловоза). На тепловозах и паровозах, эксплуатирующихся на тоннельных участках железных дорог, а также, независимо от этого, на тепловозах, оборудованных установками газового пожаротушения, должны быть противогазы (дежурные - на каждого члена локомотивной бригады). Для хранения защитных средств на локомотивах должны быть предусмотрены специальные места. На каждом локомотиве должен быть перечень защитных средств, используемых на конкретной серии, типе локомотива, утвержденный начальником депо. Средства защиты необходимо периодически испытывать в установленные сроки. Допускается испытание средств защиты ранее установленного срока при очередных ремонтах локомотива.
Понятие и задачи охраны труда.
Каждый работник должен хорошо представлять, что абсолютно безопасных производств не существует. Специфичность условий функционирования железнодорожного транспорта, особенности производственных процессов в данной отрасли, сложность, новизна и разнообразие технологий, их частая смена, быстродействие современных машин и механизмов, сложность и определенная опасность процессов и их обслуживания заставляют уделять значительное место идеологии безопасности, определяют понятия и задачи охраны труда.
ОХРАНА ТРУДА – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Исходя из этого определения и сложившейся практики понимания смыслового содержания и понятия охраны труда, обычно выделяют три основные составные части: правовую, санитарно-гигиеническую и техническую.
Правовая часть: включает – законодательные акты и социально-экономические мероприятия, рассматриваемые в трудовом законодательстве и системе управления охраной труда;
Санитарно-гигиеническая – организационные, гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия и средства, составляющие содержание и понятие гигиены труда и производственной санитарии;
Техническая – организационные и технические мероприятия и средства, входящие в понятия «техника безопасности» и «противопожарная защита».
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.
Цель охраны труда – создание благоприятных условий труда, защита прав работников.
Задачи охраны труда – правовое регулирование трудовых отношений по организации безопасного труда.
Из выше перечисленного видно, что основная задача охраны труда состоит в преимущественном предупреждении возникновения возможных опасностей и вредностей, создании безопасной техники и технологических процессов, а не устранении имеющихся опасностей и вредностей в выпускаемых машинах, механизмах приборах и т.д.