Главная

Образцы документов

Статья 205 прим 1. Террористический акт. Содействие террористической деятельности. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Информация об изменениях

Статья 205 прим 1. Террористический акт. Содействие террористической деятельности. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Информация об изменениях

1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового.

3. Пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 205 настоящего Кодекса, -

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

4. Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма -

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Примечания. 1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

1.1. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 205.1 Уголовного Кодекса РФ

1. Включение комментируемой статьи в УК обусловлено ратификацией Россией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, а внесение в нее изменений - принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 146). В действующей редакции эта статья относит к преступлениям террористического характера не только деяния, предусмотренные ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК, но также насильственный захват власти (ст. 278 УК) и вооруженный мятеж (ст. 279 УК).

2. Объект анализируемого преступления, как и всех преступлений террористического характера, - общественная безопасность.

3. Объективная сторона содействия террористической деятельности характеризуется альтернативно любым из следующих действий: 1) склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК; 2) вербовка лица для совершения хотя бы одного из перечисленных преступлений; 3) иное вовлечение лица в совершение любого из перечисленных преступлений; 4) вооружение хотя бы одного лица для совершения любого из перечисленных деяний; 5) подготовка лица к совершению хотя бы одного из указанных преступлений; 6) финансирование терроризма.

4. Склонение лица к совершению преступления террористического характера заключается в психическом или физическом воздействии на другое лицо с целью возбуждения у него желания совершить одно или несколько преступлений из числа предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК. Если результатом физического воздействия стало причинение тяжкого вреда здоровью, то склонение к совершению преступления террористического характера необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 111 УК.

5. Вербовка для совершения преступления террористического характера подразумевает деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, посредством обещания денежного либо иного вознаграждения. Вербовка может заключаться в подыскании, агитации, записи желающих, их направлении к месту обучения либо намеченного объекта террористического акта и т.п.

6. Иное вовлечение лица в совершение преступления террористического характера охватывает привлечение хотя бы одного лица к совместному совершению любого из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, с обещанием вознаграждения либо без такового.

7. Под вооружением лиц для совершения преступления террористического характера понимается предоставление оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, комплектующих деталей вооружения для их использования при совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК.

8. Подготовка лица к совершению преступления террористического характера включает действия по обучению приемам обращения с оружием и рукопашного боя, методам осуществления террористических акций, способам воздействия на органы власти или международные организации при совершении актов терроризма, захвате заложников, угоне самолетов и т.д., а также психологическую обработку будущих террористов с целью выработки у них требуемых качеств.

9. Финансирование терроризма в соответствии с примечанием 1 к ст. 205.1 УК означает предоставление или сбор средств (для оплаты "работы" террористов, вербовщиков, инструкторов, расходов по созданию баз и лагерей террористов, по приобретению оружия, боеприпасов, иного вооружения, транспортных средств и т.д.) либо оказание финансовых услуг (открытие счетов в банках, совершение финансовых операций для обеспечения нужд террористов и т.п.) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

10. Преступление признается оконченным с момента совершения любого действия, образующего объективную сторону преступления. При этом не имеет значения, совершило ли реально склоняемое, вербуемое или вовлекаемое лицо преступление террористического характера. Вооружение, подготовка лица к совершению преступления террористического характера, а также финансирование терроризма содержат состав оконченного преступления с первого же акта этих видов деятельности.

11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным субъективным признаком склонения, вербовки, иного вовлечения, вооружения и подготовки является специальная цель совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.

12. Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.

13. Квалифицированный вид анализируемого преступления характеризуется совершением преступления лицом с использованием своего служебного положения.

14. В соответствии с примечанием 2 к ст. 205.1 УК лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности в силу деятельного раскаяния, которое выразилось в своевременном сообщении органам власти либо ином содействии предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, при условии что в совершенных этим лицом действиях не содержится иного состава преступления.

Во-первых, этой статье дано новое название. До внесения изменений и дополнений в УК в июле 2006 г. она называлась "Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению".

Во-вторых, уточнено содержание объективной стороны состава преступления:

Детализированы формы выражения преступного деяния. Теперь речь идет не только о вовлечении в совершение, но и о склонении и вербовке лица для участия в совершении хотя бы одного из перечисленных в диспозиции статьи преступлений;

Расширен перечень преступлений, за вовлечение в которые предусмотрена ответственность по ст. 205.1, в него включены также ст. 278, 279 УК;

Признак "обучение" заменен признаком "подготовка";

Вместо понятия "финансирование акта терроризма либо террористической организации" введено понятие "финансирование терроризма", которое получило определение в новом примечании 1 к ст. 205.1.

В то же время в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК (в новой редакции) отсутствует указание об ответственности за склонение лица к участию в деятельности террористической организации. Это, однако, не означает, что деяние декриминализировано1. (В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" террористическая деятельность рассматривается как одно из проявлений экстремизма. Осуществление террористической деятельности служит основанием для признания организации террористической, представляющей собой один из видов экстремистской организации.)

Уголовная ответственность за организацию экстремистской организации установлена в ст. 282.2 УК. Объективная сторона состава этого преступления выражается в организации деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи осуществлением экстремистской, в том числе террористической деятельности. Организация деятельности может выражаться, в частности, и в склонении к участию в деятельности террористической организации. Следовательно, действия по склонению лица к участию в террористической организации подлежат квалификации по ст. 282.2 без ссылки на ч. 4 ст. 33 УК.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК, определена как:

1) склонение лица к совершению преступления террористического характера, которое охватывает: умышленные действия, направленные на формирование у лица желания участвовать в преступлениях террористического характера путем уговоров, просьб, предложений, обмана и т.д.;

2) вербовка, т.е. действия, направленные на заключение соглашения об оплачиваемом участии лица в совершении преступлений террористического характера 1 ;

3) иное вовлечение, т.е. действия, связанные, например, с формированием у лица желания участвовать в совершении преступления террористического характера под воздействием религиозной пропаганды и т.д.;

4) вооружение, т.е. действия, направленные на обеспечение лица оружием, в том числе взрывчатыми, химическими, ядовитыми и иными веществами, необходимыми для совершения преступления террористического характера;

5) подготовка, т.е. передача образовательной информации о правилах пользования оружием, взрывчатыми веществами, тренировка по обращению с оружием, ведению военных действий, совершению преступлений террористического характера и т.д.;

6) финансирование терроризма, т.е. предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (примечание 1 к ст. 205.1 УК).

Вместе с тем следует иметь в виду, что в ст. 208 УК также содержится указание об ответственности за финансирование незаконного вооруженного формирования.

Полагаем, что для разграничения составов, предусмотренных ст. 205.1 и 208 УК, и правильной квалификации содеянного надлежит учитывать следующие обстоятельства.

В том случае, когда вооруженная группа не осуществляла деятельность по подготовке и совершению преступлений, перечисленных в примечании 1, а была создана для иных целей (например, для самообороны, охраны чего-либо или кого-либо), действия виновных по ее финансированию подлежат правовой оценке только по ст. 208 УК.

Если же деятельность устойчивой вооруженной группы сопряжена с терроризмом, то действия лиц по ее финансированию необходимо квалифицировать по ст. 205.1 УК.

Состав преступления, предусмотренный ст. 205.1 УК, сконструирован как формальный. Преступление окончено с момента совершения действий, перечисленных в диспозиции, наступления общественно опасных последствий не требуется.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Для ответственности за вооружение или подготовку требуется установить, что они осуществлялись в целях совершения хотя бы одного из перечисленных в диспозиции статьи преступлений.

Содействие террористической деятельности

Комментарий к статье 205.1 УК РФ:

Особенность данного преступления заключается в том, что законодатель, устанавливая ответственность, по существу, за подстрекательские и пособнические действия, учитывает исключительно высокую степень общественной опасности террористической деятельности.

1. Объект преступления тот же, что в ст. 205 УК.
Объективная сторона преступления выражается в альтернативном наличии хотя бы одного из признаков деяний, указанных в диспозиции статьи:
склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК;
вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма.
Склонение лица к совершению указанных преступлений означает деятельность подстрекателя по формированию у другого лица умысла на совершение этих преступлений путем уговоров, подкупа, угрозы или другим способом (см. ). Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, такие действия могут быть совершены посредством размещения материалов на различных носителях и распространяться через информационно-телекоммуникационные сети.
Вербовка лица - это процесс целенаправленного, чаще всего психологического воздействия на него с целью добиться согласия на преступное сотрудничество, по существу сделка, в основе которой могут лежать не только финансовые интересы, но и другие (националистические, религиозные, политические и т.п.). Если склонение, как правило, - локальный однонаправленный акт воздействия на лицо с целью побудить его к совершению преступления, фиксированного по месту, времени и даже способу осуществления, то вербовка венчает собой двусторонний процесс преступного сотрудничества, как правило, не одноразового, а многоэпизодного и длительного по времени.
Иное вовлечение лица в совершение преступлений террористического характера представляет собой осуществление деяний, выходящих за рамки склонения или вербовки, но направленных на реализацию террористических планов. Вовлечение означает формирование преступного интереса путем негативного воспитательного воздействия, героизации терроризма как явления, применение шантажа, обмана, злоупотребления доверием и т.п.

Вооружение или подготовка лица в целях совершения указанных преступлений террористического характера, по существу, означает пособничество, т.е. содействие реализации преступления. Речь идет о снабжении террористов оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и т.п. В качестве физического пособничества в диспозиции статьи названо вооружение, т.е. предоставление оружия на возмездной или безвозмездной основе (понятие оружия раскрывается в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. "Об оружии"). Подготовка лица может выражаться в таких пособнических деяниях, как устранение препятствий, разработка плана осуществления террористического акта, предоставление необходимой информации о будущих жертвах (характере, привычках, способах и времени передвижения, местах проживания и т.д.).
Способом пособничества статья называет также финансирование терроризма, понятие которого раскрывается в примечании 1 к данной статье. Финансированием терроризма признаются предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, аренда недвижимости и т.п.), с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации подготовки или совершения хотя бы одного преступления, предусмотренного ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения преступлений террористического характера (см. комментарий к названным статьям).
Включение в содержание примечания понятия пособничества представляется излишним, так как оно дублирует понятие пособничества, закрепленное в ст. 33 УК РФ.
Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных деяний.

2. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Целью выступает стремление совершить указанными методами и средствами любое из указанных в перечне преступлений. Мотивы раскрывают те побуждения, которые связаны с особенностями каждого из указанных преступлений.
Субъектом признается любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированным составом признается данное преступление (ч. 2), если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения. В основе данного отягчающего обстоятельства лежит использование самых разнообразных особенностей, функций и преимуществ, которые определяются служебным положением (властные и иные полномочия, владение информацией, наличие широкого круга связей и знакомств, доступ к оружию и т.п.).

Статья имеет поощрительную норму (примечание 2), которая предусматривает специальное основание освобождения от уголовной ответственности, если лицо, совершившее данное преступление, своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Активные действия лица могут быть связаны со своевременным сообщением в органы власти, аннулированием акта подстрекательства, вербовки либо иного вовлечения лица в террористическую деятельность путем разубеждения, блокирования развития преступления и иным образом недопущения тяжких последствий; срыва процесса вооружения преступников или подготовки к совершению указанных преступлений.

1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма -

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

3. Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, -

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Примечания.

1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Комментарии к статье 205.1 УК РФ

Объектом преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона состава преступления (ч. 1 статьи) складывается из ряда альтернативных действий: 1) склонение; 2) вербовка; 3) иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ: 205 "Террористический акт", 206 "Захват заложника", 208 "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем", 211 "Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава", 277 "Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля", 278 "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти", 279 "Вооруженный мятеж" и 360 "Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой"; 4) вооружение или 5) подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; 6) финансирование терроризма.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, была изменена Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ. Сделано это было в целях приведения положений уголовного закона в соответствие с нормами Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (в ред. от 3 мая 2011 г.).

Часть 3 ст. 205.1 УК РФ содержит самостоятельный состав преступления - пособничество в совершении террористического акта. Содержание таких действий раскрыто в примечании 1.1 к статье. Это содействие совершению террористического акта советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Лицо, выполняющее данное деяние, оказывает помощь в совершении террористического акта либо единоличному исполнителю теракта, либо содействует таким образом группе лиц по предварительному сговору, совершающим теракт. Если же оно входит в состав организованной группы или преступного сообщества, готовящих теракт, то содеянное должно квалифицироваться по п. "а" ч. 2 ст. 205 УК РФ как террористический акт, совершенный организованной группой лиц.

Комментируемая статья УК РФ устанавливает ответственность за содействие террористической деятельности. Террористическая деятельность в соответствии со ст. 3 названного Закона включает:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Федеральный закон от 6 декабря 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.

Таким образом, содержание ст. 205.1 УК РФ несколько уже ее названия, поскольку, например, не охватывает такие проявления террористической деятельности, как вовлечение в совершение преступления, предусмотренного ст. 205.2 "Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма" УК РФ, пропаганда идей терроризма.

Фактически объективная сторона содействия террористической деятельности проявляется в трех направлениях:

1) вовлечении в совершение преступления, указанного в рассматриваемой статье УК РФ;

2) вооружении или подготовке лица в целях совершения такого преступления;

3) финансировании терроризма.

Склонение и вербовка являются разновидностями вовлечения в совершение преступления террористической направленности.

Под склонением понимается побуждение к совершению каких-либо действий, направленных на формирование у другого лица намерения совершить определенное деяние. Это внушение другому лицу мысли о желательности, необходимости, выгодности определенного поведения, т.е. процесс воздействия на волю и интеллект исполнителя. Склонение происходит путем уговоров, убеждения, возбуждения чувства мести, зависти, т.е. ненасильственными способами. Для наличия состава склонения не имеет значения, какую роль собирается выполнять склоняемое лицо в преступлении. Это могут быть непосредственное участие в выполнении объективной стороны преступления террористического характера или пособнические действия в совершении такого преступления. Например, лицо может быть склонено к действиям по совершению террористического акта, которые выражаются в установлении взрывного устройства в общественном месте, а может быть склонено принять участие в совершении такого преступления путем изготовления взрывного устройства и передачи его исполнителям. И в том и в другом случае действия лица, склонившего к участию в совершении террористического акта, являются содействием террористической деятельности и образуют состав преступления, предусмотренный ст. 205.1 УК РФ.

Вербовка означает наем людей для выполнения определенной службы, совершения требуемых действий. Условия такого найма определяются сторонами. Соглашение может быть заключено как в письменной, так и в устной форме.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 указано: "...Под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, следует понимать, в частности, умышленные действия, направленные на вовлечение лица в совершение одного или нескольких указанных преступлений, например, путем уговоров, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение хотя бы одного из указанных преступлений".

Объективную сторону состава преступления образует и иное вовлечение лица в совершение преступления.

В соответствии со ст. 205.1 УК РФ вовлечение лица в совершение указанных выше преступлений образует самостоятельный состав преступления. С позиции института соучастия действия, перечисленные в рассматриваемой норме, могут быть оценены как действия пособника и подстрекателя. Но кроме того, они могут являться и приготовительными действиями к совершению конкретных преступлений, например захвату заложника, организации незаконного вооруженного формирования и т.д. Поэтому деяние виновного подлежит оценке и с позиции наличия состава преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ, и с позиции совершения иного конкретного преступления. В этой связи если, например, склонение лица осуществляется для совершения конкретного преступления, действия виновного подлежат квалификации не только по ст. 205.1 УК РФ, но и как приготовление к совершению этого преступления, а если оно совершено, то как подстрекательство к совершению преступления или как действия организатора при наличии соответствующих обстоятельств.

Иное вовлечение в совершение преступления совершается путем шантажа, применения насилия или угрозы его применения, использования материальной или иной зависимости потерпевшего.

Склонение, вербовка, вовлечение являются формальными составами преступлений и окончены с момента совершения действий, направленных на склонение лица к совершению преступления, предусмотренного ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, независимо от того, удалось ли вовлечь лицо в выполнение объективной стороны хотя бы одного из этих преступлений.

Под вооружением в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в этой статье.

Подготовка лиц в целях совершения преступлений, указанных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, заключается в обучении правилам обращения с оружием, боеприпасами, взрывными устройствами, средствами связи, правилам ведения боевых действий, а также в проведении соответствующих инструктажей, тренировок, стрельб, учений и т.п. Совершение преступления путем вооружения, подготовки или финансирования также относится к категории формальных составов. Преступление будет окончено с момента совершения указанных действий.

Совершение преступления путем вооружения, подготовки или финансирования также относится к категории формальных состав. Преступление будет окончено с момента совершения указанных действий.

Объективную сторону состава преступления образует и финансирование терроризма. Терроризм представляет собой идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанную с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Понятие финансирования терроризма дано в примечании 1 к ст. 205.1 УК РФ. Это предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Как видно из сравнения понятия терроризма и данного УК РФ понятия финансирования терроризма, в последнем варианте терроризм понимается несколько уже, так как, говоря о финансировании, законодатель имеет в виду, например, не идеологические изыскания апологетов терроризма, а финансирование подготовки или совершения конкретного преступления или конкретной преступной группы. Таким образом, и применительно к такому виду содействия террористической деятельности, как финансирование терроризма, можно говорить о пособничестве в совершении конкретного преступления.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 указывается: "Финансированием терроризма следует признавать, наряду с оказанием финансовых услуг, предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц)".

Финансирование терроризма по конструкции объективной стороны - состав формальный. Преступление окончено с момента совершения действий, указанных в примечании 1 к ст. 205.1 УК РФ, независимо от того, что, например, при сборе средства могут в дальнейшем и не попасть по назначению.

Осуждение финансирования терроризма закреплено в Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. . В соответствии с этим документом любое лицо совершает преступление, если оно любыми методами, прямо или косвенно, незаконно и умышленно предоставляет средства или осуществляет их сбор с намерением, чтобы они использовались, или при осознании того, что они будут использованы полностью или частично для совершения преступлений, указанных в Конвенции (ст. 2). При этом под средствами понимаются активы любого рода, осязаемые или неосязаемые, движимые или недвижимые, независимо от способа их приобретения, а также юридические документы или акты в любой форме, в том числе в электронной или цифровой, удостоверяющие право на такие активы или участие в них, включая банковские кредиты, дорожные чеки, банковские чеки, почтовые переводы, акции, ценные бумаги, облигации, векселя, аккредитивы. Но понятие средств не ограничивается приведенными дефинициями (ст. 1 Конвенции).

СЗ РФ. 2003. N 12. Ст. 1059.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, когда лицо осознает общественную опасность совершаемых действий и желает их совершить. Обязательным признаком при вооружении либо подготовке лица является цель - совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком преступления (ч. 2 ст. 205.1 УК РФ) является его совершение лицом с использованием своего служебного положения.

К лицам, использующим свое служебное положение (ч. 2 ст. 205.1 УК РФ), следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

Использование служебного положения при совершении преступлений, предусмотренных ст. 205.1 УК РФ, выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности (п. 17 Постановления от 9 февраля 2012 г. N 1).

В соответствии с примечанием 2 к ст. 205.1 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению или пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

В данном случае из текста закона следует, что реальное предотвращение финансируемого преступления или преступления, в совершении которого было оказано иное содействие, является обязательным условием применения примечания (подробнее данный вопрос рассмотрен применительно к примечанию к ст. 205 УК РФ).

В то же время следует отметить, что содержание данного примечания и аналогичных положений применительно к иным статьям УК РФ не в полной мере соответствует положениям ст. 31 УК РФ о добровольном отказе от преступления. Практически в рассматриваемом примечании говорится об освобождении от уголовной ответственности лица, выступившего в роли подстрекателя или пособника в совершении конкретного преступления террористического характера, указанного в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ. При этом и относительно подстрекателя, и относительно пособника ставится условие предотвращения или пресечения преступления, т.е. несовершения преступления исполнителем. Аналогичное условие закреплено и в отношении подстрекателя в ч. 4 ст. 31 УК РФ. Но вот в отношении пособника такого условия в общей норме не поставлено. Он признается не подлежащим ответственности, если предпринял все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления. Представляется, что именно такой подход должен применяться при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности лица, содействовавшего террористической деятельности в форме пособничества.

– это одно из самых злостных преступлений из всех возможных. Зачастую жертвами террористов становятся невинные люди, в том числе старики и дети, которые никаким образом не связаны ни с идеологической войной, ни тем более с политическими вопросами. Вопрос о том, почему именно ни в чём неповинные люди погибают от рук преступников, у которых нет ни капли человеческого достоинства и морали, остаётся во многом риторическим. Содействие в совершении подобных злодеяний, по обоснованному мнению многих граждан, должно наказываться аналогично исполнительству, так как эти люди, если их можно так назвать, целиком и полностью осознают степень своего участия и возможные последствия, которые возникнут в результате их действий по поддержке террористов. В настоящей статье речь как раз и пойдёт о вопросах квалификации содействия террористической деятельности, о предусмотренных действующим законодательством мерах наказания и существующих видах данного преступления.

Наказание за содействие террористической деятельности.

Общие понятия и термины

Для понимая состава рассматриваемого преступления следует определиться с тем, в чём заключаются основы самой террористической деятельности. Для этого необходимо обратиться к положениям статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35 «О противодействии терроризму», которые предоставляют разъяснение данного вопроса, а именно:

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

подстрекательство к террористическому акту;

организацию , преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

По сути, всё вышеперечисленное относится и к теме настоящей статьи, так как все приведённые пункты, кроме непосредственной реализации, соотносятся с понятием содействие.

Состав и наказание

Состав преступления и наказание за содействие террористической деятельности устанавливаются в соответствии со статьёй 205.1. Последние редакции датированы декабрём 2017 года и заключаются в ужесточении ранее предусмотренных данной статьёй санкций. Действующая редакция выглядит следующим образом:

Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьёй 205.2, частями первой и второй статьи 206, статьёй 208, частями первой – третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет либо без такового.

Пояснение терминов склонение и вербовка, в том числе и иное вовлечение, предоставлены в Постановлении Пленума Верховного Суда 09.02.2012 № 1, а именно это любые умышленные действия, в виде уговоров, угроз, подкупов, просьб, убеждений, предложений, размещение пропагандистской информации и материалов для вовлечения лица в совершение действий, установленных действующим Уголовным кодексом. Состав рассматриваемого злодеяния считается оконченным с момента фактического совершения любого из приведённых действий, вне зависимости от того, совершило ли вовлечённое лицо предполагаемые действия террористической направленности.

статья 205.2 – «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»;

части 1 и 2 статьи 206 – «Захват заложника»;

статья 208 – «Организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём»;

части 1 и 3 статьи 211 – «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»;

ст. 220 – «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»;

221 – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ»;

277 – «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»;

278 – «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»;

279 – «Вооружённый мятеж»;

360 – «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».

Как видно, «разнообразие» возможных действий обширно и в том числе может заключаться и в вооружении или подготовке лица для последующего совершения вышеупомянутых преступлений. Под вооружением понимаются любые формы снабжения лиц, которые участвуют в любой деятельности террористического характера, путём предоставления оружия и снабжения боеприпасами, взрывчаткой, радиоактивными и отправляющими веществами и т. д. Подготовка обуславливается определённой формой обучения навыкам обращения с оружием, обращения с военной/боевой техникой с целью применения данных навыков в совершении деяний, предусмотренных статьёй 205.1 УК РФ.

Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвёртой статьи 206, частью четвёртой статьи 211 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трёхсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до четырёх лет либо без такового или .

Часть 1.1 наличествует аналогичным составом, что и часть 1, за исключением действий в виде оказания финансовой/материальной помощи, для осуществления содействия терроризму другими лицами и/или в целенаправленной реализации террористических актов. Наказание заключается в лишение свободы сроком от 8 до 15 лет, с возможными штрафными санкциями от 300000 до 700000 рублей.

Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершённые лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от трёх до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

К указанным субъектам относятся не только должностные лица, но и государственные служащие, в том числе и работники органов местного самоуправления, а также лица, работающие в коммерческих организациях и выполняющие организационно-правовые или административно-хозяйственные функции. Наряду с любыми формами использования своего служебного/должностного положения, под диспозицию части 2 попадают и действия по оказанию давления/влияния на вовлекаемых лиц на основании служебного авторитета и должностной значимости.

Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьёй 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

В соответствии с примечанием законодателя, под пособничеством подразумеваются умышленные действия в виде предоставления советов, указаний, предметов совершения злодеяния, либо оказания помощи по устранению возможных препятствий, сокрытие виновных лиц, уничтожение следов преступления.

Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвёртой статьи 206, частью четвёртой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Статья 205.3 УК РФ - это осуществление процесса обучения для последующего применения полученных навыков в реализации рассматриваемых преступных интересов. По сути, прямая организация террористического акта – это аналогичное преступление, что и его непосредственная реализация, поэтому и наказание соответствует максимально возможному - это лишение свободы на пожизненный срок. Часть 4 своей диспозицией объединяет в целом само понятие содействия и устанавливает тяжесть наказания для лиц, которые осуществляют непосредственное руководство в поддержке (финансировании, обучении, организации деятельности) деятельности, которая противоречит действующему законодательству и в принципе человеческой морали и нормам.

Заключение

В заключение следует коснуться очень важного примечания законодателя к рассматриваемой статье 205.1. В нём говорится, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Практически аналогичная возможность избежать ответственности предусмотрена и во многих смежных преступлениях, в том числе и за непосредственное участие в совершении террористического акта, что у многих вызывает скепсис и возмущение.

Конечно же, цель, которую преследует законодатель этим примечанием, ясна - это попытка предотвратить само преступление путём предоставления виновному возможности избежать уголовного преследования. Определённо, освобождение от ответственности возможно лишь при условии соответствующих структур о готовящихся злодеяниях и наличии времени на его предотвращение, также это лицо должно предпринять какие-либо конкретные шаги по предотвращению акта (освобождение заложников, попытка отговорить злоумышленников от совершения преступления и т. п.). Но, по мнению специалистов, лицо, единожды умышленно пойдя на содействие в данном злодеянии, при любом содействии следствию освобождать полностью от несения уголовной ответственности не следует, так как риск повторного возникновения крайне негативных для общества идей всё ещё достаточно велик.

Разделы