Средства защиты от оружия массового поражения. Организация укрытия личного состава и техники в ЗС, рассредоточение и эвакуация Основные способы защиты личного состава

Л Е К Ц И Я

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

Тема № 3: «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».

Занятие 3.3: «Защита населения и сотрудников ГПС МЧС России в ЧС мирного и военного времени».


1. Цели занятия :

Ознакомить обучаемых с принципами и способами защиты населения и сотрудников ГПС МЧС России в чрезвычайных ситуациях;

Раскрыть содержание основных мероприятий защиты в чрезвычайных ситуациях;

Прививать чувство ответственности за обеспечение безопасности подчиненного личного состава при возможных действиях в чрезвычайных ситуациях.

II. Расчёт учебного времени

№ п/п Содержание и порядок проведения занятия Время, минут
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ: принять доклад о готовности группы к занятию,проверить наличие обучаемых, внешний вид. Готовность к занятию. Объявить тему, цели и учебные вопросы занятия. Подчеркнуть актуальность и значимость темы для дальнейшей практической деятельности обучаемых.
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Учебные вопросы:
Первый учебный вопрос: «Принципы и способы защиты населения и сотрудников ГПС в ЧС».
Второй учебный вопрос: «Содержание основных мероприятий защиты в ЧС».
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ:напомнить тему, цели занятия, ответить на поставленные вопросы, дать задание на самостоятельную работу, самоподготовку, объявить о характере последующих занятий по данной теме.
Итого

III. ЛИТЕРАТУРА:

Основная:

1. Крючек Н.А., Латчук В.Н., Миронов С.К.Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях:Учебник для населения / Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - М.:Изд-во НЦ ЭНАС, 2003. - 264 с.: ил.

2. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/Под ред. Т.А. Хван, П.А. Хван. -Ростов на Дону: "Феникс", 2002. - 318 с.

3. Зазулинский, В.Д. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуа­циях: учебное пособие для студентов гуманитарных вузов / В.Д. Зазулинский. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 254 с.

4. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. – М.: Академический Проект, 2003.

5. Сычев Ю.Н. «Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных си­туациях»: учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 224 с.

Дополнительная:

1. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для студентов средних спец. учеб. заведений/С. В. Белов, В.А. Девисилов, А.Ф. Козьяков и др.; Под общ. ред. С.В. Белова.- 3-е изд., испр. и доп.- М.: Высш. шк., 2003.- 357 с.: ил.

2. Б. И. Зотов, В. И. Курдюмов Безопасность жизнедеятельности на производстве. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Колосс 2003. - 432 с.: ил.



3. Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. Серия «Учебни­ки и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2003. -416 с.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ (с изм. и доп. от 22.08.2004) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. М.: «Военные знания», 2006.

IV. Учебно-материальное обеспечение

1. Технические средства обучения: мультимедийный проектор, компьютер, интерактивная доска.

2. Слайды по теме.

V. Текст лекции

Вводная часть

Из рассмотренного раннее на занятиях характера и возможных последствий применения противником ОМП и других современных средств следует, что незащищенное и неподготовленное к защите населения и сотрудники подразделений ГПС и органов управления может понести огромные потери, материальный ущерб, что приведет к снижению или утрате боеспособности, влекущей не выполнение поставленных перед ними боевых задач.

Поэтому исключить эти потери или максимально снизить их возможно путем заблаговременной организации подготовки к защите населения и сотрудников, личного состава и техники в местах расположения подразделений ГПС МЧС России.

Планирование, подготовку и осуществление мероприятий по защите личного состава и техники организуют начальники органов управления по делам ГО и ЧС, ГПС МЧС России, начальники пожарных частей и отрядов. Для решения задач по защите привлекаются как силы и средства непосредственно подразделений и частей, так и силы и средства, выделяемые старшим начальником. При планировании защиты следует предусматривать организацию взаимодействия по этому вопросу с региональными и территориальными силами ГОЧС, частей МО.

Рассмотрим в лекции основные принципы, требования и способы защиты населения, сотрудников и личного состава и техники от ОМП и других средств поражения, а также работу начальников подразделения ГПС МЧС России по их организации.

Первый учебный вопрос: «Принципы и способы защиты населения и сотрудников ГПС в ЧС».

Защита личного состава в чрезвычайных ситуациях достигается максимальным осуществлением всех защитных мероприятий, наилучшим использованием всех способов и средств защиты.

Цель защиты, в том числе защиты от ОМП (ЗОМП) - максимально ослабить воздействие поражающих факторов ЧС, современных средств поражения на население, сотрудников и личный состав ППС, сохранить их боеготовность и обеспечить успешное выполнение ими боевых задач.

Защита личного состава от оружия массового поражения (ЗОМП) организуется руководителями (начальниками) всех степеней в любых видах боевой деятельности независимо от того, применяется ОМП или нет, и включает комплекс тактических и специальных мероприятий :

1. Рассредоточение и периодическая смена районов расположения подразделений ППС.

2. Инженерное оборудование занимаемых районов, подготовка путей для маневра.

3. Использование защитных и маскирующих свойств местности.

4. Предупреждение о непосредственной угрозе и начале применения противником ОМП, оповещение о РХБ - заражении.

5. Противоэпидемические, санитарно-гигиенические и специальные профилактические мероприятия.

6. Выявление последствий применения противником ОМП.

7. Обеспечение безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах заражения, разрушений, пожаров и затоплениях.

8. Ликвидацию последствий применения противником ОМП.

Организация защиты включает:

Планирование мероприятий по защите;

Заблаговременную подготовку мероприятий по защите;

Осуществление мероприятий по защите личного состава в ЧС.

Мероприятия защиты личного состава в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени планируются и отражаются на карте-решении руководителя (начальника), в плане применения ППС, а также на рабочих картах командиров подразделений в части их касающейся.

Целью планирования защиты является определение последовательности способов и сроков выполнения поставленных задач, установление порядка использования сил и средств и их взаимодействия, разработка мероприятий по материальному, техническому обеспечению и управлению.

Планирование осуществляется заблаговременно на основе прогнозируемой обстановки, учета местных условий и возможностей. На основании анализа возможной обстановки определяются способы защиты и комплекс мероприятий, которые необходимо спланировать и организовать заблаговременно.

Исходными данными для планирования являются:

Наличие потенциально опасных объектов и количество населения, проживающее вблизи них;

Возможная обстановка в результате чрезвычайных ситуаций;

Наличие и расположение защитных сооружений, зданий, используемых для укрытия;

Наличие средств индивидуальной защиты и средств медицинской профилактики;

Наличие и характеристика коммуникаций (дорог) и транспортных средств;

Запасы продовольствия и закрытых водоисточников;

Наличие и состояние систем и средств оповещения и связи;

Состояние сил и средств по защите личного состава;

Первоочередные объекты по проведению аварийно - спасательных и других неотложных работ;

Основным планирующим документом является план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. План разрабатывается органами управления ГО и ЧС объектов, утверждается руководителями этих объектов. Они ежегодно корректируются.

В общем случае содержание защиты в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени представлено на рис. 1. Подготовка мероприятий по защите включает: подготовку органов управления и сил; подготовку личного состава к действиям при угрозе и возникновению чрезвычайных ситуаций; созданию запасов материально-технических средств.

При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в целях защиты осуществляются следующие мероприятия:

Ø проверка готовности систем и средств оповещения, управления и связи;

Ø приведение в готовность средств защиты;

Ø подготовка или выдача личному составу и населению средств индивидуальной защиты;

Ø проведение санитарных и противоэпидемических мер;

Ø подготовка к эвакуации, а при необходимости ее проведение из районов, которым угрожает опасность.


При возникновении чрезвычайных ситуаций защита личного состава осуществляется в три этапа.

На 1-ом этапе принимаются экстренные меры по защите личного состава и населения и подготовке к развертыванию сил для аварийно – спасательных и других неотложных работ.

К экстренным мерам защиты относятся:

Оповещение об опасности;

Использование средств защиты;

Соблюдение режимов поведения;

Эвакуация из опасных районов;

Применение средств медицинской профилактики и оказание пострадавшим первой медицинской помощи.

На 2-ом этапе - выполнение аварийно – спасательных и других неотложных работ. Одновременно продолжается выполнение начатых на 1-ом этапе задач по защите личного состава и населения.

На 3-ем этапе решаются задачи по первоочередному жизнеобеспечению личного состава и населения в районах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

Жизнеобеспечение направлено на создание условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей при нахождении их в зоне ЧС и при эвакуации.

В этих целях проводятся следующие мероприятия:

Временное размещение личного состава, при выводе его в загородную зону, в палатках;

Обеспечение личного состава и населения незагрязненными продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;

Обеспечение деятельности предприятий коммунального хозяйства, транспорта, медицинских учреждений;

Организация учета и распределения материальной помощи;

Проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

Проведение работы среди личного состава и населения по снижению последствий психического воздействия чрезвычайных ситуаций;

Расселение эвакуированного личного состава в безопасные районы, обеспечение его продовольствием, медицинской помощью.

Мероприятия ЗОМП населения и сотрудников ППС осуществляются во взаимодействии сил и средств с Вооруженными силами Российской Федерации, других министерств и ведомств. Это взаимодействие заключается в согласованной системе предупреждения и оповещения; в обмене информацией о применении противником ОМП, зонах заражения, пожаров и затоплений; в оказании помощи при ликвидации последствий применения ОМП; при проведении противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

Принципы защиты:

1. Организация и проведение мероприятий защиты является обязательной функцией всех исполнительных органов, руководители объектов экономики и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности несут персональную ответственность.

2. Мероприятия по защите организуются и проводятся на всей территории страны, дифференцированно с учетом реальной опасности угроз и особенностей территории.

3. Мероприятия по защите должны быть двойного предназначения и обеспечивать снижение потерь от опасностей военного и мирного времени.

4. Мероприятия по защите личного состава ГПС МЧС России должны планироваться и осуществляться заблаговременно, наращиваются и доводятся до требуемых объемов в угрожаемый период.

5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и устранение непосредственной угрозы для поражения личного состава ГПС МЧС России и населения является приоритетным направлением в обеспечении защиты.

6. Обеспечение безопасности ГПС МЧС России и населения осуществляется на основе концепции «приемлемого риска».

Основные способы защиты личного состава от ОМП отражены на рис. 2.

При осуществлении защиты необходимо исходить из следующих требований:

o обеспечение всего комплекса мероприятий по защите личного состава;

o принятие решения заблаговременно, а возможно ранее времени угрозы или возникновения результате чрезвычайных ситуаций;

o проведение мероприятий по защите в сжатые сроки;

o выбор мероприятий и осуществление их в последовательности, определяемой складывающейся обстановкой.

Из опыта Великой Отечественной и других войн известно, что наилучшая защита населения от любых средств нападения обеспечивается либо путем укрытия в специальных защитных сооружениях, либо выводом его за пределы зон поражения.



Второй учебный вопрос: «Содержание основных мероприятий защиты в ЧС»

Организация укрытия личного состава и техники в ЗС, рассредоточение и эвакуация.

Защита подразделений ГПС МЧС России в системе ГО от ОМП и других поражающих факторов ЧС военного времени при расположении на месте (в районе постоянной дислокации) или в загородной зоне (ЗЗ) достигается: рассредоточенным размещением подразделений, периодической сменой районов расположения в ЗЗ и маскировкой; умелым использованием средств индивидуальной и коллективной защиты, защитных свойств техники и местности; инженерным оборудованием районов расположения, своевременной эвакуацией в ЗЗ.

Поэтому начальникам ГПС МЧС России и командирам подразделений необходимо знать организацию и осуществление этих мероприятий защиты с тем, чтобы предотвратить или максимально снизить потери в личном составе и технике и обеспечить выполнение поставленных боевых задач.

Рассредоточение подразделений ГПС МЧС России в системе ГО и периодическая смена их районов расположения осуществляется с целью максимально снизить потери, а также затруднить противнику отыскание и выбор объектов для поражения современным оружием.

Порядок и степень рассредоточения устанавливается начальником в зависимости от выполняемой задачи, защитных и маскирующих свойств местности, возможностей по ее инженерному оборудованию, с учетом защитных свойств техники.

При рассредоточении необходимо соблюдать следующие требования:

o рассредоточение не должно отрицательно сказываться на способности подразделений выполнять возложенные на них задачи и не затруднять их управление;

o интервалы рассредоточения устанавливаются из условия, чтобы одним

o ядерным боеприпасом одновременно не поражались два расположенных рядом подразделений.

Ответственность за выполнение всех мероприятий по рассредоточению возлагается на соответствующих начальников ГПС МЧС России в системе ГО и начальников пожарных подразделений.

Силы и средства ГПС МЧС России в системе ГО и нештатные АСФ рассредоточиваются по планам ГО.

Рассредоточение ГПС МЧС России в системе ГО планируется в заранее выбранные районы вблизи шоссейных дорог с целью быстрого прибытия в составе сил ГО к местам проведения АСДНР. Районы рассредоточения подбираются, как правило, в местах дислокации пожарных подразделений или опорных пунктов тушения крупных пожаров, расположенных в ЗЗ. Выбранный район согласовывается с управлением ГОЧС и штабом военного округа, на территории которого дислоцируются подразделения ГПС МЧС России в системе ГО, и закрепляется за службой.

Исходя из требований, в районах расположения между подразделениями или в районах ППЛС и Т между площадками необходимо соблюдать интервалы до 500 м, а на марше такие же интервалы между подразделениями, а между машинами до 50 м. Районы расположения должны обеспечивать скрытное размещение личного состава и техники в ЗЗ и по возможности включать участки с естественным укрытием. Использование оврагов, карьеров, лощин, леса, кустарников способствует более надежной маскировке.

В местах постоянной дислокации используются защитные сооружения, если они имеются на территории частей ГПС МЧС России, или ЗС других ведомств и министерств, расположенных вблизи пожарных частей, привлекаемых для защиты личного состава ПЧ по планам взаимодействия. Кроме того, для защиты личного состава от ионизирующих излучений широко используются здания ПЧ (К осл =10 для каменных одноэтажных зданий), подвальные помещения (для каменных одноэтажных зданий К осл =50). Размещение личного состава в технике позволяет снизить поражение от ионизирующих излучений (К осл =2 для пожарной техники).

Защита пожарной техники от оружия массового поражения должна проводиться в категорированных городах, на объектах "Особой важности", а также в районах расположения сводных отрядов ГПС (СОПС).

Для защиты пожарных автомобилей от поражающих факторов ядерного взрыва в категорированных городах и на объектах "Особой важности" строятся специальные укрытия. В случае угрозы нападения противника и отсутствия таких сооружений необходимо пожарную технику в составе боевых расчетов вывести из зоны возможных сильных разрушений и укрыть ее в складках местности. При наличии времени личный состав боевых расчетов для защиты техники устраивает капониры.

В загородной зоне проводится инженерное оборудование районов, которое заключается в устройстве фортификационных сооружений для личного состава, оборудуются открытые и перекрытые щели, окопы, блиндажи и убежища, для техники - окопы и укрытия.

Независимо от времени пребывания в районе его инженерное оборудование начинают немедленно по прибытию с отрывки щелей, перекрывая их затем и засыпая слоем грунта (до 60 см) для защиты от ионизирующих излучений. Во вторую очередь оборудуются укрытия для техники с использованием техники с навесным оборудованием, а при ее отсутствии и наличии времени проводится вручную. Щель должна перекрываться техникой (на открытой местности). Блиндажи оборудуются на пункт управления, медицинский пункт, на каждый расчет. Отдельно оборудуется щель для ПРХН с наветренной стороны района на удалении 50 м.

В районах расположения СОПС в первую очередь для защиты пожарной техники используются естественные укрытия: лощины, карьеры, обратные скаты холмов и высот. При отсутствии естественных укрытий оборудуются простейшие укрытия в виде выреза в скатах высот или котлованного типа. Они устраиваются различных размеров в зависимости от типа укрываемых автомобилей. Такое укрытие представляет собой котлован в виде выреза в скате с аппарелью для выезда и въезда. Глубина укрытия делается такой, чтобы верх автомобиля находился несколько ниже верха бруствера. Ширина укрытия делается больше ширины машины на один метр. Для предотвращения осыпания грунта откосы укрытий делаются пологими. Пологость зависит от вида грунта. Кроме того, в слабых грунтах откосы укрепляют подручным материалом (дерном, камышом, хворостом, жердями и т.п.). Такое укрепление называется одеждой крутостей. Для лучшего выезда из укрытия в ненастную погоду на аппарель и на дно укрытия укладываются колейное или сплошное покрытие из вышеперечисленных материалов.

При строительстве укрытий необходимо иметь в виду, что пожарные автомобили главным образом должны быть защищены от скоростного напора ударной волны. Известно, что пожарные автомобили способны выдержать довольно большое (до 0,3 кгс/см 2) избыточное давление ударной волны, но под действием скоростного напора возможно их опрокидывание. Поэтому для снижения метательного действия скоростного напора ударной волны укрытия всех видов следует располагать так, чтобы максимально использовать защитные свойства местности. Для этого их устраивают на обратных скатах высот по отношению направления предполагаемого взрыва. Это значительно уменьшит поражающее действие ядерного взрыва и снизит затраты на возведение специальных укрытий.

На равнинной местности для защиты пожарных автомобилей строятся капониры. Капониры также значительно снижают воздействие скоростного напора ударной волны на открытую технику либо исключают его совсем. Оборудование окопов (капониров) для техники должно быть осуществлено так, чтобы продольная их ориентация была разнообразна с тем, чтобы исключить поражение ударной волной всей техники от одного ядерного взрыва. Укрытие пожарной техники в окопах (капонирах) снижают выход ее из строя от ядерной волны по сравнению с ее открытым расположением в 1,5 раза. Смена районов расположения проводится по указанию или с разрешения старшего начальника без ущерба выполнения задачи, скрытно и в короткие сроки. Для обеспечения смены районов расположения должны заблаговременно готовятся запасные районы и маршруты выхода к ним.

Необходимость смены районов расположения, находящихся в зонах заражения, разрушений, пожаров и затопления, определяется исходя из степени опасности создавшейся обстановки для личного состава и техники. Чтобы скрыть от всех видов разведки противника передвижение подразделений ГПС МЧС России в системе ГО при смене районов расположения необходимо осуществлять, как правило, ночью или в условиях ограниченной видимости.

Одним из эффективных способов защиты наряду с укрытием в ЗС и использованием СИЗ является эвакуация личного состава и населения в безопасные районы.

Эвакуация - организованный вывоз или вывод личного состава и населения из районов ЧС, а также жизнеобеспечение его в местах временного расселения.

Эффективность эвакуационных мероприятий достигается:

Заблаговременной разработкой плана эвакуации;

Подготовкой районов размещения для нормальной жизнедеятельности эвакуированного личного состава и населения;

Подготовкой всех видов транспорта;

Созданием необходимых структур управления на период эвакуации;

Проведением комплекса мер по охране общественного порядка и организованности среди населения.

Эвакуация широко проводилась в период Великой Отечественной войны. В начале войны было эвакуировано из западных районов СССР на восток более 10 млн. человек, в том числе из Ленинграда более 1,5 млн. человек и более 1,5 тыс. предприятий.

В послевоенный период эвакуация неоднократно проводилась в довольно широких масштабах при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.

Так, при аварии на ЧАЭС было вывезено из 30-ти км зоны 118 тыс. человек из 139 населенных пунктов, а при землетрясении в г. Спитак (1988 г.) было вывезено более 119 тыс. человек, из них за пределы республики 79 тыс. человек. При аварии на ЧАЭС в течении 4-х часов было вывезено 45 тыс. человек из г. Припять. Недостатком явилось то, что эвакуация началась спустя 34 ч. после аварии.

Положительным примером своевременной эвакуации является вывоз людей при аварии на объединении "Азот" г. Ионава (Литва) в 1989 г. Из этого города и трех сельских районов было временно эвакуировано 40 тыс. человек. В Санкт - Петербурге примеры эвакуации: при пожаре гостиницы "Ленинград", при аварии 4-го холодильника.

При планировании эвакуации предусматривается два возможных варианта ее осуществления: на период ЧС военного и мирного времени.

Эвакуация личного состава и населения осуществляется в загородную зону (ЗЗ).

Загородная зона - территория в пределах административных границ республики, края, области, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного химического и радиоактивного заражения, возможного катастрофического стихийного бедствия и пригодная для жизнедеятельности местного и эвакуированного населения.

Каждому пожарному отряду, объекту экономики в загородной зоне назначается район размещения, который в зависимости от количества персонала и членов их семей может включать один или несколько населенных пунктов.

При ЧС мирного времени решение на эвакуацию имеет право руководитель ГО СПб и Ленинградской области с немедленным докладом правительству. Эвакуация населения СПб проводится в загородную зону (Ленинградская область, Псковская, Новгородская, Архангельская, Карелия).

Критерий для приятия решения на эвакуацию при аварии на ЛАЭС:

─ при получении населением Д > 5-50 бэр за 10 суток, а беременными женщинами и детьми до 14 лет при Д > 1-5 бэр – проводится в плановом порядке;

─ при получении населением Д > 50 бэр, а беременными женщинами и детьми Д > 5бэр за 10 суток – проводится обязательная эвакуация.

Обязательная эвакуация предусматривает вывоз людей немедленно в сжатые сроки, в плановом порядке - в соответствии с планом эвакуации, в установленной очередности.

Эвакуация личного состава ГПС МЧС России в системе ГО осуществляется в соответствии с указанием ГУ по делам ГО и ЧС и начальника ГПС СПб и Ленинградской области на основе решения Руководителей ГО СПб и Ленинградской области. При этом в ЗЗ от каждой пожарной части выводится 2 расчета с последующей их сменой согласно установленного режима радиационной защиты.

Принцип эвакуации при авариях на РОО - территориально-производственный. Все население эвакуируется по месту жительства, за исключением (по производственному принципу) персонал и люди стационарных медицинских учреждений, домов-интернатов, престарелых, инвалидов.

Принцип эвакуации при аварии на ХОО - экстренный временный вывоз (вывод) населения из зон химического заражения.

Эвакуация личного состава ГПС МЧС России в системе ГО и населения по планам военного времени проводится, как правило, из зон возможных сильных разрушений в период угрозы нападения. С этой целью заблаговременно планируется вывод в безопасные районы сил и средств ГПС МЧС России из категорированных городов, зон сильных разрушений, а также из мест возможных катастрофических затоплений. Граница зоны безопасного удаления устанавливается в зависимости от группы города по ГО. При угрозе нападения противника одновременно с эвакуацией сил ГПС МЧС России проводится и эвакуация членов семей сотрудников.

Успешному решению задач по эвакуации личного состава способствует :

В каком составе и куда убывает личный состав ГПС (список сотрудников и членов семей);

Порядок оповещения и сбора личного состава и членов семей после получения распоряжения на проведение эвакуации и рассредоточения. Здесь должно быть предусмотрено два варианта - в рабочее и нерабочее время;

Порядок подготовки документов и других грузов к эвакуации, их объем и на кого возлагается ответственность;

Порядок передачи документов, оборудования, имущества, вывозимого в пункты рассредоточения;

Порядок хранения документов, оборудования, имущества, вывозимого в пункты рассредоточения;

Организация управления службой;

Организация защиты личного состава службы и членов их семей от оружия массового поражения в загородной зоне;

Порядок материально-технического, продовольственного обеспечения в загородной зоне;

Расчет потребности транспорта, необходимого для вывоза людей и материального - технических средств;

Определение места размещения сил и средств службы и членов семей;

Эвакуация проводится из:

Населенных пунктов, в которых имеются объекты особой важности и крупные ж/д станции;

Зон возможного катастрофического затопления;

30-км зоны вокруг АЭС;

Приграничных районов в зоне боевых действий.

Решение на эвакуацию принимает президент или руководитель ГО РФ. Эвакуация осуществляется в ЗЗ. Принцип эвакуации - производственно-территориальный: организованная часть населения (рабочие и служащие объектов экономики и их семьи) эвакуируются по предприятиям, остальные - по месту жительства.

Все объекты экономики делятся на три группы:

I группа объектов - те, кто продолжает работу в городе, в т.ч. ПЧ.

II группа объектов - те, кто переносят свою деятельность в ЗЗ (НИИ, институты)

III группа объектов – те, кто прекращают вообще свою деятельность (школы, ясли, сады).

Время, отводимое на подготовку к эвакуации, составляет порядка 4-х часов. Для быстрой эвакуации используется автомобильный, ж.д., водный и другой транспорт.

Время, отводимое на эвакуацию, зависит от числа жителей и конкретно сложившейся обстановки. Обычно для крупных городов – приблизительно 2 суток. Например, для СПб > 50 часов.

Способы эвакуации : транспортом и комбинированный .

Основной способ комбинированный (пеший и транспортом).

Подготовкой и осуществлением эвакуации занимаются руководитель ГО, органы управления ГОЧС.

Непосредственное руководство осуществляет ОЭК. Председатель ОЭК -зам. руководителя, как правило, по кадрам.

ОЭК решает следующие задачи:

Ведет учет и периодическое уточнение эвакосписков (глава семьи - работник-женщина);

Определяет состав эшелонов ж.д., водным, автомобильным транспортом и пеших колон;

Обеспечивает и контролирует работу создаваемых органов.

Для осуществления успешной эвакуации создаются следующие эвакоорганы:

o сборные эвакуационные пункты (СЭП);

o промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

o приемные пункты эвакуации (ППЭ).

СЭП предназначены для сбора, учета и отправки эвакуированных на пункты посадки и исходные пункты движения пеших колонн. На СЭП-ы возлагается также организация укрытия людей в ЗС в районе сбора (школы, клубы).

На маршрутах движения пеших колонн создаются ППЭ, которые осуществляют прием и отправку эвакуированных к месту расселения в ЗЗ. ППЭ размещаются, как правило, за пределами зоны слабых разрушений.

По сигналу оповещения осуществляется сбор ОЭК, затем параллельно оповещение населения. В каждом районе назначается ЦПД (центральный диспетчерский пункт), в каждом микрорайоне пункты посадки.

Вывоз автотранспортом предусматривается на небольшие расстояния в колоннах по 25-30 машин. Состав пешей колонны 500-1000 человек. Скорость движения 3-4 км/ч. Назначается исходный пункт, пункты регулирования, районы малых (через 1,5-2 ч длительностью 10-15 мин) и больших (на 1-2ч во второй половине суток) привалов, пункт высадки (перед границей зоны заражения), ППЭ.

Члены семей сотрудников размещаются совместно с личным составом службы и расселяются в населенных пунктах отведенного района. Для расселения используются приписанные административные здания, пионерские лагеря, дома отдыха, санатории, пансионаты, туристические базы и т.д.

Расселение проводится также и в жилых домах местных жителей (в порядке уплотнения). Нормы на каждого человека должны быть не менее 2 м 2 или один к одному, т.е. к количеству проживающих подселяется такое же количество эвакуированных.

Действия личного состава и населения при эвакуации:

Получив указание об эвакуации, личный состав прибывает в часть, населению уточнить место СЭП и время прибытия на него.

Быстро собрать все необходимое (документы, СИЗ, личные вещи, 2-3-х суточный запас продуктов и воды, медикаменты);

В квартире отключить свет, газ, воду и прибыть в назначенное время в часть (на СЭП), зарегистрироваться и ждать указаний;

По прибытии в ЗЗ на ПЭП вновь зарегистрироваться и строго соблюдать порядок и меры безопасности;

При следовании в транспорте и на маршруте соблюдать порядок и меры безопасности.

Организация и проведение эвакуации СПб ИГПС МЧС (информирую из эвакуации из плана).

Заключительная часть

Защита населения, сотрудников и личного состава и техники ГПС МЧС России является частью общего комплекса решения задач ГО по защите населения и личного состава формирований от средств массового поражения. Это связано с тем, что значительное количество личного состава службы работает и проживает в районах расположения категорированных объектов и в городах, которые являются наиболее вероятными целями для ударов противника.

В настоящее время, когда обострилась международная и внутриполитическая обстановка, на более высокий уровень поднялось совершенствование средств вооруженной борьбы и их способов применения, начальники подразделений ГПС МЧС России, на которых возложена организация защиты личного состава, обязан стремиться к полному обеспечению убежищами личного состава службы городов и объектов экономики, по которым предполагается применение ОМП и других средств поражения, знать и умело организовывать осуществление всех мероприятий защиты.

Защита от оружия массового поражения - это система мероприятий по предупреждению или ослаблению воздействия ядерного, химического и биологического оружия противника на личный состав войск, гражданское население и материальные ценности. В защите от оружия массового поражения в действующей армии принимают участие инженерные, мотострелковые и другие войска, военно-медицинская, химическая, ветеринарная и другие службы.

В зависимости от вида оружия защита делится на противоядерную, противохимическую и противобактериальную. Мероприятия по защите могут быть общими (для всех видов примененного оружия) и специальными. Кроме того, все меры защиты делятся на предварительные, проводимые до момента воздействия оружия, и мероприятия по ликвидации последствий его применения противником. К предварительным мероприятиям защиты от оружия массового поражения относятся: общевойсковая разведка, создание средств защиты, рассредоточение войск, маскировка, оповещение о нападении, а также иммунизация личного состава и профилактика . К мероприятиям по ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения относятся: радиационная, химическая и бактериологическая разведка; лечебно-эвакуационные мероприятия в очагах массовых поражений; специальная (в том числе санитарная) обработка; дезактивация (см.), дегазация (см.), дезинфекция (см.) вооружения, техники, оснащения, продуктов питания, воды, а также местности; тушение пожаров и расчистка завалов, обсервация и карантинизация; восстановительные и другие работы.

Задачей общевойсковой разведки является своевременное обнаружение у противника оружия массового поражения. Последующее уничтожение этого оружия позволяет предупредить его применение. Своевременное оповещение войск и гражданского населения о готовящемся ядерном, химическом и бактериальном нападении врага дает возможность заблаговременно принять ряд мер по защите (рассредоточение войск, укрытие их в убежища и другие защитные сооружения и т. п.). Войска оповещаются заранее установленными сигналами: звуковыми (сирена, удары колокола и др.), по радио и телефону текстом или условным кодом (например, группа цифр) или световыми сигналами и т. п.

Рассредоточение войск, смена районов их расположения и маскировка - важнейшие и действенные способы защиты от оружия массового поражения. Для маскировки войск используются различные естественные (растительность) и искусственные средства (маскировочные сети, одежда, окраска техники, транспорта и т. п.).

Средства защиты от оружия массового поражения делятся на коллективные и индивидуальные. Коллективными средствами защиты являются простейшие земляные укрытия (окопы, блиндажи, землянки, щели и другие сооружения), а также специальные убежища. К индивидуальным средствам защиты относятся (см.), защитная одежда, индивидуальный противохимический пакет (см.).

  • Занятие 2. Способы выполнения основных работ по ликвидации последствий аварии на роо. Основные меры безопасности при ликвидации радиационной аварии.
  • 2.1. Способы выполнения основных работ по ликвидации последствий аварии на роо.
  • 2.2. Основные меры безопасности при ликвидации радиационной аварии
  • Заключение
  • Тема 15. Тактика действий сил рсчс при ликвидации аварии на химически опасном объекте Введение
  • Занятие 1. Организация действий сил рсчс по ликвидации аварии на хоо
  • Особенности аварии на хоо и их влияние на действия сил рсчс по ликвидации последствий
  • 1.2. Организация действий сил рсчс по ликвидации последствий аварии на хоо
  • Занятие 2. . Меры защиты личного состава
  • Основные способы ликвидации последствий аварии на хоо
  • При локализации парогазовой фазы первичных и вторичных облаков – постановка водяных завес, рассеивание облака с помощью тепловых потоков;
  • При обеззараживании первичных и вторичных облаков – постановка жидкостных завес с использованием нейтрализующих растворов, рассеивание облаков воздушно-газовыми потоками;
  • Количество вытекшего ахов и площадь его растекания;
  • Метеоусловия и места размещения пу, питания, выдачи средств защиты.
  • Меры защиты личного состава при ликвидации последствий аварии на хоо
  • 2.3. О некоторых особенностях ликвидации последствий транспортной аварии с ахов
  • Заключение
  • Тема 16. Основы применения авиации при ликвидации чрезвычайных ситуаций Введение
  • Занятие 1. История создания, структура и перспективы развития Авиации мчс России. Классификация Авиации мчс России
  • 1.1. История создания, структура и перспективы развития Авиации мчс России
  • 1.2. Классификация Авиации мчс России
  • Занятие 2. Задачи, выполняемые авиацией мчс России. Применение Авиации мчс рф при ликвидации чрезвычайных ситуаций
  • 2.1. Задачи, выполняемые авиацией мчс России
  • 2.2. Применение Авиации мчс рф при ликвидации чрезвычайных ситуаций
  • 2.3. Основные положения по применению вертолетов при проведении поисково-спасательных работ
  • Занятие 3. Основы применения гражданской авиации при ликвидации чрезвычайных ситуаций
  • 3. 1. Взаимодействие сил рсчс с силами гражданской авиации
  • 3.2. Задачи, решаемые гражданской авиацией, при ликвидации чрезвычайных ситуаций
  • 3.3. Организация воздушных перевозок и авиационных работ в чрезвычайных ситуациях
  • Заключение
  • Тема 17. Система подготовки органов управления, сил рсчс и го и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях Введение
  • Занятие 1. Основные положения системы подготовки. Подготовка населения в области защиты от чс природного и техногенного характера
  • Основные положения системы подготовки
  • 2. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
  • Занятие 2. Подготовка населения в области гражданской обороны. Организация работы с населением по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях
  • 2.1. Подготовка населения в области гражданской обороны
  • 2.2. Организация работы с населением по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях
  • Занятие 3. Подготовка аварийно-спасательных формирований. Организация подготовки на объекте экономики
  • 3.1. Подготовка аварийно-спасательных формирований
  • 3.2. Организация подготовки на объекте экономики
  • Заключение
  • Заключение
  • Ситуациях
  • 2.1. Подготовка населения в области гражданской обороны
  • 2.2. Организация работы с населением по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях
  • Занятие 2. Основные способы ликвидации последствий аварии на хоо. Меры защиты личного состава

      1. Основные способы ликвидации последствий аварии на хоо

    Аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации аварий на ХОО – это первоочередные работы по спасению людей, защите природной среды в зоне заражения, локализации источника заражения, подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для данных ЧС поражающих факторов, угрожающих жизни и здоровью людей.

    Аварийно-спасательные работы начинаются немедленно после постановки руководителем задач формированиям (подразделениям) и ведутся непрерывно днем и ночью, в любую погоду с соблюдением соответствующего обстановке режима деятельности спасателей до полного завершения.

    Непрерывность работ при большом их объеме и сложной химической обстановке достигается ведением работ посменно.

    К основным работам по ликвидации последствий аварии на ХОО следует отнести:

    проведение поисково-спасательных работ;

    ликвидацию (локализацию) и обеззараживание источника химического заражения;

    дегазацию территории, техники, зданий, дорог;

    эвакуацию населения из опасных зон.

    проведение поисково-спасательных работ

    Поиск пострадавших поисково-спасательными группами проводится путем сплошного визуального обследования территории, зданий, сооружений, цехов, транспортных средств и других мест, где могли находиться люди в момент аварии, а также путем опроса очевидцев и с помощью специальных приборов в случае разрушений и завалов.

    Спасение пострадавших (пораженных) при авариях на ХОО с учетом характера, тяжести поражения и места их нахождения должно осуществляться:

    деблокированием пострадавших, находящихся под завалами разрушенных зданий и технологических систем, а также в поврежденных блокированных помещениях;

    экстренным прекращением воздействия АХОВ на организм путем эвакуации из зоны заражения и использования средств индивидуальной защиты;

    оказанием первой медицинской помощи пораженным;

    эвакуацией пораженных в медицинские пункты и учреждения для оказания первой медицинской помощи.

    Ведение спасательных работ в очагах химического заражения имеет особенности, обусловленные высокой токсичностью АХОВ, скоротечностью развития отравления, ограниченностью срока, в течение которого должна быть оказана первая медицинская помощь пострадавшим. Поэтому основные усилия спасательных групп направляются на оказание немедленной медицинской помощи пораженным и их эвакуацию на незараженную местность. С этой целью в состав групп включаются медицинские работники. В первую очередь эвакуации подлежат лица, находящиеся без средств защиты органов дыхания. Затем эвакуируют людей, имеющих противогазы и уже получивших первую медицинскую помощь. В последнюю очередь эвакуируют людей, находящихся в убежищах с фильтровентиляционными установками. Тяжело пораженных эвакуируют в сопровождении медицинских работников.

    ликвидация (локализация) и обеззараживание источника химического заражения

    Ликвидация (локализация) и обеззараживание ис­точника заражения должна быть закончена в предельно короткие сроки. В этой связи все работы проводятся, как правило, непрерывно и круглосуточно.

    Порядок действий при ликвидации (локализации) и обезвреживании источника химического заражения в каждом конкретном случае зависит от вида химически опасного вещества, условий его хранения (сжиженное, газообразное или другое состояние), характера аварии (повреждений), технологической схемы производства и других обстоятельств. Знание их позволит выйти на поражающие факторы, а, следовательно, выбрать соответствующие тактические способы действий и меры защиты личного состава при ликвидации последствий аварии.

    В случае разгерметизации (взрыве) емкостей или технологического оборудования, содержащих газообразные (под давлением), криогенные, перегретые сжиженные АХОВ образуется первичное парогазовое или аэрозольное облако с высокой концентрацией АХОВ, распространяющееся по ветру. Поражающим фактором в данной ситуации будет выступать первичное облако путем ингаляционного воздействия на людей паров АХОВ в высоких (смертельных) концентрациях.

    В другом случае при выбросе или проливе сжиженных ядовитых газов, таких как аммиак и хлор, перегретых летучих токсических жидкостей с температурой кипения ниже окружающей среды часть АХОВ (не более 10 %) мгновенно испаряется, образуя первичное облако паров смертельной концентрации, а другая, большая часть, вылившись в поддон или на поверхность, будет постепенно испаряться, образуя вторичное облако с поражающими концентрациями АХОВ.

    При такой аварии поражающие факторы проявляются в ингаляционном воздействии на людей смертельных концентраций первичного облака (кратковременное) и в продолжительном воздействии (часы, сутки) вторичного облака с поражающими концентрациями паров, а также сам пролив АХОВ, приводящий к заражение грунта, воды и объекта.

    Авария на ХОО может также характеризоваться проливом в поддон или на поверхность значительного количества АХОВ с температурой кипения ниже или близкой к температуре окружающей среды.

    В этом случае поражающим фактором будет выступать вторичное облако паров АХОВ с поражающими концентрациями.

    Возможен также аварийный пролив значительного количества малолетучих жидких АХОВ с температурой кипения значительно выше температуры окружающей среды или твердых АХОВ. Здесь поражающим фактором будет являться только пролив, образующий заражение местности и воды.

    Ликвидация (локализация) и обеззараживание источника химического заражения как раз и имеет целью подавить или снизить до минимально возможного уровня воздействие поражающих факторов, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, а также затрудняющих ведение спасательных и других неотложных работ на объекте и в зоне химического заражения за его пределами.

    С возникновением аварии на ХОО к ликвидации (локализации) ее источника, вызвавшего выброс или пролив АХОВ, в первую очередь приступает личный состав аварийно-спасательного формирования объекта. С прибытием основных сил к решению этой первоочередной задачи приступают специальные формирования РСЧС. Эти работы, как правило, осуществляются под руководством и при непосред­ственном участии специалистов, обслуживающих аварийное оборудование.

    Их главной задачей является выполнение сложных аварийных работ по воспрещению продолжающегося выброса или пролива АХОВ, а также нейтрализация (минимизация) поражающих факторов.

    С этой целью при авариях на коммуникациях с АХОВ перекрываются краны и другие запорные устройства, чтобы прекратить поступление ядовитых веществ (газа, жидкостей) в поврежденный участок трубопровода или закрывают его концы деревянными (металлическими) пробками, а на трещины накладывают муфты. При образовании трещин (порывов) на резервуарах, контейнерах и емкостях используют различные специальные и подручные средства для их заделки (бандажи, хомуты, тампоны, заглушки).

    В целях воспрещения растекания ядовитых жидкостей проводятся инженерные работы по обвалованию пролива, устройству ям-ловушек, а также организуется их сбор и перекачка в исправные емкости.

    Выбор технологий локализации и обеззараживания источников химического заражения производится с учетом характеристики и состояния АХОВ.

    Основными способами локализации и обеззараживания источников химического заражения с учетом вида АХОВ являются:

    "
    ТЕМА № 28

    Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.

    Тема №28. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.

    Учебные Вопросы:

    1. Цель и основные мероприятия по защите НАСФ. Обязанности руководителей спасательных служб и НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

    2. Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов. Организация разведки.

    3. Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического контроля и биологического контроля.

    4. Организация противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

    1. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

    2. Федеральный закон РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

    3. Федеральный Закон РФ от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

    4. Закон РФ «О радиационной безопасности населения», от 09.01.1996г.№3-ФЗ.

    5. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и учреждений по их подготовке».

    6. Приказ МЧС России от 23.12.2005г. № 999, зарегистрированный в Минюсте рег. № 7383 от 19.01.2006г. «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

    8. Методическое пособие НАСФ предназначение, создание, организационная структура, оснащение. Институт риска и безопасности. Москва 2008г.

    Введение

    Защита населения, территорий и НАСФ от ОМП и других средств поражения при ведении военных действий, а также в чрезвычайных ситуациях мирного времени - одна из важнейших задач гражданской обороны и РСЧС.

    Вопрос № 1 : ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСФ. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И НАСФ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА.

    Согласно закону РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определены цели и мероприятия по защите НАСФ.

    Принципы защиты - это официально установленные Правительством РФ положения, определяющие порядок защиты населения и организаций в условиях военного и мирного времени с целью создания необходимых условий для сохранения жизни, предотвращение или снижение потерь личного состава НАСФ.

    Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась ЧС. При недостаточности выше указанных сил и средств в установленном законодательством РФ порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

    Основными способами защиты личного состава НАСФ являются:

    1. Инженерная защита - организация укрытия личного состава НАСФ в ЗС (убежищах, ПРУ, простейших укрытиях).

    2. Радиационная, химическая и биологическая защита организуется с целью снижения воздействия радиационных, химических (АХОВ) и биологических средств.

    3. Медицинская защита определяет порядок использования индивидуальных медицинских средств и оказанию медицинской помощи (первой, первой врачебной, специализированной).

    4. Эвакуация населения, в т.ч. НАСФ. свободной НРС организаций, членов семей и т.д.

    Руководитель аварийно- спасательного формирования обязан:

    Научить личный состав грамотно и эффективно проводить АСДНР при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и при применении противником современных средств поражения;

    Научить личный состав правильно использовать защитные свойства местности, возводить укрытия, быстро и без суеты заполнять имеющиеся ЗС;

    Регулярно проводить занятия и тренировки по изучению, одеванию и использованию СИЗ органов дыхания и кожи, по изучению и использованию индивидуальных средств медицинской защиты, оказанию первой помощи пораженным;

    Изучит с личным составом места нахождения ЗС в организации, в загородной зоне и в местах проведения АСДНР, пути выхода к ним, порядок заполнения и правила поведения в них;

    Осуществлять контроль над соблюдением правил техники безопасности;

    Не допускать превышения установленного времени пребывания в СИЗ органов дыхания и кожи.

    При выполнении задач на территории, зараженной радиоактивными, химическими веществами или биологическими средствами:

    а) осуществлять контроль за соблюдением установленного режима радиационной и химической защиты;

    б) организовать посменную работу, исходя из уровня радиации, количества смен и установленной дозы облучения;

    в) организовать дозиметрический и химический контроль;

    г) исходя из сложившейся обстановки выбирать наиболее рациональные способы действий при выполнении задач, своевременно выводить личный состав из зон заражения (если пребывание личного состава может привести к его переоблучению и т.д.), умело использовать защитные свойства местности;

    д) организовать частичную или полную санитарную обработку личного состава, обеззараживание одежды, обуви, средств защиты, инструмента, техники;

    е) определить место, время и порядок приема пищи;

    ж) поддерживать дисциплину, порядок и моральный дух личного состава.

    Руководитель аварийно-спасательного формирования несет ответственность за обучение личного состава, постоянную готовность формирования к выполнению возложенных на него задач и защиту личного состава.

    С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

    Довести до руководителей НАСФ распоряжение на проведение эвакомероприятий;

    Организовать оповещения и сбор руководителей НАСФ к указанному времени;

    Принять доклады руководителей НАСФ об укомплектованности личным составом, техникой и имуществом, о готовности НАСФ к совершению марша в загородную зону;

    Поставить задачу на марш и отправление колонны НАСФ в загородную зону;

    Организовать мероприятия по защите НАСФ при совершении марша в случае нападения противника и при занятии ЗС ГО;

    Поддерживать непрерывную связь с руководством ГО.

    Вопрос № 2 : ПОРЯДОК И СПОСОБЫ РАССРЕДОТОЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА И ТЕХНИКИ В ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЕ, ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ РАЙОНОВ. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗВЕДКИ.

    Выбор места : Загородная зона, территория в пределах административно - территориального деления РФ, расположенная вне зон возможных ЧС, расположенная вне зон возможного опасного химического загрязнения, возможного катастрофического затопления, а также зон возможного опасного радиоактивного загрязнения и подготовленная для развертывания группировки сил ГО. Аварийно-спасательное формирование в отведенном ему районе располагается вдоль маршрута выдвижения с учетом порядка построения колонны для выдвижения к району (участку, объекту) проведения АСДНР, используя защитные свойства местности. При расположении в населенном пункте назначается район сбора на предполагаемом направлении движения.

    Район расположения должен обеспечивать:

    Размещение аварийно-спасательных формирований в их организационной целостности и возможность быстрого сбора и выдвижения в нужном направлении;

    Удобство размещения и отдыха личного состава и благоприятные санитарно-гигиенические условия;

    Наличие путей для выдвижения к району (участку, объекту) работ, пригодных для движения автомашин и техники;

    Защиту личного состава, автомашин и специальной техники от современных средств поражения.

    В зимнее время районы расположения, как правило, назначаются в населенных пунктах с тем, чтобы использовать существующие общественные и жилые здания, частные дома, дачные поселки и другие помещения. Потребное количество жилого фонда для размещения может быть определено из расчета: зимой 2,5 кв.м. жилой площади на одного человека, летом - 1,5-2 кв.м. В целях сохранения инженерной техники в загородной зоне намечаются районы ее размещения.

    Руководитель формирования заблаговременно изучает район расположения:

    Определяет места для расположения подчиненных подразделений;

    Намечает район сбора для выдвижения;

    Устанавливает наличие подвалов, погребов и других сооружений и помещений, пригодных для оборудования под ПРУ;

    Определяет объем предстоящих работ.

    Порядок оборудования и строительства ПРУ и укрытий для техники согласовывается с администрацией сельского района.

    В приказе на занятие района расположения командир аварийно -спасательного формирования указывает:

    Краткие выводы из оценки обстановки;

    Задачу формирования: район расположения, порядок размещения подчиненных подразделений и инженерного оборудования района; район сбора, порядок выхода аварийно-спасательного формирования и построения его для выдвижения; маршруты движения; сигналы оповещения и порядок действий по ним;

    Задачи соседей;

    Замысел действий;

    После слова «приказываю» указываются задачи подчиненным подразделениям (командам, группам, звеньям);

    Место расположения медицинского пункта;

    Допустимую дозу радиоактивного облучения личного состава;

    Время готовности к движению;

    Свое место и заместителя.

    В районе расположения командир аварийно-спасательного формирования устанавливает строгий порядок, обеспечивающий быстрое оповещение и сбор подразделений в назначенных районах, выставляет наблюдательные посты, организует комендантскую службы и работы по инженерному оборудованию района.

    При организации комендантской службы командир аварийно-спасательного формирования определяет состав наряда, время и место несения службы, порядок поддержания связи. Комендантские посты осуществляют наблюдение за районом расположения и его охрану, следят за соблюдением личным составом аварийно-спасательного формирования установленного порядка и мер светомаскировки.

    Инженерное оборудование районов расположения включает:

    Устройство простейших и противорадиационных укрытий для личного состава;

    Строительство и оборудование защищенных командных пунктов;

    Подготовку дорог и колонных путей для маневра сил внутри района при выдвижении на основные маршруты;

    Устройство пунктов водоснабжения;

    Устройство укрытий для техники и автотранспорта;

    Проведение мероприятий по светомаскировке.

    Очередность выполнения инженерных работ (примерно) следующая:

    В первую очередь:

    Устройство простейших укрытий для личного состава;

    Оборудование КП и НП;

    Оборудование путей маневра внутри района;

    Оборудование пунктов водоснабжения;

    Мероприятия по маскировке.

    Во вторую очередь:

    Устройство и оборудование ПРУ.

    В третью очередь:

    Отрывка укрытий для техники.

    Для защиты личного состава от радиоактивного заражения возводятся простейшие противорадиационные укрытия, а также приспосабливаются под укрытия погреба, подполья, овощехранилища и другие заглубленные и полузаглубленные сооружения.

    Укрытия, по возможности, должны быть подготовлены заблаговременно до прибытия и сосредоточения аварийно-спасательных формирований, особенно в тех районах сосредоточения, которые включают населенные пункты с достаточным количеством сооружений для местного населения и аварийно-спасательных формирований.

    При недостатке укрытий возводятся открытые щели и траншеи. В последующем они дооборудуются в соответствии с требованиями, предъявленными к ПРУ (утраиваются перекрытия, оборудуются входы и воздуховоды и т.д.).

    Для определения возможности использовать жилые и хозяйственные строения под укрытия необходимо их обследовать, оценить состояние и возможность повышения защитных свойств.

    Защитные свойства существующих зданий могут быть повышены следующим образом:

    Заделкой оконных проемов;

    Устройством наружных экранов тамбуров и внутренних перегородок;

    Обсыпкой грунтом выступающих стен, подвалов, подполий и овощехранилищ;

    Подсыпкой грунта на перекрытия полузаглубленных сооружений и одноэтажных зданий.

    Для обеспечения устойчивого управления аварийно-спасательными формированиями ГО в районах их расположения возводятся защитные сооружения для личного состава пунктов управления, командных и наблюдательных пунктов.

    Инженерное оборудование ПУ включает проведение следующих основных видов работ:

    Разведка районов, выбранных для расположения ПУ;

    Устройство и оборудование сооружений для наблюдения;

    Устройство и оборудование укрытий и блиндажей для работы и отдыха личного состава;

    Маскировка сооружений.

    Для защиты техники оборудуются укрытия котлованного типа емкостью на одну или две машины, а там, где это возможно, используются естественные укрытия: овраги, карьеры, котлованы и т.д.

    Укрытия котлованного типа на одну машину на равнинной местности устраиваются с одной аппарелью, а укрытия на две машины оборудуются двумя аппарелями.

    Котлованы, укрытия делаются, как правило, прямоугольной формы. Размеры котлована определяются габаритами укрываемой техники. При этом ширина и длина его принимаются на 50 см больше, чем ширина и база (опорная поверхность) укрываемой машины.

    В целях уменьшения объема земляных работ бруствер вокруг котлована устраивается высотой до 100 см, а при наличии естественной маски (лес, кустарник) высота бруствера увеличивается до 150 см.

    Аппарели для въезда в укрытие и выезда из него должны иметь уклон 20 градусов (1/3) для колесной техники и 30 градусов (1/2) для техники на гусеничном ходу.

    Если укрытия отрываются в глинистых грунтах на аппарелях и площадях делают колеи из местных материалов.

    Для сокращения объема земляных работ и лучшей маскировки укрытий, их лучше всего врезать в боковые и обратные скаты высот, крутости искусственных насыпей, выемок и т.д.

    Для отвода поверхностных вод отрывается нагорная водосточная канава шириной 20 см и глубиной 30 см.

    При высоком уровне грунтовых вод устраиваются укрытия поверхностного типа. В этом случае бруствер насыпается высотой 150 см и более.

    Размеры укрытия зависят от типа автомобиля или специальной техники.

    В лесу аварийно-спасательные формирования располагаются на удалении 150-200 м от опушки и 30-50 м от магистральных дорог и просек по возможности в районе мелколесья или в районе лесных полян.

    Принимаются необходимые меры защиты от пожаров: район расположения очищается от сухой травы, валежника, листьев, хвои и легковоспламеняющихся материалов. Намечаются рубежи создания минерализованных полос (канав) на случай возникновения лесного пожара и осуществляются подготовительные работы по их созданию.

    В зимних условиях, если нет возможностей расположить личный состав в населенном пункте, аварийно-спасательные формирования размещаются в районах, защищенных от ветра. Особое внимание уделяется поддержанию в проезжем состоянии дорог, обеспечивающих вывод аварийно-спасательных формирований из района расположения. Для обогрева личного состава оборудуются утепленные или отапливаемые укрытия. Двигатели автомашин периодически прогреваются. Принимаются меры для предохранения личного состава от отравления отработанными газами, переохлаждения и обморожения.

    Для обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований водой, имеющиеся источники воды (буровые скважины, шахтные колодцы, родники), а также сооружения водопроводной сети оборудуются с учетом защиты от попадания в них радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных средств.

    В артезианских скважинах герметизируют водонапорную башню и устанавливают фильтры в вентиляционные трубы из ткани Петрякова или из подручного материала. Баки держат заполненными водой и закрытыми. В этом случае, заражение воды будет предотвращено.

    У шахтных колодцев защищают оголовок. Деревянный сруб колодца уплотняют, т.е. обивают водонепроницаемым материалом, вокруг сруба в радиусе 1 м на глубине 30-40 см устраивают глиняный замок. Сверху глину засыпают песком. Сруб плотно закрывают крышкой, над колодцем сооружают будку. По периферии колодца выкапывают канавы для стока дождевой и талой воды.

    Над родником делают каптаж. На месте выхода воды вырывают котлован, стенки его укрепляют срубом или кирпичом, а дно - гравием. Сверху оборудуют деревянное перекрытие, покрывают его толем и засыпают грунтом слоем до 60 см. Для отлива воды из родника устанавливают сливную трубу или лоток. Защита открытых водоемов практически невозможна.

    При недостатке или отсутствии источников воды силами аварийно-спасательных формирований устраиваются шахтные колодцы, а на реках и озерах оборудуются пункты водоснабжения. Пунктом водоснабжения называется специально оборудованное место у источника (поверхностного или подземного) воды, где производится добыча, очистка, хранение воды и распределение ее между потребителями. Для хранения запасов воды в районе расположения аварийно-спасательных формирований используются различные емкости с плотно закрывающимися крышками.

    Подвоз воды от пунктов водоснабжения к местам раздачи и хранения осуществляется в автомобильных цистернах. Перед использованием емкостей они должны быть тщательно вымыты горячей водой и продезинфицированы раствором хлорной извести.

    При отсутствии табельных средств для очистки воды устраиваются простейшие фильтры из подручных материалов с использованием в качестве фильтрующих материалов песка, дробленого антрацита, активированного угля и других фильтрующих материалов.

    При оборудовании пунктов водоснабжения в первую очередь выполняются те работы, которые обеспечивают получение воды в короткие сроки: сооружение или восстановление шахтных колодцев; каптаж родников; установка водоподъемников, средств очистки воды, резервуаров- отстойников и т.д.

    В последующем устраиваются укрытия для личного состава, техники и производятся работы по дооборудованию отдельных элементов пункта водоснабжения.

    Употребление воды из открытых источников и шахтных колодцев для хозяйственно-питьевых целей допускается только после ее обеззараживания.

    Организация разведки.

    Разведку как вид обеспечения вы изучали в предыдущих темах. Мы рассмотрим лишь организацию разведки с целью защиты личного состава аварийно-спасательных формирований при нахождении их в загородной зоне, на маршруте выдвижения и при проведении АСДНР.

    Напоминаю, что общая и специальная разведка организуется старшими начальниками.

    Ведение разведки при проведении АСДНР и в районе расположения в загородной зоне НАСФ осуществляется постами радиационного и химического наблюдения, наблюдательными постами и наблюдателями в аварийно-спасательных формированиях.

    Посты РХН выставляются на территории организации, а также в районах расположения аварийно-спасательных формирований в загородной зоне. Задачи посту ставит руководитель органа управления по ГО ЧС организации.

    Наблюдательный пост выставляется в районе расположения пункта управления и состоит из 2-3 человек, один из которых назначается старшим.

    Наблюдатели выставляются в аварийно-спасательных формированиях из разведчиков-химиков или разведчиков - дозиметристов.

    Задачи наблюдательному посту и наблюдателю ставит руководитель или руководитель органа управления по ГО ЧС аварийно-спасательного формирования.

    Пост РХН обеспечивается приборами радиационной и химической разведки, компасом, схемой района (полосы) наблюдения, журналом наблюдения и средствами связи. Личный состав поста оснащается противогазами, средствами индивидуальной защиты кожи, светозащитными очками и другим необходимым имуществом.

    При постановке задач посту РХН указывается:

    Место расположения и порядок его оборудования;

    Район (полоса) наблюдения, задачи;

    Порядок действий при ядерном взрыве, обнаружении радиоактивного, химического заражения, а также при появлении признаков бактериологического заражения;

    Сигналы оповещения и порядок доклада о результатах наблюдения.

    Наблюдательный пост (наблюдатель) выполняет свои задачи с помощью приборов радиационной и химической разведки. Обнаружив радиоактивное, химическое заражение или признаки бактериальных средств, наблюдатель докладывает об этом старшему, по его указанию наблюдатель подает сигнал оповещения.

    Ведение разведки на маршруте движения осуществляется звеном разведки на ходу и с коротких остановок методом наблюдения, непосредственным осмотром местности и объектов, а также с помощью приборов радиационной и химической разведки.

    При необходимости к ведению разведки на маршруте движения могут привлекаться наблюдатели в формированиях.

    Организация защиты личного состава формирований ГО и РСЧС при проведении АСДНР

    Учебные цели:

    1. Изучить основные мероприятия, осуществляемые руководителями (командирами) формированиям ГО и РСЧС по организации обеспечения защиты личного состава при проведении АСДНР.

    2. Углубить знания в отработке вопросов, связанных с: порядком и способами рассредоточения личного состава и техники в заго­родной зоне, инженерным оборудованием районов, занимаемых формирова­ниями ГО; организацией разведки; использованием защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения; организацией дозиметрического, химического и биологического контроля; проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специ­альных профилактических мероприятий.

    ВРЕМЯ : 2 часа.

    УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ и РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:

    Вводная часть 3 мин.

    Учебные вопросы:

      Цель и основные мероприятия по защите личного 20, (10) мин.

    состава. Обязанности руководителя формирования

    ГО по организации и выполнению мероприя­тий по

    защите личного состава.

      Порядок и способы рассредоточения личного состава и 20, (10) мин.

    техники в заго­родной зоне, инженерное оборудование

    районов, занимаемых формирова­ниями ГО. Организация

    разведки.

      Использование защитных свойств местности, коллектив- 25, (10) мин.

    ных и индиви­дуальных средств защиты, средств связи и

    оповещения. Организация дози­метрического, химического

    и биологического контроля.

      Проведение противоэпидемических, санитарно-гигие- 20, (10) мин.

    нических и специ­альных профилактических мероприятий.

    Подведение итогов занятия 2 мин.

    ЛИТЕРАТУРА:

    1. Федеральный Закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 года «О Гражданской обороне».

    2. Наставление по применению и действиям НФГО МО СССР М.1987г.

    3. Федеральный Закон №68-ФЗ от 21.12.94 г. «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера».

    4. Федеральный Закон № 151-ФЗ от 22.08.96г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя».

    5. Федеральный Закон № 151-ФЗ от 22.08.1996 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»

    6. Постановление Правительства РФ от 10 июня 1999 № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны».

    7. Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны.

    8. Атаманюк В.Т. «Гражданская оборона» Высшая школа Высшая школа М.1986 г. .

    1-й учебный вопрос: Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителя формирования ГО по организации и выполнению мероприя­тий по защите личного состава.

    Руководитель формирования несет ответственность за обучение личного состава, постоянную готовность подразделения к выполнению возложенных на него задач, сохранение личного состава. Разумеется, прежде всего, сам руководитель формирования должен хорошо знать характер возможных аварий и катастроф в своем регионе, частоту и особенности стихийных бедствий, которые, вероятнее всего, могут произойти, поражающие свойства основных отравляющих веществ, ядерного и обычного оружия, владеть основными способами защиты от них, постоянно совершенствовать свою личную подготовку.

    Знание деловых качеств подчиненных, возможностей техники и подразделения в конкретных условиях поможет грамотно решать задачи по защите людей в районе расположения, на марше, в зоне аварии, районе стихийного бедствия и очаге поражения.

    Руководитель формирования обязан:

    Научить личный состав грамотно и эффективно проводить спасательные и другие неотложные работы при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, не забывать готовить его ук умелым действиям в случае военных конфликтов различных масштабов;

    – правильно использовать защитные свойства местности, быстро возводить укрытия, сноровисто заполнять имеющиеся убежища. Каждого бойца необходимо подготовить так, чтобы он свободно владел средствами индидуальной защиты органов дыхания и кожи, машинами, механизмами и приборами, которые закреплены за ними;

    Знать расположение защитных сооружений в загородной зоне и на объекте, пути движения к ним и порядок заполнения личным составом, разъяснять организацию связи, способы оповещения и основы поведения в различных ситуациях. У бойцов периодически проверять не только знания их обязанности, но и проводить с ними практические занятия; - изучить маршрут выдвижения формирования из места расположения в зону аварии, район стихийного бедствия или очаг поражения. Уточнить, как рельеф местности можно использовать для укрытия людей во время движения. Продумать весь комплекс защитных мер на случай распространения АХОВ, химического или радиоактивного заражения; - в зоне аварий, стихийного бедствия или в очаге поражения следить за выполнением мер защиты и правил техники безопасности. Все работы проводить при строгом соблюдении режимов радиационной, химической и иной защиты, норм пребывания в фильтрующих и изолирующих противогазах, изолирующих и фильтрующих костюмах; - тесно взаимодействовать с другими формированиями, оказывать им всяческое содействие в успешном завершении работ;

    Следить за физическим состоянием своих бойцов, не допускать травм, а тем более увечий и выхода из строя. Если с кем либо произошло несчастье, принимать срочные меры к оказанию медицинской помощи; - если работы проводятся на зараженной территории, организовать полную или частичную санитарную обработку людей, обеззараживание одежды, обуви, средств защиты, инструмента и техники. Лиц получивших повышенные дозы облучения или поражение АХОВ, другими химическими веществами, направлять на лечение.

    Для успешного выполнения задачи по организации защиты л/с формирований ГО от современных средств поражения командир формирования обязан:

    Знать поражающие факторы ядерного оружия, классификацию и характеристику отравляющих веществ, биологических средств нападения противника, способы защиты от ОМП, тактико-технические данные инженерной техники, используемой при ведении спасательных работ; - совершенствовать личную подготовку по ГО; - знать состав и оснащение команды, деловые качества л/с, уровень его специальной подготовки по ГО и способности каждого к действиям в очаге поражения;

    Научить л/с команды умелому пользованию средствами индивидуальной защиты, приборами дозиметрического контроля, проведению дезактивации и сан. обработки, а также тренировать его в длительном пребывании в средствах индивидуальной защиты; - подготовить команду к ведению АСДНР на коммунально-энергетических сетях в очагах поражения, устранению поврежденных участков и прокладыванию временных электролиний, при возможности восстановлению источников электроэнергии, развертыванию передвижных электростанций, отключения поврежденных участков электрических, водопроводных, технологических, тепловых, газовых сетей и устранению на них неисправностей; восстановлению насосных станций, артезианских колодцев, оборудованию полевых пунктов водоснабжения и загородных убежищ и укрытий; - обучать л/с строить противорадиационные укрытия, правильному использованию имеющихся укрытий и защитных свойств местности;

    Знать расположение на предприятии защитных сооружений, закрепленных для укрытия команды, маршруты движения к ним и порядок их заполнения; - изучить с л/с план объекта, места нахождения ЗС (убежищ) возможные пути подхода к ним в случае завалов, коммунально-энергетическое хозяйство и места расположения его головных сооружений на объекте; - изучить район рассредоточения команды в загородной зоне и знать дома предназначенные для размещения в них л/с с учетом наличия жилой площади; - изучить с л/с команды порядок оповещения о критических ситуациях мирного и военного времени и порядок их действия при их возникновении, периодически тренировать л/с в практическом выполнении сигналов оповещения как в рабочее, так и в не рабочее время;

    Знать места хранения имущества, инструмента и техники команды, порядок их получения. Вести учет табельного имущества, находящегося в пользовании команды;

    Вести учет подготовки л/с команды по ГО и отвечать за ее качество.

    В период угрозы нападения противника командир обязан:

    Организовать получение и выдачу л/с команды табельного имущества.

    Проверить своевременность прибытия л/с команды на сборный эвакопункт и вести его в загородную зону для размещения в отведенных для этой цели местах;

    Знать наличие и расположение ПРУ, предназначенных для л/с команды в загородной зоне, их вместимость и порядок заполнения. При отсутствии защитных сооружений, организовать их строительство или приспособить подвалы, подполья и др.; - знать каким транспортом, когда и откуда л/с команды переводится на работу в город и обратно, начало и коней работы на объекте;

    Изучить маршруты выдвижения команды к очагу поражения и возможные обходные пути на случай повреждения мостов на основных маршрутах и сильного заражения их отравляющими и радиоактивными веществами;

    Оповещать л/с команды по сигналам оповещения и организовывать его укрытия в ЗС или на местности, используя ее защитные свойства; - знать место сбора команды в загородной зоне (по сигналу «Отбой») порядок и время погрузки имущества на транспорт для следования в очаг поражения и изучить эти вопросы со всем л/с команды с учетом действий как днем так и ночью.

    После нападения противником командир обязан:

    По сигналу «Отбой воздушной тревоги» вывести л/с команды в назначенное место, проверить наличие средств индивидуальной защиты и их исправность, оснащение инструментом, приборами и имуществом. Доложить начальнику ГО объекта о готовности и получить от него задачу на выдвижение по сигналу управления на марше;

    Поставить задачу команде на марш. Назначить старших на машинах и наблюдателей за сигналами. Поддерживать дисциплину на марше;

    Знать где, когда и какая тяжелая инженерная техника поступит в распоряжение команды для действий в очаге поражения;

    Уточнить поставленную задачу на проведение АСДНР в очаге поражения;

    Провести с подчиненными разведку состояния коммунально-энергетичес-ких сетей;

    Принять решение и поставить задачу на локализацию и ликвидацию аварий;

    Организовать и поддерживать взаимодействие внутри формирования и с другими формированиями, ведущими спасательные работы;

    Уточнять и ставить дополнительные задачи при изменении обстановки; - организовать управление, используя мегафон, подвижные и сигнальные средства, посыльных, а также личное общение с подчиненными;

    Осуществлять контроль и учет полученных доз облучения л/с и следить за соблюдением мер безопасности при ведении работ;

    Своевременно докладывать старшему начальнику о ходе аварийных и восстановительных работ и дозах радиоактивного облучения л/с.

    При смене и выходе из очага поражения командир обязан:

    Организовать смену команды с таким расчетом, чтобы в ходе ее не прекращалось ведение аварийно-восстановительных работ;

    Уточнить командиру, прибывшему на смену, обстановку в очаге поражения и объем проведенных и предстоящих работ;

    После смены команды доложить старшему начальнику и вывести л/с в район сбора или на пункт специальной обработки;

    Организовать санитарную обработку людей и обеззараживания одежды, обуви, средств защиты, инструмента и техники. Лиц, получивших сверхдопустимые дозы облучения, направить на лечение;

    Обеспечить подготовку команды к последующим действиям в очаге поражения. Проверить наличие и исправность ИСЗ, приборов, инструмента и другого имущества;