Судебная система денег нет на аппарат. Верховный суд попросит денег на помощников. Будут ли сокращения
Глава Верховного суда РФ (ВС) Вячеслав Лебедев на девятом Всероссийском съезде судей в декабре этого года намерен поднять перед президентом РФ Владимиром Путиным вопрос о повышении оплаты труда сотрудников аппаратов судов, рассказал «Известиям» собеседник в ВС. Сейчас зарплата «аппаратчиков» составляет 15–30 тыс. рублей при практически семидневной рабочей нагрузке.
С просьбой принять «действенные меры» по
повышению оплаты труда сотрудников аппарата судов Вячеслав Лебедев намерен обратиться к главе государства. Размер прибавки и сумма, которая потребуется из федерального бюджета, пока не называются. Не исключено, что для повышения зарплат потребуется внести изменения в указ президента об оплате в органах госслужбы или принять специальный закон «О судебной службе в РФ», который урегулирует правовое положение сотрудников аппаратов судов.
По информации «Известий», речь может идти об увеличении ежемесячной прибавки к жалованию (поощрение), размер которой будет равен полутора окладам. Напомним, что сейчас оклад помощников судей и секретарей судебного заседания в районных и областных судах не превышает 5 тыс. рублей.
Вчера же в Московском областном суде в ходе открытой части совещания заместитель полпреда
президента в ЦФО Николай Овсиенко назвал
«недопустимо низким» уровень оплаты
труда сотрудников аппарата. Вячеслав Лебедев не стал комментировать заявление коллеги, заявив ранее, что текучка
кадров в аппаратах судов в мегаполисах - до 400% в год.
Напомним, что необходимость повышения заработной платы сотрудников судов обсуждается более 10 лет. Последний раз профессиональное сообщество подняло этот вопрос на восьмом Всероссийском съезде в
2012 году. В качестве главного объяснения оттока квалифицированных специалистов называлась именно низкая зарплата.
В 2014 году судебный департамент при Верховном суде РФ обнародовал законопроект «О судебной службе в РФ», предусматривающий рост зарплат для аппаратчиков. Однако дальнейшего развития документ не получил. Чуть позже, «существенный» рост окладов для аппарата с 2018 года пообещал и Минфин. По словам первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко, министерство разработало соответствующий законопроект.
Между тем проект бюджета на 2017, 2018 и 2019 годы существенного роста зарплат в судейском сообществе не предусматривает. В следующем году Минфин готов дополнительно потратить на эти цели, как писали «Известия », 586,816 млн рублей. С учетом штатной численности аппаратчиков в федеральных судах - 80 472 человека - ежемесячная прибавка составит порядка 600 рублей (если разделить дополнительные средства поровну). Всего на «содержание» аппарата в проекте на год заложено 34,418 млрд. Повышения же зарплат аппарата судов в 2018 и 2019 годах проект бюджета пока не предусматривает.
Система специализированных органов власти, что осуществляет правосудие по всей территории страны называется судебным аппаратом РФ. В целом, сотрудники, которые заняты в судебной системе, имеют довольно большую зарплату. Только вот данные о том, будет ли повышение окладов аппарату суда в 2018 году, все-таки останутся актуальными.
Судебный аппарата РФ является довольно широкой структурой, ведь есть большое количество судов, которые выполняют разные функции. Там же занято огромное количество людей. Не стоит полагать, что в данной сфере заняты исключительно судьи, так как они с таким большим объемом работ точно бы не справились в одиночку. В этой организации также есть большое количество помощников и секретарей, который выполняют поистине широкий объем работ. К основным обязанностям работников судебного аппарата относится:
- Работа с населением. А именно консультирование по вопросам функционирования законодательной системы.
- Подготовка документов, которые нужны для ведения заседаний в суде.
- Прием и рассмотрение исковых заявлений, хранение ценных бумаг.
Сколько получают работники судебной системы? Как менялась зарплата в последние годы
В наше время представители этой сферы деятельности имеют средний доход в месяц около 50 000 рублей. А некоторые даже больше. Например, зарплата судьи может достигать 100 000 рублей. он же зависит от юрисдикции организации. Сотрудников второстепенных должностей судебной системы волнует больше всего вопрос о повышении окладов в 2018 году. Сегодня их заработная плата составляет около 20 тысяч рублей, а то и меньше. прожить на такую сумму, как нам известно. Почти нереально. Так что этот факт надо принимать во внимание всем представителям власти, так как бюджетная сфера требует определенного пересмотра.
Факты о повышении. Реальные цифры и расчет зарплаты
Представители власти уже давно обсуждают повышение окладов аппарат суда. Государство все-таки понимает, что органы правосудия сегодня довольно коррумпированы, так что исправить данную ситуацию можно только за счет повышения доходов работникам бюджетной сферы. Также надо сделать соответствующий акцент на том, что для начала надо повысить зарплату помощникам судей и секретарям. Это только в начале кажется, что они выполняют несущественные задания. А вот если посмотреть на практику, то работа с бумагами, а также регулярное общение с теми, кто обращается в суд, может сыграть серьезную роль в судебной системе.
Если верить требованиям майских указов президента, то к 2018 году доход работников бюджетной сферы обязан стать больше в два раза, относительно уровня 2012 года. как и всегда, в этом документе есть масса подводных камней, которые нуждаются в тщательном рассмотрении, так как до кризиса увеличение зарплат работников бюджетной сферы шло нормально. А как только начался кризис, процесс сразу остановили, что плохо отразилось на бюджетной сфере жизни россиян.
Если говорить откровенно, то даже при относительно низкой зарплате работники судебных инстанций могут рассчитывать на относительно безбедную жизнь, ак как в качестве государственных служащих они способны рассчитывать предусмотренные законом надбавки и льготы. Само собой, от повышения зарплат тоже никто не откажется.
Прибавка к окладам работников аппаратного суда просто необходима в 2018 году по той причине, что еще недавно новым законопроектом в данной области были введены некоторые перемены. Сегодня они обязывают каждого сотрудника этой сферы иметь профильное высшее образование. Особое внимание здесь надо уделить тем людям, которые занимают должности помощников судей, так как ранее на такую работу принимались люди с обычным средним образованием. И в тем времена всех это устраивало, хоть и не приходилось ждать продвижения по карьерной лестнице.
Что ожидать работникам суда в 2018 году?
Некая информация говорит, что повышение зарплат сотрудникам аппаратного суда все-таки будет. Тут же сказано про индексацию окладов в 2018 году в России. Федеральный бюджет это предусматривает. Более того, чиновники хотят сделать ее масштабной, то есть увеличить доход бюджетников на коэффициент реальной инфляции. Проведение этого мероприятия в прошлом было остановлено из-за того, что в государственном бюджете было мало денег для его проведения.
А вот в 2018 году ситуация станет немного иной, ведь инфляция составит 5.5 процентов. Так что вполне реально провести индексирование на основании этого показателя. Нельзя, конечно же, назвать данное повышение существенным в современное время. На фоне постоянного роста цен на коммуналку и продукты питания, рост доходов на 5 процентов ничтожен.
Будут ли сокращения
Сегодня нет точного мнения о том, будут ли сокращения аппаратного суда в 2018 году. Бюджетная сфера сегодня перепевает ряд пермен и оптимизационных мероприятий, в ходе которых некоторые бюджетники уже давно потеряли работу. Неоднозначна ситуация в судебной системе, так как увольнять здесь особо некого. На фоне вышесказанной информации надо точно сказать только о том, что государство будет вынуждено привлекать в данную сферу деятельности новые профессиональные кадры. Так что никаких увольнений можно не ждать.
Аппарат суда в любом государстве играет важную роль. Как поддерживать порядок без органов судебных и досудебных инстанций? Вся надежда на то, что интересы граждан будут учитываться, лежит лишь на суде. Все люди сейчас живут в жестоком мире, где каждый хочется нажиться на более беззащитном. Чтобы как-то сравнять права всех живущих, и сформирован судебный аппарат.
Хотя закон гласит, что орган правосудия должен быть нелицеприятным, но на деле совсем по-другому. А все потому, что для человека слово правосудие поменяло значение. Весы нагибаются в ту сторону, в какую выгодно. Это очень печально, но правдиво. А все же, почему так? Потому, что зарплата не соответствует исполненной работе. Казалось бы, государственное учреждение, отвечающее за порядок в стране, должно иметь соответствующее вознаграждение, но это далеко не так. Конечно, так оправдывать коррупцию нельзя, но со стороны государства необходимо принимать меры.
Российская газета опубликовала новость, что совет судей одобрил законопроект, в котором оговаривается повышение зарплаты аппарата суда. Документ говорит о том, чтобы наделить специальным статусом сотрудников суда. На деле это свидетельствует о новых социальных гарантиях и более высокой заработной платой. Учредители этого законопроекта надеются на то, что такое решение принесет пользу не только отдельным лицам, но и улучшит работу аппарата в целом.
Стоит напомнить, что в 2014 году в течение 12 месяцев зарплата судебных приставов не индексировалась. Под индексацией подразумевается привязка размера дохода к индексу потребительских цен. Для российской экономики это возможность защитить население и страну от инфляции, при этом за счет отсутствие индексации уменьшаются потери на доходах в казне государства. В следующем году подсчеты Минфина показывают, что благодаря неиндексации доходов судебного пристава удастся преумножить в экономике до 127 миллиардов рублей.
Аппарат суда: кому ждать повышения зарплаты
Некоторые российские финансисты отмечают, что правительство иногда принимает не совсем логические решения. Казалось бы, отсутствие несколько лет индексации аппарату суда позволит улучшить экономику. В то же время неправительственные организации заявляют, что размер зарплат депутатов, министров и сенаторов ежегодно повышаются. Сегодня зарплата депутатов составляет до 650 тысяч рублей и очевидно, что в дальнейшем эта сумма будет расти. Такая цифра значительно превышает среднюю зарплату по стране, а индексация не отменяется, в отличие от судебных приставов.
Как показывают экспертные оценки в данной области, зарплата основной массы региональных чиновников сегодня составляет в полтора раза больше, нежели получка среднестатистического служащего. В некоторых областях размер зарплаты депутатов и чиновников и вовсе превышает средний показатель в два раза, к примеру, в Ямало-Ненецком округе. Что касается самого низкого показателя по заработным платам аппарата суда, то по состоянию на 2017 год он наблюдается в Дагестане, где максимальная получка государственных служащих составляет до 45 тысяч рублей.
Как в прошлом, так и в этом году, индексироваться зарплата у аппарата суда не будет у тех, чьи доходы устанавливаются решением правительства Российской Федерации и президентов с целью экономии средств в бюджете и экономике страны. В первую очередь это коснется судей, прокуроров и военных.
Следует отметить, по мнению специалистов, такие меры не слишком сильно скажутся на уровне жизни вышеназванных категорий граждан, ведь ранее государство позаботилось об их заработной плате. Последней каплей перед отказом от индексации стало повышение дохода практически всех государственных служащих по России.
Касательно уровня жизни аппарата суда больше всего могут радоваться работники прокуратуры, ведь еще в 2012 году были приняты решения на государственном уровне, которые способствуют ежегодному возрастанию заработной платы.
Зарплата судей в 2019 году
В этом году судьям повезло гораздо меньше, чем прокурорам. В прошлом году, в октябре, их доходы были повышены на 5,5%, такое повышение порадовало только ранг «мировой судья» и «федеральный судья». Подобные нововведения, казалось бы, незначительные и не могли пагубно повлиять на экономику страны, однако стоили бюджету более миллиарда рублей.
Стоит заметить, что зарплата у аппарата суда рассчитывается несколько иначе, чем у других представителей судебного пристава. Теперь судьи получают зарплату в соответствии со своим квалификационным уровнем. Также к зарплате получают прибавку те, кто имеет значительную выслугу лет и/или по утверждению Министерства финансов совместно с президентом. На сегодняшний день действует для судей ежеквартальное поощрение.
В России работает 36 471 судья, если среднемесячный фонд оплаты работы каждого из них составляет около двух миллионов рублей в год, то в перерасчете на каждого человека получается заработная плата в 160 тысяч рублей каждый месяц. Статистика показывает, что больше всего из аппарата суда получают на сегодня судьи Конституционного суда (более полумиллиона рублей) и Верховного суда (немного более 300 тысяч рублей). Высший арбитражный суд ежемесячно получает чуть более 200 тысяч рублей.
Такие суммы сложно назвать небольшими, особенно по сравнению с минимальными показателями заработной платы по всей России. Военные и государственные служащие в нашей стране уже столкнулись и успели «оценить» последствия удержания индексации доходов. Учитывая тот факт, что зарплата и пенсия напрямую связаны между собой, повышения последних также ждать не стоит. Если индексация дохода аппарата суда будет отсутствовать до конца 2018 года, то не следует ждать, что пенсии судебным приставам увеличат.
Мотивация судебным приставам
Некоторые эксперты заявляют, что правительство пытается снизить уровень коррупции в стране, повышая заработные платы судебным приставам. Реальность показывает, что этого так и не произошло, а народ не увидел особой эффективности при решении каких-либо проблем через суд. Если такую точку зрения брать за основу, то постановление Минфина и правительство об отмене индексации можно объяснить. Важен и тот факт, что уменьшение расходов на зарплаты позволит бюджету страны «перекрыть» и решить текущие проблемы стоимостью в несколько миллиардов рублей.
Не нужно забывать, что может возникнуть и другая, не менее важная проблема – психологическая, ведь лишение индексации и отсутствие повышения заработной платы судебных приставов способны привести к протестам. Конечно, судью демарш устраивать не станут, но из-за отсутствия надбавок их желание и рвение к работе могут совсем охладеть.
При этом правительство отмечает, что некоторые статьи в законе все же могут быть приостановлены в действии до трех лет по причине отказа от индексации, становится понятно, что зарплата в ближайшее время судебным приставам увеличена все же не будет. Произойдет оно, вероятнее всего, в следующий раз, когда начнется массовое повышение заработных плат. А поддержку судебных приставов планируют осуществлять в виде единоразовых выплат.
В системе органов суда, начиная с 2016 года, начались плановые перестановки. Многие из них коснулись не только структуры аппарата, но и инструкций, регламентирующих работу данных органов.
В связи с изменениями, вполне закономерны вопросы, когда повысят зарплату аппарату суда в 2018 году. Говорить сегодня о том, что зарплаты сотрудников аппарата суда различных категорий довольно высоки, было бы в корне несправедливо, несмотря на то, что диапазон оплаты труда варьируется от 50-500 тысяч рублей. Так, суди мировых судебных участков, могут получать от 50 до70 тысяч, председательствующие федерального суда от 100 тыс., Конституционного - до 500 тысяч. Гораздо меньшие доходы имеют помощники судей. Работающие в мировых судах помощники могут получать до 30 тыс., в федеральных – до 35- 40, в высших судебных инстанциях оплата труда помощников судей достигает 50 тысяч.
Зарплата сотрудников отделов делопроизводства и того меньше, так архивариус в мировом суде получает менее 10 тысяч, делопроизводителя около 12 тысяч, секретари заседаний получают около 15 тысяч руб. Таким образом, разговоры о повышении, индексации зарплаты аппарату суда 2018, вполне закономерны.
Почему такая разница
Службу в государственных органах: правоохранительных, прокуратуры, суда, принято подразделять на категории федеральных и государственных. К федеральной службе относят профессии судей, прокуроров, а все что относится к службе сопровождения осуществления их деятельности, секретари, делопроизводители, помощники судейотносятся к гражданским государственным служащим. Именно этой особенностью и обусловлена окладная часть заработных плат, на которые начисляют региональные коэффициенты, надбавки за должности, стаж и классные чины. Отдельно о классных чинах, принятых в органах прокуратуры, службы судебных приставов и секретарей различных категорий в суде, можно сказать следующее.
Всего установлено три классных чина – это референт гражданской государственной службы 1,2 и 3 класса, где ггс-3 класса – самый низкий чин. Классный чин (ггс-3 класса) присваивается после аттестации, сдачи экзамена через 6 месяцев службы.
Именно эта особенность и является причиной в столь существенной разнице между зарплатами судей и их помощников, а также сотрудников отдела делопроизводства.
Как начисляется зарплата судей и их помощников
В силу того, что судьи относятся к категории федеральных служащих, согласно тарифной сетке, они имеют достаточно большие оклады, соответственно, от этого зависит и процент начисления за:- Квалификацию;
- Стаж;
- Премиальные.
А с учетом того, что начисления осуществляются не в фиксированных суммах, а в виде процента от окладной части, и формируется такая разница. Для наглядности, можно привести пример примитивного расчета:
Данные указаны на начало текущего года, исходя из представленных вакансий по регионам страны на сайте зарплата. ру.
Исходя из этой простой статистики, можно предположить, что на увеличение заработной платы аппарату суда в 2018 году в России, сотрудники могут рассчитывать, но вот его размер оставляет желать лучшего. Объясняется это тем фактом, что все индексации, независимо от категории государственных выплат, включая вознаграждения федеральных, государственных и муниципальных служащих, производятся на процент инфляции. Так, на 2018 год, по мнению экспертов и аналитиков Минфина это процент не превысит отметки в 5.5%.
Соответственно, окладная часть вышеперечисленных работников увеличится на 5,5%. Что при простом расчете составит:
Как видно из расчетов, повышение зарплаты аппарату суда в России будет незначительным.
Чего ожидать?
Вышеперечисленные показатели целесообразно дополнить показателями вознаграждений судей высших инстанций:- Федеральный судья – 140 тыс. ежемесячно;
- Высших Арбитражных судов – около 200 тыс.;
- Верховного Суда получают порядка 300 тысяч;
- Конституционного Суда – около полумиллиона рублей ежемесячно.
Вознаграждения за ратный труд весьма достойные, и правительство приняло решение в ближайшее время зарплату судьям не увеличивать. Соответственно, повышение зп аппарату суда в 2018 году, будет осуществляться только прочим сотрудникам судейских органов.
Правительственные решения
Основная масса законопроектов, рекомендованных к принятию в первых чтениях в 2017- 2018 году, касается повышения судейских зарплат. В среднем, процент повышения судейских зарплат варьируется от 12 до 42%. Но, в противовес этому решению Госдумы был противопоставлен факт текучки прочих кадров аппарата суда. Так, текучка секретарей, помощников, делопроизводителей и архивариусов в период с 2015 по начало 2017 года составила порядка 400 %. В силу этого было высказано мнение о том, что судьи рискуют остаться в аппарате суда в полном одиночестве, что делает еще более острым вопрос о том, будет ли повышение зарплаты работникам аппарата суда в 2018 году. На это замечание последовал незамедлительный ответ Минфина о том, что уже разрабатывается законопроект, в рамках которого предусматривается существенное увеличение вознаграждений за службу «младшего» состава судебного аппарата. Сейчас этот документ находится на межведомственных согласованиях.
Что касается того момента, как будет проходить повышение, и сколько будет получать работник аппарата суда в 2018 году, то увеличение будет происходить за счет ассигнований на материальное стимулирование. Таким образом, этот факт позволяет сделать вывод о том, что вырастет не окладная часть, а премиальная, что не дает надежды на большой рост вознаграждений за труд. Между тем, надеяться на рост вознаграждений за труд сотрудникам судейства можно надеяться лишь во втором полугодии следующего года.
Верховный суд во вторник внес в Госдуму законопроект о судебной службе, по которому все работники аппаратов судов будут выделены в отдельную категорию, а их зарплаты увеличатся. Правительство инициативу раскритиковало
Судья Ленинского районного суда Кирова Алексей Втюрин (Фото: Антон Сергиенко / РБК)
В пакете документов, внесенном в Думу законопроекта ВС во вторник, 14 февраля, имеется отрицательный отзыв правительства. В отзыве за подписью руководителя аппарата Белого дома Сергея Приходько указано, что новый закон «О судебной службе» во многом дублирует нормы закона «О государственной службе».
Как указывается в финансово-экономическом основании к проекту, дополнительных расходов бюджета инициатива не повлечет. Но при этом законопроект вводит новую систему расчетов премий исходя из выслуги лет, указывает Верховный суд. А это повлечет дополнительную нагрузку на бюджет, критикует инициативу в своем отзыве правительство.
Проект закона «О судебной службе» в судебном департаменте при Верховном суде еще в 2014 году. Законопроект предполагает ввести новые должности работников судов и присваивать им классные чины. Так, в судах помимо советников могут появиться референты судебной службы, советники и государственные советники.
Законопроект устанавливает, что зарплата сотрудников аппарата суда будет состоять из двух окладов (оклада по должности и по классному чину) и премий, которые будут устанавливаться по аналогии с судейскими. В частности, премии за выслугу лет, за особые условия службы, а также премия за работу с секретными сведениями и надбавки за выполнение особо важных заданий.
Премия за выслугу лет будет составлять от 10 до 30% начислений к окладу по должности. А надбавка за особые условия — 200%. Размер же оклада за классный чин, согласно закону, будет отдельно установлен президентом. Оклад по должности будет определяться на местах — отдельно властями регионов.
Инициатива связана с тем, что зарплаты сотрудников аппаратов судов — помощников судей и секретарей — остаются на очень низком уровне. В среднем помощник судьи может в месяц получать 15 тыс. руб., рассказывали источники РБК в судебном сообществе. Зарплаты руководителей аппаратов судов даже федеральных уровней не превышают и 40 тыс. руб. в месяц, следует из ежегодных деклараций о доходах сотрудников судов.
Все это приводит к сильной текучке кадров и нехватке сотрудников, рассказывает собеседник РБК в судебном сообществе. При этом повысить зарплаты работникам аппаратов, не увеличивая доходы всех госслужащих, невозможно.
«Безусловно, сотрудникам аппарата необходимо повысить зарплаты, — считает адвокат Руслан Коблев. Он отметил, что зачастую в аппарат суда приходят работать люди, которые в будущем намерены сами стать судьями. Но из-за больших нагрузок и маленьких зарплат не все выдерживают, добавил он.