Интересное для анализа судебное разбирательство закончилось в Москве. Дело было так – мужчина, работавший в организации в должности водителя, не явился на работу. В организации тут же составили все необходимые бумаги, подтверждающие его отсутствие на рабочем месте, на основании этого применили к водителю дисциплинарное взыскание, в виде увольнения. Как написано в материалах дела, уволили «по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации за прогул. Основанием к увольнению послужил приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения».
Истец (который уволенный водитель) не согласился с таким решением работодателя, утверждая, что он предупреждал своего непосредственного начальника о том, что не придёт на работу, так как его вызывают на опрос в полицию. Работодатель утверждает, что экс-водитель ничего такого не делал, и на работу справку из полиции не принёс, за что и был уволен.
Подтверждающей документ о нахождении в полиции был обнародован только в суде. И тут следует кульминация: «Довод истца о том, что в силу ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан был освободить его от работы в связи с обязательством о явке в отдел экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве является ошибочным. Несмотря на то, что перечень государственных и общественных обязанностей в Трудовом кодексе Российской Федерации не прописан, он определен федеральными законами. В частности, к таким обязанностям относится: явка в качестве потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд (Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела"). Из приведенных норм права следует, что явка работника в правоохранительные органы для опроса не относится к безусловному основанию для признания причины отсутствия на работе уважительной, поскольку не отнесено действующим трудовым законодательством к государственным или общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время. При таком положении несостоятелен довод апелляционной жалобы истца о том, что он отсутствовал без уважительных причин».
Исходя из данного судебного решения, можно сделать вывод, что работникам необходимо просто таки зазубрить перечень действий, которые являются уважительной причиной для пропуска рабочего дня. И неукоснительно соблюдать этот перечень.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" полиция вправе вызывать граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.

Следует отметить, что право вызова закреплено за полицией также , , , , , , , , , УПК РФ, согласно которым орган дознания, дознаватель вправе по находящимся в их производстве уголовным делам вызывать любое лицо для допроса или для дачи заключения в качестве эксперта, а также , 25.8 , 25.9 , 25.10 , 30.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми должностные лица полиции могут вызывать различных лиц для участия в производстве по делам об административном правонарушении.

Вызов в полицию граждан и должностных лиц может быть как письменным, так и устным (в том числе по телефону). При письменном вызове в повестке указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (организации) гражданина (должностного лица), который вызывается в полицию, его правовой статус; фамилия, имя, отчество сотрудника полиции, к которому приглашается гражданин (должностное лицо), адрес и служебный кабинет, куда должен прийти гражданин (должностное лицо), день и время явки, а также последствия неявки без уважительных причин. Порядок вызова на допрос по уголовному делу предусмотрен статьей 188 УПК РФ.

Учитывая, что время явки в полицию приходиться на рабочее время, нередко возникает вопрос об уважительности отсутствия на работе.

Определением от 30 апреля 2010 г. № 6-В10-1 Верховный суд Российской Федерации определил, что при документальном подтверждении факт вызова в органы внутренних дел является уважительной причиной для отсутствия на работе.

Участие в судебном заседании признается уважительной причиной отсутствия на работе. Данная позиция отражена в Определении Московского областного суда от 11.05.2010 по делу № 33-9048/2010, где сказано, что право на судебную защиту - это право не только на обращение в суд, но и на личное участие в отстаивании своих прав и свобод. Работник имеет право на освобождение от трудовых обязанностей при наличии соответствующего документа (судебной повестки, определения суда и пр.), подтверждающего факт необходимости участия в судебном заседании в определенный день и определенное время. В свою очередь, работодатель должен предоставить такую возможность, освободив работника от выполнения трудовых обязанностей в определенный день и определенное время, что должно быть соответствующим образом заранее согласовано сторонами. Отсутствие работника на работе в связи с участием в судебном процессе не может быть основанием для его увольнения за прогул.

Согласно вышеизложенной судебной позиции, лицо, вызываемое в полицию или в суд, вправе получить у должностного лица повестку для подтверждения уважительности отсутствия на работе.

Работодатели должны знать, что они не обязаны отпускать своих работников для опроса в полицию, поскольку такая причина не относится к государственным или общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время. К такому выводу пришел Мосгорсуд.

Что случилось?

Московский городской суд вынес апелляционное определение от 26.05.2017 по делу N 33-15618/2017 . Судьи сделали вывод, что работодатель имеет право уволить за прогул работника, который был на опросе в полиции.

Отсутствие на работе без уважительной причины - прогул

В суд обратился гражданин, которого уволили с должности водителя за прогул по п. 6 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ . Истец утверждал, что в указанный день он отсутствовал на работе по уважительной причине, так как находился по вызову в полиции, где давал объяснения, однако работодатель это обстоятельство не учел. При увольнении заработная плата была выплачена не в полном объеме, ему не выдали трудовую книжку и иные документы, связанные с работой, в связи с чем он не смог трудоустроиться на новое место работы. Он просил восстановить его на работе, выплатить зарплату и компенсацию за вынужденный прогул, а также аннулировать запись в трудовой книжке.

Но судьи в удовлетворении исковых требований работника отказали. Суд отклонил довод истца о том, что в силу статьи 170 ТК РФ работодатель обязан был освободить его от работы в связи с обязательством о явке в отдел экономической безопасности и противодействия коррупции УВД МВД России по г. Москве. Судьи отметили, что несмотря на то, что перечень государственных и общественных обязанностей в Трудовом кодексе РФ прямо не прописан, он определен федеральными законами. В частности, к таким обязанностям относится явка в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд в качестве:

• потерпевшего,
• свидетеля,
• их законного представителя,
• эксперта,
• специалиста,
• переводчика,
• понятого.

Это указано в постановлении Правительства РФ от 01 декабря 2012 года N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела". На основании этого можно сделать вывод, что явка работника в правоохранительные органы для опроса не относится к безусловному основанию для признания причины отсутствия на работе уважительной, поскольку не отнесено действующим трудовым законодательством к государственным или общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время.

Чтобы оправдать пропуск работы, сотрудник может представить повестку из полиции или суда. Читайте, какой статус имеет повестка госорганов и позволяет ли она работнику пропускать работу.

Ситуация 1: свидетель в рамках налогового контроля

У налоговой инспекции широкие полномочия. Например, она вправе вызвать налогоплательщика, чтобы тот уточнил неясные моменты в декларации о доходах или выступил свидетелем (подп. 4 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 90 НК РФ).

• Важная статья:

Налоговая вызывает граждан уведомлением по форме из приложении № 2 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@. Если гражданин не явится, его ждет штраф до 1 тыс. ₽. Если на уведомление не отреагирует директор или главбух, то сумма увеличится до 4 тыс. ₽ (ст. 19.4 КоАП РФ, постановление Алтайского краевого суда от 10.06.2015 по делу № 4а-463/2015).

Сотрудник, который отсутствует на работе из-за вызова в налоговую инспекцию, делает это по уважительной причине. Явку в налоговый орган суды причисляют к государственной обязанности (определения ВС Удмуртской Республики от 25.12.2012 по делу № 33-4142, Алтайского краевого суда от 10.09.2014 по делу № 33-7271/2014).

Подобную ситуацию регулирует ст. 170 ТК РФ. Работодатель обязан сохранить за сотрудником должность, пока тот выполняет обязанность в рабочее время. За такой пропуск работы применять взыскание нельзя.

Ситуация 2: представитель в гражданском или уголовном деле

Граждане судятся с организациями или другими физлицами лично или через представителя, например, знакомого юриста. Судебное заседание может совпасть по времени с основной работой юриста. Тогда ему придется взять отпуск за свой счет или пропустить работу, объясняет это повестка госорганов в суд.

Работодатель не обязан отпускать сотрудника, который планирует выступить представителем в суде. Институт представительства носит добровольный характер. Сотрудник вправе оказывать юридические услуги. Но должен делать это в свободное от основной работы время. Использовать рабочие часы по своему усмотрению он не вправе.

Если сотрудник пытается выполнять два дела одновременно, причем делает это в рабочее время, работодатель вправе предъявить претензии. В том числе обвинить в прогуле. Суд признает взыскание законным. Представительство в суде не относится к исполнению государственных обязанностей, которые необходимо исполнять в строго назначенное время (определения Московского городского суда от 20.09.2012 по делу № 11-22662/12, ВС Удмуртской Республики от 25.12.2012 по делу № 33-4142, Брянского областного суда от 02.06.2015 по делу № 33-2038/2015).

Ситуация 3: свидетель в уголовном деле

Еще одна ситуация, когда работник может отсутствовать на работе, — его вызвали в полицию. Например, свидетелем в рамках уголовного дела.

Работник обязан явиться, если пришла повестка госорганов (ч. 3 ст. 188 УПК РФ). Работодателю нужно принять эту повестку как оправдательный документ. Применять взыскание к работнику нельзя (определения Омского областного суда от 07.11.2012 по делу № 33-7016/12, от 09.04.2014 по делу № 33-2137/2014, ВС Республики Алтай от 28.08.2013 по делу № 33-591, Ульяновского областного суда от 29.07.2014 по делу № 33-2536/2014).

Задача работника — сообщить о причине отсутствия до визита в полицию или в объяснительной записке, чтобы объяснить ситуацию. Скроет уважительную причину — рискует быть уволенным за прогул. Суды рассматривают такое поведение как злоупотребление правом и отказываются восстанавливать (определение Ростовского областного суда от 10.11.2014 по делу № 33-13231/2014).

Но не каждая ситуация, связанная с уголовным делом, оправдывает отсутствие. Например, если работник планирует участвовать в суде, работодатель не обязан освобождать его от работы и сохранять заработок по ст. 170 ТК РФ (определение Алтайского краевого суда от 10.09.2014 по делу № 33-7271/2014).

Ситуация 4: свидетель, участник гражданского дела

В гражданском деле работник может выступать как свидетель или истец (заинтересованное лицо). От статуса зависит, обязан ли работодатель сохранить за ним средний заработок и вправе ли объявить взыскание.

Работник — свидетель. Если суд вызывает гражданина как свидетеля, он обязан явиться (ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ, ст. 70 ГПК РФ). Взыскание за отсутствие на работе работник оспорит (определение ВС Республики Тыва от 05.03.2013 по делу № 33-120/2013).

Работник — истец (заинтересованное лицо). Любой гражданин может обратиться в суд, чтобы защитить свои права (ст. 3 ГПК РФ). Но закон не обязывает освобождать от работы на время судебных заседаний.

Судебная практика разнородна. Одни суды считают, что пропуск работы из-за заседания по гражданскому делу вызван уважительной причиной (определения Хабаровского краевого суда от 16.12.2011 по делу № 33-9086, ВС Республики Карелия от 04.03.2014 по делу № 33-884/2014).

Другие признают причину неуважительной (определение Московского городского суда от 26.05.2011 № 4г/6-4249). Ведь суд может рассмотреть дело без лиц, которые участвуют в деле. Они вправе воспользоваться услугами представителя. В таком случае применимость ст. 170 ТК РФ находится под вопросом. Решить проблему можно через ст. 128 ТК РФ, предоставив отпуск за свой счет.

Ситуация 5: призывник на военные сборы

Военные сборы — самая простая ситуация. Действия работодателя прописаны в законе.

Работника, которого военкомат призвал на военные сборы, нужно освободить от работы и сохранить за ним должность и средний заработок (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Основной документ призывника на военные сборы — повестка госорганов из военкомата (Приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 29.05.2006 № 333).

Основание для освобождения от работы — извещение, которое вручают руководителю компании. В нем указывают время начала и окончания военных сборов. Максимальная продолжительность сбора — 2 месяца.

Итак, военные сборы — законный повод не ходить на работу и получить средний заработок.

Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Работника вызвали в суд: кто оплатит его отсутствие на работе

Вашего работника вызвали в рабочее время в суд? Давайте посмотрим, должен ли работодатель отпустить его с работы и оплачивать время его отсутствия на работе.

Отпускать или нет

Вызов работника в суд - это уважительная причина для его отсутствия на работе, поскольку он исполняет государственные обязанност ист. 170 ТК РФ . И если работник показал повестку, в которой указано, что его вызывают в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, присяжного или арбитражного заседателя в рабочее время, то вы обязаны отпустить его с работы.

Некоторые работодатели сомневаются, надо ли отпускать работника в суд, когда он является истцом, ответчиком или третьей стороной по делу. Ведь он судится с кем-то (иногда даже с самим работодателем) исключительно в своих личных интересах. Казалось бы, какое же это исполнение государственных обязанностей?

Вместе с тем у каждого есть право на обращение в суд и право на личное участие в судебном заседании. Поэтому и в том случае, когда в повестке указано, что работника вызывают в суд в качестве истца, ответчика, третьей стороны или их законного представителя, его тоже надо отпустить с работ ыОпределение Московского облсуда от 11.05.2010 № 33-9048/2010 ; Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 16.12.2011 № 33-9086 .

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Если работника вызвали в суд как истца или ответчика, то его отсутствие на работе нельзя считать прогулом.

Есть только одна ситуация, когда решение отпускать или не отпускать работника в суд зависит от работодателя. Это участие работника в судебном процессе в качестве представителя другого лица по доверенности. Только в этом случае у работника не будет уважительной причины для отсутствия на работе, если вы не отпустите его в суд в такой ситуаци иподп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 , ст. 192 ТК РФ ; Апелляционное определение Московского горсуда от 20.09.2012 № 11-22662/12 .

Если работник не предупредил вас заранее о вызове в суд, а потом представил подтверждающий документ, то претензий к нему быть не может, так как для невыхода на работу у него была уважительная причина, а заранее предупреждать вас он по закону не обязан.

Участие в судебном процессе может занять как несколько часов, так и несколько дней. Все зависит от того, в качестве кого выступает работник в суде. При этом вы вправе потребовать от работника документ, который подтверждает не только его вызов в суд, но и время нахождения в суде. Это может быть, к примеру, повестка с указанием времени начала судебного заседания и с отметкой о его продолжительности или справка из суда о продолжительности судебного заседания, в котором участвовал работник.

Кроме того, ему еще понадобится время, чтобы добраться от работы (из дома) до суда и вернуться обратно. А время нахождения в пути, если его вызывали в суд, который находится в другом населенном пункте, работник подтвердит проездными документами.

Если время, которое требуется работнику для участия в судебном разбирательстве, меньше, чем продолжительность рабочего дня сотрудника, то вопрос о том, выходить ли ему на работу на оставшееся время, решает работодатель. Можно отпустить его и на целый день. Если же вы не отпускали работника на целый рабочий день и время позволяло ему приехать на работу, но он не сделал этого, то это можно рассматривать как отсутствие на работе без уважительных причин.

Нужно ли оплачивать время отсутствия на работе

Поскольку вызов в суд - это исполнение государственных обязанностей, то оплатит расходы, которые будут у работника в связи с этим, и выплатит средний заработок ему судст. 170 ТК РФ ; ст. 95 ГПК РФ ; ст. 107 АПК РФ ; ст. 131 УПК РФ ; ст. 11 Закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ ; ст. 6 Закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ ; ст. 25.14 КоАП РФ . Вам надо будет по просьбе работника только выдать ему справку о среднем заработке.

Как отразить в табеле отсутствие работника

Время освобождения сотрудника от работы в связи с вызовом в суд в табеле учета рабочего времени (за основу могут быть взяты унифицированные формы № Т-12 или Т-13) отражается буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23».

Если вы не знали заранее, почему сотрудник отсутствует на работе, то отразите время отсутствия сначала как неявку по невыясненным причинам буквенным кодом «НН» или цифровым «30». После того как работник принесет подтверждающий документ и напишет заявление о предоставлении ему отгула, скорректируйте данные табеля.

Если день вызова в суд попал на нерабочий для конкретного сотрудника день, то отгул в другой рабочий день ему не положе нст. 170 ТК РФ . А вот если такой вызов придется на время ежегодного оплачиваемого отпуска, то отпуск работнику придется продлит ьст. 124 ТК РФ .