Тема о выезде ребенка за границу часто мелькает на форумах, и информации об этом много. Но вся она раскидана по тысячам сообщений, и часто противоречит сама себе даже в рамках одной статьи . Нам тоже задают вопросы о выезде детей за границу. Поэтому, мы решили разобраться.
Вопрос о порядке выезда ребенка за границу нужно задавать скорее юристу, чем путешественнику. Поэтому, мы обратились за помощью в Федеральную Миграционную службу и знакомому юристу . Так что, статья получилась как резюме к общению с ФМС. По мере необходимости здесь будут ссылки на источники информации.

Если у вас нет проблем в семье, то поездка за границу с ребёнком не вызовет ни каких трудностей.

Важно! Первым делом уточним несколько важных терминов:

1. Разделим два понятия: выезд из России и въезд в страну пребывания.

Правила выезда ребенка за пределы РФ и въезда его в другую страну, это совершенно разные вещи и регулируются они разными законами разных государств. Это важно понимать!

Если рассматривать вопрос в целом, то есть поездку ребенка за границу, то нужно знать законы обоих государств: государства из которого вы выезжаете (в нашем случае Россия) и государства, куда вы едете. Эта статья рассматривает только первую часть этого вопроса.

2. Ребенок - это несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (то есть моложе 18 лет).

3. Родители - мама и папа ребенка (бабушки, сестры, тети и дяди – не подходят ). Правами родителей обладают также опекуны или попечители ребенка, официально оформившие родительские права.

4. Родительские права (Семейный кодекс РФ №223-ФЗ. Глава 12)– из Википедии: гражданские права человека, обретаемые им одновременно со взятием на себя обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Про загранпаспорт: ваш ребенок может быть вписан в загранпаспорт родителей или опекунов(или одного из них). Но только в загранпаспорт, выданный до 2010 года . То есть старого образца.

В загранпаспорта нового образца, выданные после 2010 года ребенка вписать нельзя. В этом случае ему требуется свой.

Для того, чтобы упростить понимание закона, предлагаем вам схему

Документы необходимые ребенку для выезда за границу. Эта инфографика показывает какие документы вам нужны в зависимости от ситуации.

Цифры на блоках схемы соответствуют номерам разделов данной статьи.

1. Выезд ребенка за границу с одним из родителей

Сейчас мы будем говорить именно о выезде из России .

Порядок выезда детей и не только их с территории России регулирует Федеральный закон 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» .

Попробуем с ним разобраться…

Статья 20: Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей , усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

© КонсультантПлюс, 1992-2015 (Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (актуальная редакция от 31.12.2014). О порядке выезда детей (несовершеннолетних граждан РФ) написано в статьях 20 и 21).

Из этого текста мы видим, что если вы едете с вашим ребенком за границу , то

никаких дополнительных документов (разрешений на выезд или доверенностей) от второго родителя не нужно.

Даже если второй родитель остался дома, требовать с вас эти документы на таможне не имеют права, если второй родитель не заявил о своем не согласии на выезд ребенка.

Речь идет только о прямых родителях (мать или отец), а так же об усыновителях, опекунах и попечителях (то есть о лицах обладающих родительскими правами). Коими не являются бабушки и дедушки, тети и дяди, а так же братья, сестры и прочие соседи по этажу.

Очень советуем вам, если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласовывать с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка имеется запрет.

Также ребенку необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении.

2. Выезд за границу с обоими родителями

Какие документы нужны, для выезда ребенка за границу с родителями

Загранпаспорт . До 14 лет ребенок может не иметь собственного загранпаспорта, в этом случае, его данные должны быть вписаны в паспорт одного из родителей. Так же в паспорте родителей обязательно должна быть фотография ребенка в любом возрасте. Эту запись можно сделать только в паспорте старого образца (до 2010 года).

В загранпаспорт нового образца записать детей нельзя, поэтому ребёнку нужно оформлять свой загранпаспорт (в любом возрасте).

Свидетельство о рождении. Этот документ нужен для подтверждения родственных связей между вами и вашим ребенком. Загранпаспорт этого не подтверждает, даже если у вас одинаковые фамилии, а у ребенка соответствующее отчество. Свидетельство о рождении должно содержать сведения подтверждающие гражданство ребенка, либо иметь соответствующий вкладыш.

Все, собственно, для выезда больше ничего не нужно. Если едем в безвизовую страну, то этих документов достаточно. Для посещения страны, требующей получение визы, могут потребоваться разрешения и доверенности, но только для получения визы и это другая тема.

3. Выезд ребенка за границу не с родителем, а с другим взрослым

В этом случае, кроме основных документов, нужно еще согласие как минимум одного родителя , если второй родитель не заявил о своем несогласии на выезд ребенка.

Что требуются для нотариального оформления согласия на выезд ребенка за границу не с родителями, а с другими взрослыми:

1. Личное присутствие родителей у нотариуса с оригиналами паспортов.
2. Оригинал свидетельства о рождении ребенка.
3. Данные человека, в сопровождении которого ребенок собирается выезжать за границу.
4. Нужны точные даты поездки и страна, в которую он направляется. Эти даты должны быть указаны в согласии на выезд.

В данном случае ответственность за ребенка во время поездки будет нести сопровождающий совершеннолетний.

4. Самостоятельный выезд ребенка за границу

То есть ребенок едет за границу один – без сопровождения совершеннолетних.

Запрета на самостоятельное путешествие несовершеннолетнего ребенка в нет.

Однако в «Общих правилах воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требованиях к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей» (Утверждено приказом Минтранса от 28.06.2007 №82. Пункт 103-105) сказано, что

- дети до 2 лет не могут путешествовать без совершеннолетних сопровождающих

— от 2 до 12 лет – только под наблюдением перевозчика , если такая услуга предусмотрена правилами компании. То есть, ребенка в возрасте от 2 до 12 лет можно посадить на самолет в России и встретить во Франции. Но тогда авиакомпания должна нести за него ответственность во время перелета. Для этого оформляется отдельный документ. Возможно это только в случае, если авиакомпания оказывает подобную услугу сопровождения. Как правило, такая услуга оказывается для детей от 5 лет.

— дети старше 12 лет могут путешествовать самостоятельно , без сопровождения совершеннолетнего

Для самостоятельного путешествия ребенка потребуется нотариально-оформленное согласие на выезд ребенка. Как его получить, смотрите в разделе 3 данной статьи.

Также ребенку, при пересечении границы, необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении. Требования к документам такие же, как и в разделе 2.

Возможные проблемы при выезде ребенка за границу

Не всегда всё бывает гладко.

• Если один из родителей умер , то при оформлении разрешения на выезд у нотариуса, потребуется свидетельство о смерти.
• Если один из родителей находится в тюремном заключении. То согласие на выезд оформляется им в свободной форме от руки и заверяется начальником исправительного учреждения, где он отбывает наказание.
• Если один из родителей лишен родительских прав , при оформлении разрешения на выезд у нотариуса, должно быть решение суда об этом.
• Если место нахождения второго родителя не известно . То вам следует обратиться в полицию с заявлением о его розыске и, если в течение трех месяцев его нейти не удастся, вам выдадут соответствующую справку об этом. С ней вы сможете оформить разрешение на выезд. Главное, в этом случае делать все заранее , по тому, что способов обойти эту процедуру нет – три месяца придется ждать.
• Один из родителей официально заявил о своём несогласии на выезд ребёнка — смотрите ниже.

5. Запрет выезда несовершеннолетнего ребенка за границу

Если второй родитель заявил о своем несогласии на выезд ребенка.

В этом случае, ваш ребенок не сможет выехать с территории РФ (не важно куда он направляется) без отмены запрета вторым родителем . При этом он сам так же не сможет выехать с этим ребенком за границу.

Можно ли обязать второго родителя дать разрешение на выезд ребенка с территории РФ? Например, если вы считаете, что второй из родителей злоупотребляет родительскими правами (попросту говоря, вредничает). Такое возможно. Вопрос придется решать в суде.

• Если решили ехать с ребенком за границу, сделайте ему отдельный загранпаспорт . Это облегчит выезд за пределы РФ.
• Если ваш ребенок едет один, оформите ему согласие от обоих родителей (несмотря на то, что этого не требуется).
• Если ребенок едет с одним из родителей, то оформите разрешение на выезд от второго родителя . Оно скорее всего все равно потребуется для страны, в которую вы направляетесь.
• Если пытаетесь накопать что-то в интернете, фильтруйте информацию . Во-первых, предпочтение нужно отдавать официальным сайтам. Во-вторых, смотрите дату выхода статьи или документа, размещенного в интернете, — не устарел ли он.
• Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласуйте с ним все выезды за границу . Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка имеется запрет.

На этом все. Выезд ребенка за границу , это не такая уж и большая проблема. Удачных вам путешествий!

Путешествуйте сами!

P. S.: Однажды, когда я учился в институте, я задал преподавателю «правоведения» вопрос: Как правильно понимать то, что написано в законе? Он ответил одним словом: «Буквально». Да, именно буквально нужно понимать то, что написано в законодательстве. Иными словами, как там написано, так и делаем. Конечно, существует еще практика применения этого закона, которая вносит некоторые нюансы, но начинать изучение вопроса нужно именно с буквального осознания того, что написано, а чего не написано. Есть даже такое выражение «буква закона».

Внимание, просьба! Мы поделились с Вами нашим опытом и знаниями по поводу выезда детей за границу. Поделитесь и Вы. Если у Вас есть опыт путешествий с детьми, то опишите в комментариях что и как вы делали, какие документы оформляли, как проходили таможню. Или какие у вас были проблемы. Если вдруг вы нашли неточности в наших статьях или устаревшую информацию — сообщите нам. Это будет полезно вашим последователям.

Прочитав наши статьи, пожалуйста, не пропадайте! Ваш комментарий важен для нас и наших читателей.

Регулирование порядка временного выезда несовершеннолетних за пределы страны на федеральном уровне осуществляется гл.3 закона № 114 от 15.08.1996. Однако для многих россиян остается неясным, когда и почему требуется разрешение на выезд за границу ребенка в 2017 году.

Перед началом рассмотрения вопроса по сути определимся с понятиями:

• ребенок – не достигший 18-ти лет гражданин (кроме получивших полную правосубъектность посредством эмансипации);
• законный представитель – отец или мать, опекун/попечитель;
• временный выезд – не связанный с ПМЖ.

Временный выезд под надзором законного представителя

Ст.20 ФЗ № 114 не обязывает сопровождающего получать чье-либо согласие. Более того, в письме от 27.06.2007 №21/1/7/3 Погранслужба ФСБ разъяснила, что, в случае выезда из страны несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей не требуется согласие от другого. Но у опекунов и родителей, которые имеют с наследником разные фамилии, могут затребовать доказательства правовой связи с ребенком. Но необходимо понимать, что с другой стороны границы – другая страна и правила:

• для посещения стран СНГ, а также курортных государств (пример: Египет, Турция, Израиль) несовершеннолетнему в сопровождении законного представителя никакие разрешения не нужны;
• для посещения стран–членов ЕС и участников Шенгенской зоны необходимо письменное согласие отсутствующего родителя (либо свидетельство о его смерти, доказательство лишения его родительских прав).

Швейцария, Великобритания, Канада, США, Хорватия запрашивают такое согласие. Некоторые государства требуют перевод на один или несколько языков, в том числе – английский; может также понадобиться нотариальное заверение перевода либо печать Апостиль.

Кроме того, чтобы все усилия не были напрасны, перед выездом за границу нужно обязательно узнать есть ли у вас запрет на выезд , в этом поможет проверенный сервис наших партнеров , который предоставит вам информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и прочему, а также оценит вероятность запрета вылета за границу.

Подготовка документов для выезда ребенка за границу с одним из родителей: Видео

Другие варианты

Ст.20 ФЗ не ограничивает возможность несовершеннолетнего передвигаться самостоятельно. Указано, что он, «как правило», находится под присмотром родителей. С 16-ти лет ребенок вправе самостоятельно совершить перелет/переезд. Для пересечения границы РФ ему понадобится:

• загранпаспорт;
• заверенное у нотариуса согласие одного из родителей на его отъезд с указанием продолжительности поездки и страны или перечня стран, которые он может посетить.

До 16-ти лет ребенок может выехать исключительно в сопровождении взрослого – экскурсовода, учителя, тренера или руководителя специально организованной группы.

Для пересечения границы ему будет необходимо нотариально заверенное согласие законного представителя, в которое будут вписаны ФИО, дата рождения, другие идентификационные данные сопровождающего.

Согласие на выезд ребенка: образец

Образец согласия на выезд ребенка за рубеж разрабатывается нотариусом самостоятельно. Его форма может меняться с учетом того:

• кто дает согласие – родители или опекун;
• кому дают согласие – малолетнему или несовершеннолетнему;
• для каких целей оно предназначено – самостоятельного путешествия или в сопровождении;
• является ли оно комбинированным – кроме выезда, может быть указано согласие на изготовление загранпаспорта или получение визы.

Согласие на выезд ребенка без родителей: образец

В каких случаях возможен запрет

Выезд ребенка за пределы страны может быть осложнен действиями одного из родителей. Правительственным Постановлением от 12.05.2003 № 273 установлена возможность наложить запрет на поездку с ребенком за границу любому из родителей, не лишенному родительских прав. Сделать это просто – достаточно подать формальное заявление в орган ФМС. О наложении запрета родитель не обязан сообщать ни бывшему супругу, ни ребенку. Заинтересованное в пересечении границы лицо может заблаговременно проверить наличие запрета через специальную форму на сайте Погранслужбы ФСБ.

В случае немотивированного запрета можно получить разрешение на выезд ребенка за границу через суд. Процедура несложная, но длительная. Кроме того, судебные разрешения имеют разовый характер, а запрет – постоянный. Если поездки имеют регулярный характер, вопрос можно решить радикально:

• ограничить родительские права того, кто немотивированно запрещает выезд;
• при наличии серьезных оснований (алкоголизм, злостная неуплата алиментов, агрессия по отношению к ребенку и второму родителю) – лишить родительских прав.

Разрешение на выезд за границу ребенка: Видео

Отдыхать с детьми - что может быть лучше?!...

Правила вывоза детей до 18 лет за границу Российской Федерации регламентируются:

• Федеральным законом №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию " от 15.08.1996 (скачать)
• Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации » (с изменениями на 28.03.2008) (скачать)
• ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.

Документы эти время от времени изменяются. Последние значительные изменения произошли в марте 2010 года . В публикуемом здесь материале эти изменения отражены.
Ревизия страницы 2013 года.

При выезде за границу с ребенком необходимо принимать во внимание законодательства двух(!) стран:
– страны, откуда вы выезжаете (Россия)
– страны, в которую вы намереваетесь въехать.

Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретного тура в определенную страну. До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.

Правила вывоза детей за границу с дополнениями 2010 года.

По состоянию на май 2015 года существенных изменений в законодательстве по вопросу выезда несовершеннолетних граждан РФ за рубеж не произошло.

Ребенок может путешествовать с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, опекуном, попечителем, с сопровождающим лицом или самостоятельно.

Документы для вывоза детей за границу.

Документ №1 – паспорт.

Статья 6 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гласит:

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….».

Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения. Выезд по паспорту родителей не допускается .

Если у родителей ребенка заграничный паспорт старого образца , то в него может быть внесена запись о детях. Но!... Согласно Административному регламенту ФМС, действующему с 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства и не позволяет детям выезжать по паспорту родителей! С 01.03.09 вписанные в паспорт родителей дети должны иметь фотографию независимо от возраста ребенка (ранее разрешалось до достижения 6 лет не вклеивать фотографию).

В загранпаспорта нового образца с электронным носителем запись о детях не может быть внесена.

Внимание! Отступление от закона! В связи с тем, что поголовное внедрение биометрических паспортов задерживается, временно, до окончания срока действия "старых" паспортов, допускается выезд детей по паспортам родителей при выезде совместно с родителями.

Документ №2 – документ, подтверждающий родство.

В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

Вывод: для вывоза ребенка за границу необходимо иметь:

• личный загранпаспорт ребенка,
• свидетельство о рождении ребенка (свидетельство об опеке).

Вывоз ребенка за границу с одним из родителей.

Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется .

Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации". При наличии такого заявления проблема может быть разрешена в судебном порядке.

Но! Выезд из России еще не означает въезд в другую страну!
Без нотариально оформленного согласия от второго родителя вы сможете въехать в Египет и Турцию . А вот в другие страны, например, в весьма популярные Испанию и Грецию, нет. И тут возможны даже некоторые сюрпризы - в посольстве Греции у вас попросят предоставить "перекрестные" доверенности без оформления у нотариуса от обоих родителей даже при поездке ребенка с обоими родителями!

Если по каким либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть форма 25 из ЗАГСа (ранее было удостоверение матери-одиночки ), свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.

При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.

Выезд ребенка в сопровождении третьих лиц.

Это случай, когда, например, бабушка или тетушка берут вашего ребенка с собой на отдых, или вы отправляете ребенка в детский лагерь, или на экскурсию с группой. Для этого вам необходимо оформить в котором определяется лицо, которое будет сопровождать ребенка. Несовершеннолетний при этом должен иметь собственный загранпаспорт и свидетельство о рождении (нотариально заверенную копию).

Некоторые страны, например, страны Шенгенского соглашения, в обязательном порядке требуют согласия от обоих родителей. В случае отсутствия второго родителя

Имеется небольшая тонкость - иногда родители даже при выезде ребенка с сопровождающим лицом оформляют согласие на выезд ребенка за границу без сопровождения . Это бывает удобно, например, если ребенок часто выезжает в сопровождении разных лиц. Но имейте в виду, что в этом случае ответственность за вашего ребенка никто не несет !

Выезд ребенка самостоятельно.

В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает за границу без сопровождения, он должен иметь при себе загранпаспорт, свидетельство о рождении (нотариально заверенную копию) и нотариально оформленное согласие одного из родителей (лучше от обоих), или опекуна, попечителя с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Как и в случае выезда ребенка в сопровождении третьих лиц, если по законом страны посещения в обязательном порядке требуется согласие от обоих родителей, то в случае отсутствия второго родителя должен быть представлен документ о причинах его отсутствия - нотариально заверенная копия свидетельства о смерти родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождения родителя, для матери–одиночки - форма 25 из ЗАГСа.

Несогласие на выезд ребенка.

Родитель, усыновитель, опекун или попечитель несовершеннолетнего гражданина РФ может воспрепятствовать выезду ребенка за границу, подав заявление в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

Заявление оформляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (с изменениями на 28 марта 2008 года)».

Хотите отдохнуть с детьми? Звоните!

Номера телефонов, по которым можно позвонить и проконсультироваться по вопросам выезда за границу с детьми, наверху и на странице контактов .
А можно просто заказать у нас тур или отдых в детском лагере и мы сами вам все расскажем!

Уф-ф! Совсем некогда отдыхать. А еще надо папу водичкой полить...

Лицо, не достигшее 18 полных лет, не может отправляться в поездку по территории России без сопровождения взрослого – родителя, опекуна или родственника (например, бабушки).

Представитель ребёнка должен иметь при себе необходимые документы, подтверждающие свою личность и личность несовершеннолетнего, а также наличие полномочий на сопровождение. Как составляется доверенность и всегда ли она требуется родственнику, зависит от обстоятельств.

Дети, не достигшие совершеннолетия, не должны выезжать за пределы Российской Федерации, путешествовать в туристических группах или совершать поездки по России без соответствующего сопровождения взрослых. С этой целью родители составляют доверенность или заявление о разрешении перевозки ребёнка.

Данные 3 документа обязательно должны быть у сопровождающего лица:

• собственное удостоверение личности;
• письменное от родителей на перевозку ребёнка или соответствующе оформленная доверенность с аналогичными полномочиями;
• паспорт несовершеннолетнего лица (гражданам до 14 лет требуется иметь при себе свидетельство о рождении).

Формально доверенность при переездах в пределах нашей страны не является обязательной, однако рекомендуется. К примеру, если дети путешествуют с родной бабушкой, доказать наличие у неё полномочий для их сопровождения без присутствия родителей намного проще с помощью заверенной у нотариуса доверенности.

Таким образом возможно избежать конфликтных ситуаций. Кроме этого, документ может пригодится в экстренных случаях (при госпитализации ребёнка, осуществлении срочной операции и т. д.).

Несовершеннолетние лица не должны находиться в общественных местах, на отдыхе или в транспортных средствах, осуществляющих перевозки из одного населённого пункта в другой, без сопровождения взрослых, которыми могут являться их родители, опекуны или близкие родственники (например, бабушка).

При этом гражданину требуется иметь собственное удостоверение личности и письменное подтверждение наличия родства с ребёнком.

Любая доверенность оформляется в письменном виде и подлежит заверению в нотариальной конторе. Без соблюдения этих двух пунктов документ не будет считаться действительным.

Формально в законе не указаны жёсткие требования к содержанию доверенности на перевозку ребёнка без родителей, однако перечисленные ниже сведения обязательны к указанию:

• паспортные данные законного представителя (например, бабушки);
• персональные сведения о ребёнке (имя, отчество, фамилия, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность – паспорта или свидетельства о рождении);
• дата выдачи документа (период действительности может не указываться);
• данные паспорта родителей;
• полномочия представителя, сопровождающего несовершеннолетнего (рекомендуется прописать данный пункт хотя бы вкратце).

Составить текст документа возможно самостоятельно с помощью . При необходимости граждане могут обратиться к услугам специалистов (нотариусы обычно предоставляют собственный бланк доверенности на ребёнка для бабушки).

Присутствие будущего представителя или ребёнка в нотариальной конторе не требуется, юристу предоставляются их паспортные данные.

Отметим, что услуги нотариуса по составлению документа и его заверению являются платными, их стоимость отличается в зависимости от региона страны и расценок каждой отдельной конторы.

Документы, необходимые у нотариуса

Как указывалось выше, личное присутствие бабушки (то есть доверенного лица) и ребёнка не требуется, однако при оформлении доверенности необходимо предъявление нотариусу определённых бумаг и сведений, а именно:

• удостоверения личности несовершеннолетнего лица;
• паспортов родителей (обоих или одного из них);
• паспорта или паспортных данных бабушки;
• свидетельства о заключении брака из ЗАГСа;
• свидетельства о рождении того из родителей, который приходится ребёнком будущему представителю (т. е. бабушке).

Если доверенность составляется от имени одного из родителей, может также потребоваться справка о гибели супруга, документ об усыновлении ребёнка, справка из полиции о признании второго родителя безвестно отсутствующим и т. д. Чаще всего в нотариальной конторе достаточно первых трёх документов из списка для оформления доверенности.

Нужно ли согласие на выезд ребёнка от обоих родителей?

Если поездка осуществляется по территории Российской Федерации (то есть без выезда за границу), при оформлении доверенности на имя бабушки достаточно разрешения одного из родителей. Однако рекомендуется при наличии возможности составлять документ с согласием на поездку с представителем и от матери, и от отца.

Как оформить разрешение на выезд вместо доверенности?

Как указывалось выше, если дети путешествуют без сопровождения хотя бы одного из родителей или опекунов в пределах России, составление доверенности носит рекомендательный характер, но не обязательный. Вместо данного документа допускается оформление разрешения на поездку ребёнка с родственником.

Согласие должно содержать перечисленные ниже сведения:

• дату составления документа;
• паспортные данные усыновителя, попечителя, кровного родителя или опекуна несовершеннолетнего гражданина;
• персональные сведения о ребёнке (ФИО, адрес проживания, дату рождения и реквизиты документа, удостоверяющего личность);
• паспортные данные представителя (например, бабушки);
• сроки поездки;
• указание согласия на осуществление поездки ребёнка с родственником по территории нашей страны.

Оформляется документ самостоятельно при помощи на сопровождение ребёнка по России. При возникновении каких-либо затруднений составление текста можно доверить специалистам (например, адвокатам или нотариусам).

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Один из самых популярных вопросов весной: как получить или как оформить это пресловутое разрешение на выезд ребенка. О чем идет речь.

Один из родителей (как правило, это мама) хочет ехать с ребенком на пляжи Испании, Италии, Португалии, Греции, Болгарии… — куда позволяет бюджет. А второй родитель (как правило, родители в разводе) должен дать для этого «разрешение». И — начинается эпопея с его получением. Вопросы, в целом, направлены на достижение одной заветной цели: как-нибудь этой эпопеи избежать.

Постараюсь разъяснить, в чем тут проблема, и есть ли она.

Во-первых, нет никакого ограничения на выезд ребенка за границу, если он следует с одним из родителей. То есть, если мама летит с сыном в Турцию или Грецию, никакого «согласия» от второго родителя не требуется. Это прямо указано в законе, это неоднократно разъяснялось пограничной службой.

Ещё раз, выезд ребенка с одним из родителей — совершенно свободное дело.

Довольно часто родители, следующие вместе с ребенком, тем не менее, получают такое согласие от второго. Цель этого согласия при выезде, например, в Турцию, мне не очень понятна, но, если есть желание оформить этот не тривиальный документ — оформляйте, конечно…

Так же при выезде за границу ребенка без родителей, достаточно согласия одного из них. То есть, если ребенок следует на пески Египта с бабушкой, то достаточно, чтобы согласие написала только мама, за границу ребенка выпустят без проблем.

Всё это прямо указано в статьях 20 и 21 едерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Такое согласие может быть дано только с указанием страны (стран) в которые выезжает ребенок, и только с указанием конкретных сроков выезда. Дать согласие «навсегда» и «всюду» — нельзя. Нотариусы отказывают в заверении подобных согласий вполне правомерно.

А вот въезд в другую страну может быть обставлен определенными условиями.

Страны, входящие в Шенген (их правила теперь совершенно унифицированы) требуют предоставить «согласие родителя или законного опекуна». При этом, например, на сайте посольства Литвы указано, что » исключения делаются только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права (т.е. в случаях, когда другой родитель скончался или , необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление).»

Это — требования международного договора, участником которого являются страны Шенгенского соглашения, но не является Россия. Тем не менее, требования эти придется исполнять (иначе просто ребенок не получит визу).

Никаких способов «объхехать» это требование не существует.

Или согласие обоих родителей, или — документ о том, что родитель лишен родительских прав, признан недееспособным, либо умер.

Маленьким утешением может являться то, то нормы Европейского союза не содержат требований о том, что согласие на въезд ребенка в Шенген должно быть обязательно на конкретные даты или в конкретную страну. Поэтому, можно получить согласие, например, отца, на многократные поездки во все страны Шенгенской зоны на длительный период (хоть до 18 лет). Надо понимать, что в данном случае, это согласие должно быть дано не в порядке, установленном ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а в порядке «простого» заверения подписи родителя на заявлении («согласии»), адресованном посольствам стран Шенгенского соглашения. В таком случае, нотариус не откажется заверять подобный документ, поскольку, требования установленные российским законодательством на такое согласие не распространяются.

Если такое разрешение вы получить не можете, а второй родитель скрылся за горизонтом и вообще исчез из жизни ребенка, то, пожалуй, единственным выходом из такой ситуации будет возбуждение процедуры лишения родительских прав и, соответственно, предоставление в посольство уже этого документа — решения суда о лишении родительских прав.

«Работавший» ранее вариант, когда некоторым родителям удавалось получить в российском суде решение, разрешающее выезд ребенка за границу без согласия второго родителя в любое врем и на любой срок, с 2013 года уже не решает проблему. Требования Шенгенских стран ужесточились: чтобы игнорировать мнение второго родителя нужно именно решение суда о «полной передаче прав опеки» (аналог — лишение родительских прав), а не решение о том, что ребенку «можно ехать». Увы, консульства стали отказывать в выдаче визы при предоставлении такого решения, требуя «полных» прав родителя — или согласия второго.

Надо сказать, что и ранее, до этого ужесточения требований, вопрос о возможности вынесения таких решений был достаточно неоднозначно разрешенным в практике: суды как отказывали, так и, в ряде случаев, удовлетворяли такие иски.

Сегодня, повторюсь, этот механизм исчерпал свой ресурс.

Существует также способ получения решения суда, которое разрешает выезд ребенка с одним из родителей и без согласия второго, если ребенку требуется лечение, обучение за рубежом. Однако, практика приема таких решений в консульствах сложилась таким образом, что,в основном, требуют решения, в которых конкретно указаны даты и страны, в которые суд разрешает выезд.

Особенностью таких решений (о разрешении выезда без согласия второго родителя) является также то, что по российскому законодательству можно лишь оспорить наложенный вторым родителем запрет (и преодолеть его, получив решение, разрешающее выезд без согласия второго родителя на определённый срок, в определённые страны или «вообще» куда угодно, на срок до 18 лет, встречались и такие).

При подаче заявления, в котором требуется «разрешить выезд в страны Шенгена», истцы сталкиваются с проблемой того, что по российскому праву, пока не наложен запрет на выезд, никакие права ребенка не нарушены, поскольку для выезда за рубеж ребенку достаточно разрешения одного из родителей или просто ехать вместе с ним. Получение же виз в Шенген или в США, например, российским законодательством не регулируется, и суд находится в затруднении, поскольку формально ни одна норма российского права не нарушена. Практика подачи и рассмотрения таких заявлений в целом негативна: суды часто отказывают истцам, указывая, что права ребенка не нарушаются.

Итак, выезд за границу Российской Федерации для ребенка открыт, даже если он следует с одним из родителей. Для следования с бабушкой, дедушкой, любым другим лицом достаточно согласия одного из родителей (с обязательным указанием конкретных стран и конкретных сроков).

Въезд в страны Шенгенского соглашения возможен только в случае получение согласия обоих родителей, но такое согласие можно оформить на длительный срок и большой перечень стран. Если согласие получить не удается, то «заменой» его может быть только решение суда о .