Изъятие документов упк. Выемка в УПК РФ: особенности и порядок проведения процедуры. Стадии рабочего этапа обыска
Выемка (ст. 183 УПК РФ) - следственное действие, которое производится при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся. В следственной практике наиболее широкое применение выемка получила по уголовным делам об экономических преступлениях, по которым важнейшими источниками доказательственной информации являются финансовые, бухгалтерские и иные документы, а также электронные носители информации, местонахождение которых (учреждение, организация) точно известно. Согласно ч. 2 ст. 183 УПК РФ выемка производится в порядке, установленном для обыска с изъятиями, предусмотренными данной статьей. Это значит, что: 1) выемка в жилище, а также выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ (п. 7 ч. 2 ст. 29, ч. 2 и 3 ст. 183 УПК РФ), а во всех остальных случаях - по постановлению следователя; 2) производство данного следственного действия по общему правилу допускается только в дневное время с исключениями, о которых речь шла выше, в случаях, не терпящих отлагательства, выемка в жилище возможна и без судебного решения; 3) процедура данного следственного действия во всех ее деталях тождественна процедуре обыска. Принципиальное отличие выемки от обыска относится к основаниям их производства. При выемке органу расследования точно известно место нахождения подлежащего изъятию, поэтому поиск при производстве данного следственного действия не предполагается и не планируется, тогда как при обыске он (поиск) составляет его основное содержание. Во всем остальном процедуры обыска и выемки сходны. Оба они сопряжены с применением необходимого принуждения и соблюдением однотипных юридических и нравственных норм; оба имеют одинаковые цели - изъятие в целях использования в дальнейшем доказывания предметов и документов. 5.8. ЛИЧНЫЙ ОБЫСК Основанием для производства личного обыска (ст. 184 УПК РФ) являются достаточные данные полагать, что у определенного лица находятся предметы и документы, могущие иметь значение для уголовного дела. Цель такого следственного действия - их изъятие. По общему правилу личный обыск производится по судебному решению (п. 6 ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Без судебного решения и даже без специального постановления дознавателя, следователя личный обыск может быть произведен при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела. Личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых того же пола, если они участвуют в данном следственном действии. При личном обыске обследованию подвергается одежда обыскиваемого и находящиеся при нем хранилища вещей и документов (бумажник, сумка, портфель, чемодан, сверток и т.д.), а также доступные внешнему наблюдению полости тела человека, если есть основания полагать, что в них скрыто отыскиваемое. При необходимости к участию в личном обыске может быть привлечен специалист, например врач или специалист по наркотикам. Специалист, как и понятые, должен быть лицом одного пола с обыскиваемым. От личного обыска - следственного действия по собиранию доказательств - в уголовном судопроизводстве необходимо отличать многочисленные изъятия из конституционного права на личную неприкосновенность, которые связаны со сложнейшей криминогенной обстановкой и носят форму досмотра на таможне, в аэропорту, на автотрассах и улицах городов, производимого различными правоохранительными органами и службами безопасности. Это административноправовые меры принуждения; к собиранию доказательств по уголовному делу они отношения не имеют, и примерять к ним уголовно-процессуальные основания и процедуру неправильно. 5.9.
Еще по теме ВЫЕМКА:
- 1.3. Тактические алгоритмы работы с микрообъектами при производстве освидетельствования и обыска (выемки)
- 15.4. Процессуальный порядок производства обыска, выемки и наложения ареста на почтово-телеграфные отправления
- § 3. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Контроль и запись переговоров
При расследовании преступлений применяется множество самых разнообразных следственных действий, каждое из которых четко регламентируется законом. Выемка документов не является исключением, но есть множество нюансов и мелочей, зная которые можно в полном объеме понимать сущность явления. В статье 183 Уголовно-процессуального кодекса обозначено, каковы основания и порядок производства такого следственного действия.
Общая характеристика выемки
Выемка документов - это действия следователя или дознавателя, которые заключаются в изъятии из помещений, территорий или местности документов, которые имеют значение для уголовного дела. Особенность заключается в том, что предварительный поиск не требуется, должностные лица уже знают, где находятся документы, и просто изымают их. Разрешение на производство этого следственного действия дается вышестоящим должностным лицом или уполномоченным органом, только с ним можно приступить к процессу выемки. Изъятие может проводиться как в добровольном порядке, так и с применением принуждения, об этом делается пометка в протоколе, но на факт изъятия это обстоятельство влияния не оказывает.
Основная задача действия заключается в изъятии у конкретного лица в точном месте документа, который необходим следствию. Обращаем внимание, что в Уголовно-процессуальном кодексе выемка документов не обозначена отдельной статьей, есть общие положения о выемке, в которых также говорится о предметах, не только о документах.
Условия выемки
В статье 183 указываются условия, при которых должна производиться выемка по общему правилу. Есть те, что не подчеркивают суть выемки как следственного действия, а есть другие - они отличают ее от иных следственных действий. Общие условия выемки:
- Действие должно быть необходимым, то есть документ должен быть важен и достать его иным путем невозможно.
- Изымать можно только те документы, которые имеют отношение к конкретному уголовному делу. В постановлении на проведение следственного действия необходимо мотивированно объяснить, зачем оно нужно, ссылаясь на обстоятельства уголовного дела.
Условия, отличающие выемку от иных действий
Данные условия, в отличие от предыдущих, являются также и основаниями выемки документов. Зачастую данное действие путается с обыском, в котором тоже изымаются документы и предметы. Отличие кроется в следующих положениях:
- Место, в котором находится объект, должно быть четко известно. Суть действия сводится к тому, что должностные лица прибывают в конкретное помещение, знают, где лежат документы, изымают их и покидают территорию.
- Следствию должно быть известно лицо, у которого содержатся документы, необходимые для изъятия. Данное условие схоже с предыдущим.
Разрешение на производство
Как говорилось ранее, выемке предшествует составление постановления следователя. В нем объясняется, какие конкретно документы нужно изъять, почему они так важны для дела, для какого дела конкретно они важны, у кого будет производиться выемка. Наличие такого документа - общее правило, из которого есть исключения. Если речь идет о прибытии в жилище, необходимо разрешение суда. То есть если следователь отправляется в жилое помещение, в котором живут люди, ему нужно взять разрешение суда. Именно его следователь показывает жильцам. Закон разрешает проводить выемку в ломбарде только с разрешения суда, но это больше касается предметов, поэтому не будем уделять большое внимание этому положению.
Документы, содержащие тайну
Выемка документов в рамках уголовного дела может затрагивать государственную или какую-либо другую тайну, которая охраняется в особом порядке. Сюда же относятся документы, в которых есть сведения о вкладах, счетах граждан, отчетности кредитных организаций и банков. Выемка документов, передаваемых через почту или телеграф, также производится в особом порядке.
- В первую очередь следователь составляет ходатайство, в котором указывает основания проведения выемки, важность и необходимость документов, которые будут изъяты в процессе. Необходимо ссылаться на нормы закона, а также на фактические обстоятельства дела, по которому идет расследование.
- Подача ходатайства в суд и рассмотрение. На этом этапе суд оценивает необходимость проведения выемки, особенно, если речь идет о тайне. По результатам рассмотрения выносится решение.
- Суд выносит решение и в том случае, если дано разрешение на производство выемки, следователь с ним отправляется на место.
Элементы выемки
Существует несколько элементов, которые должен совершить следователь или дознаватель при реализации следственного действия. Если один из элементов будет нарушен или отсутствует вовсе, доказательства, полученные в процессе, можно признать недопустимыми, и в суде эта линия обвинения разрушится.
- Прибытие в место или к лицу, у которого находится документ. Изъятие всех необходимых документов. Нельзя брать что-то, что не указано в разрешении на проведение выемки, все производится строго по порядку.
- После того как документ изъят, необходимо показать его понятым. При необходимости они могут пролистать бумаги, если их много. Выемка документов производится зачастую при участии и других лиц, например, того, у кого изымают. Дознаватель или следователь должны всем участникам показать документы.
- Составление протокола, в котором обозначаются все детали и описываются изъятые документы, обозначается, добровольно или принудительно производилось действие. Также фиксируются данные лица, у которого изъяты бумаги, описывается упаковка и факт изъятия.
- После того как объект упакован правильно и опечатан, необходимо поставить свои подписи дознавателю или следователю рядом с печатью. Ставятся и подписи лица, у которого произведена выемка, а также понятых. Заполняется в котором опять же ставятся подписи всех участников.
Протокол
Как мы отметили, по результатам проведения выемки документов и предметов составляется протокол. В зависимости от сути и деталей следственного действия уточняется название документа. Например, если речь идет конкретно о документах, в шапке пишется "протокол производства выемки документов". Далее ставится место и дата составления документа, звание и должность следователя, также фамилия и инициалы. После чего указываются данные понятых и иных участников процесса. Делается ссылка на постановление, которое разрешило проводить выемку, не забываем и про норму закона, который разрешает проведение следственного действия. После чего следователь подробно описывает, что, в каком порядке и как было изъято. Необходимо описать документы и отметить, что все они упакованы и опечатаны. После чего все участники ставят свои подписи. Протокол выемки документов считается готовым, его можно впоследствии вшивать в материалы дела.
Налоговая проверка
Не только следователи и дознаватели имеют право на проведение следственных действий, сотрудники налоговых органов вправе изымать документы. Не будем подробно описывать разновидности налоговой проверки. Нас интересует исключительно выездная, ведь в рамках нее возможна выемка документов. В процессе выездной проверки сотрудники налогового органа выезжают на место нахождения налогоплательщика. Решение о проведении такой проверки составляет руководитель налогового органа, подписывает постановление. Именно оно является основанием проведения проверки. Если речь идет о выемке, нужно составлять отдельное постановление о производстве выемки, которое также подписывается руководителем. В налоговой проверке выемка документов - явление довольно частое, но действия эти совершенно разные, поэтому разрешение требуется отдельное. В противном случае последует признание доказательств недопустимыми, а значит, обвинение будет сведено к нулю.
Основания выемки документов налоговыми органами
В системе налоговых органов действует Письмо ФНС, которое вышло еще 17 июля 2013 года № АС-4-2/12837. В нем установлены четкие случаи, когда может проводиться выемка документов налоговыми органами.
- Если у сотрудников есть основания полагать, что налогоплательщик скрывает, уничтожает, заменяет или исправляет подлинные документы, выдавая на проверку фальшивые акты и отчеты. Из-за этого не может проводиться полноценная выездная проверка, а значит, сотрудники могут провести выемку, чтобы с помощью экспертов определить, подделка это или нет, на основании чего действовать дальше.
- Если проверяемая организация отказывается предоставить документы, которые запрашивают сотрудники налоговой службы. То есть добровольная передача документов не состоится, значит, необходимо провести выемку в принудительном порядке.
- Если проверяющим нужно получить документы для проведения экспертизы, приобщения к материалам уголовного дела.
Все эти основания перечислены в Письме и являются законными основаниями выемки документов налоговой службой.
Составляется ли в таком случае протокол?
Несмотря на то что компетенция налоговых органов совершенно отличается от органов внутренних дел, по результатам проведения выемки необходимо составить протокол. В процессе нужно задействовать также понятых, составить протокол по тем же положениям, что были описаны выше. Документ нужно подписать всем участникам налоговой проверки и выемки.
В том случае, если изымаются документы, с них делаются копии, которые передаются проверяемой организации. Если невозможно изготовить и передать копии, то налоговый орган берет на себя обязательство вернуть все документы через 5 рабочих дней с момента выемки.
Выемка с электронных носителей
Время идет, и современные технологии не остаются в стороне, многая информация хранится не в бумажном варианте, а в электронном. Законодатель предусмотрел это обстоятельство. В статье 183 Уголовно-процессуального кодекса указано, что в таком случае нужно обязательно привлечь специалиста. Если владелец информации подает ходатайство, нужно сделать копии всех документов, подлежащих изъятию под контролем специалиста. Копирование производится на дополнительный электронный носитель, который предоставляется владельцем информации. Закон запрещает проведение копирования, если оно может создать препятствия расследованию или уничтожению, повреждению информации. Если проведено копирование, об этом делается пометка в протоколе, который составляется следователем. Порядок, основания и условия производства выемки документов в электронном варианте остаются неизменными и не отличаются от общего порядка.
Заключение
Такое следственное действие, как выемка документов, является важным и становится все более популярным с течением времени, когда уровень экономических преступлений постоянно повышается. Законодателю необходимо более подробно и детально регламентировать порядок выемки электронных документов. Мы помогли вам разобраться в основаниях, условиях, порядке и особенностях производства выемки как сотрудниками органов внутренних дел, так и налоговых органов. Несмотря на различную сферу работы, и те и другие уполномочены совершать выемку.
Производство выемки регламентировано ст.183 УПК РФ, в которой указано, что в случае необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, следователь производит выемку.
Различие между обыском и выемкой состоит в том, что при выемке заранее известен искомый предмет и его местонахождение.
Действия следователя сводятся обычно к тому, что он предлагает лицу или руководителю учреждения выдать определенный предмет, а в случае отказа производит принудительное изъятие.
В некоторых случаях выемку оформляют не специальным постановлением, а протоколом добровольной выдачи. Такая практика не отвечает требованиям закона.
Основаниями для выемки являются установленные при расследовании данные о наличии у конкретного лица или в той или иной организации определенных предметов, которые могут иметь значение вещественных доказательств, либо документов, содержание которых имеет значение для дела.
При выемке присутствует тот же круг лиц, что и при обыске. Основные рекомендации, относящиеся к обыску, могут быть успешно использованы при подготовке к выемке. При выемке следователь вправе вскрывать запертые помещения и хранилища, если владелец отказывается добровольно открыть их. Если в установленном месте требуемых предметов не оказалось, то искать их в других местах нельзя, поскольку это уже будет не выемка, а обыск. В таком случае при наличии достаточных оснований выносится постановление и производится обыск.
Личный обыск лиц, находящихся в помещении, где происходит выемка, если он необходим, производится без специального на то постановления.
Выемка не является частью обыска, а представляет собой самостоятельное следственное действие. Предложение следователя перед началом обыска о выдаче орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, не является выемкой — это один из моментов обыска.
ФИКСАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБЫСКА И ВЫЕМКИ
По окончании обыска или выемки независимо от их результатов на месте обыска или выемки составляется протокол.
Если протокол составлен недоброкачественно, допущены процессуальные нарушения, то самый успешный обыск или выемка потеряют свое доказательственное значение.
В соответствии со ст. УПК РФ протокол обыска и выемки является основным процессуальным средством фиксации их результатов.
В протоколе подробно излагаются сведения о найденных предметах и месте их обнаружения. При этом следует точно указать общие и частные признаки изымаемых предметов: название, размер, форма, цвет или оттенок, качество, вес, количество, маркировочные обозначения, особенности, номера, отличительные знаки, отметки, упаковка, отмечаются повреждения; если изымаются однородные предметы, указывают их количество прописью; по возможности определяется и их стоимость.
При изъятии ценных бумаг, облигаций, сберегательных книжек, аккредитивов, сохранных свидетельств фиксируются все реквизиты этих документов. Иностранная валюта и советские деньги заносятся в протокол с указанием общей суммы, а тех случаях, когда они представляют интерес как индивидуально-определенные, в протоколе следует указать серию и номер каждой купюры.
Если обыскиваемый заявляет, что изымаемые предметы сделаны из благородных металлов, нужно максимально подробно описать предмет, указав, что он изготовлен из металла определенного цвета и пробы на нем нет.
Если на изделиях из драгоценных металлов есть пробирные знаки, их следует описать и зарисовать. Для клеймения изделий из драгоценных металлов применяются пробирные знаки, для маркировки некоторых антикварных изделий из фарфора, фаянса и майолики используются определенные обозначения.
Если приходится вскрывать какие-либо хранилища, то в протоколе следует указать, чем это было вызвано. В случае обнаружения тайников требуется детально описать их конструкцию, размеры, содержимое.
В протоколе указывается, какие предметы выданы добровольно или изъяты при обыске из числа тех, хранение которых запрещено или же на которые требуется специальное разрешение, а также какие ценности изъяты для возмещения ущерба, нанесенного преступлением, и возможной конфискации имущества.
Если в процессе обыска следователь или специалист-криминалист, принимавший участие в обыске, применял технические средства, с помощью которых были обнаружены искомые предметы, в протоколе об этом следует указать.
В заключительной части протокола указывается, что было изъято, как упакованы и чем опечатаны изымаемые предметы, кому и что передано на ответственное хранение.
Протокол обыска и выемки составляется в трех экземплярах через копировальную бумагу, причем второй экземпляр вручается обыскиваемому под расписку, а третий вместе с изъятыми предметами сдается в камеру хранения вещественных доказательств. Наряду с составлением протокола обыска для фиксации его результатов могут быть составлены планы, схемы и использована фотосъемка.
Фотосъемка, применяемая в процессе обыска, производится по правилам судебной фотографии. При этом следует сфотографировать место, где было обнаружено искомое, и найденные предметы.
Рекомендуется фотографировать тайники, а также предметы, которые были оставлены на ответственное хранение. Это затруднит впоследствии их замену. Если применялась фотосъемка, в протоколе обыска должен быть указан объект съемки, его местонахождение, каким аппаратом и кем была произведена съемка. Фотоснимки наклеиваются на таблицы, под фотоснимками дается пояснительный текст. Негативы приобщаются к фототаблицам. Фототаблицы подписываются следователем или специалистом, проводившим фотографирование, и приобщаются к протоколу обыска.
1. При необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка.
2. Выемка производится в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.
3. Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.
3.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2018 N 533-ФЗ.
4. Утратила силу.
5. До начала выемки следователь предлагает выдать предметы и документы, подлежащие изъятию, а в случае отказа производит выемку принудительно.
6. В случае выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в трехдневный срок производится уведомление об этом заемщика или поклажедателя.
Комментарий к Ст. 183 УПК РФ
Принципиальное отличие выемки от обыска заключается в том, что органу расследования точно известно место нахождения подлежащего изъятию, поэтому поиск при производстве данного следственного действия не предполагается и не планируется. Это отличие относится к основаниям комментируемых следственных действий. Во всем остальном процедуры обыска и выемки сходны. Обе они сопряжены с применением необходимого принуждения и с соблюдением однотипных юридических и нравственных норм; обе имеют одинаковую цель — изъятие в целях использования в дальнейшем доказывании обнаруженных и изъятых предметов и документов.