Беженцы в Европе: ни рая, ни концлагеря. Распространенные заблуждения о кризисе беженцев в европе Европейские страны из за беженцев

Итак, мирные вынужденные переселенцы, окопавшиеся в европейских лагерях для беженцев, уже начинают угрожать. Переход от воззваний к требованиям, от требований к протестам, от протестов к угрозам занял всего лишь год с небольшим. И хотя европейские СМИ всё ещё охотно публикуют картинки с мытарствами несчастных беженцев от войн и насилия, находятся в инфолентах места и для более правдивых изображений.

Заглавный снимок сделан в одном из лагерей для беженцев в Греции. Накал страстей среди его обитателей вызвало начало процедуры депортации в Турцию тех, кто не смог доказать, что действительно бежит от войны и других угроз жизни. И грянул гром...

Герой снимка угрожает наложить на себя руки. Пока что чисто демонстративно. Но нельзя исключить, что среди толпы подобных переселенцев найдётся фанатик, способный перейти от угроз к действиям. И тогда может полыхнуть - не будем сбрасывать со счетов, что пресловутая Арабская весна в своё время началась с того, что несколько отчаявшихся человек в Египте, Тунисе и Алжире публично покончили с собой.

Последствия такого демо-суицида весь мир до сих пор пытается разгрести.

А теперь одна важная деталь. Человек на фото - пакистанец. То есть, его пригнала в Европу не боязнь за свою жизнь, но жажда денег.

Об этом не принято говорить вслух, но большинство из 1,35 млн "беженцев" в Европе - вовсе не жертвы гражданских конфликтов в арабских странах.

Если разбить миграционный приток по отдельным странам происхождения беженцев, то Сирия действительно выйдет на первое место. Но от того, чтобы составить большинство, она будет очень далека. Сирийцев насчитывается только 370 тысяч, 27% от общего числа.

К сирийцам можно добавить иракцев, у которых тоже гражданская война и ИГИЛ. Их в 2015 году было 125,5 тысяч. Но в сумме с сирийцами они дают лишь 37% от общего потока. А что с остальными 63%? Это почти миллион человек. Какие мировые катаклизмы могли привести в движение такие огромные массы людей?

На втором месте после Сирии по количеству мигрантов в ЕС оказались Западные Балканы. Почти двести тысяч беженцев за 2015 год. Из них 140 тысяч – это Косово и Албания. Последние боевые действия на Западных Балканах закончились больше 15 лет назад, а люди продолжают оттуда бежать, и с каждым годом все активнее.

И Косово, и Албания – это государства с демократически избранными правительствами, международно признанными выборами, рыночной экономикой и с соглашениями об ассоциации с ЕС. Албания еще и член НАТО. А люди оттуда бегут активнее, чем из районов, где лютует ИГИЛ.

Идём далее. Иран много лет не входил в число стран, откуда массово бежали в Европу. Тем более этого не должно было быть сейчас, когда там новый прогрессивный президент, размораживание отношений с Западом, отмена санкций и прочая оттепель. И тем не менее в 2015 году поток беженцев оттуда вырос втрое - до уже вполне серьёзных 28 тысяч человек.

Всего пять лет назад Пакистан давал всего девять тысяч беженцев в год. В прошлом году их стало уже 50 тысяч. Конечно, ситуация с безопасностью и правами там тяжелая, но сложно найти настолько принципиальные ухудшения, чтобы объяснить более чем пятикратный рост количества беженцев. Или десятикратный рост потока мигрантов за тот же период из Афганистана.

Парадокс разрешается, если понять, что абсолютное большинство людей, штурмовавших европейские границы в прошлом году, были совсем не беженцами в их ооновском определении. Они были просто экономическими мигрантами.

Экономическую мотивацию большинства беженцев хорошо видно по тому, в какой именно стране ЕС они стремятся получить убежище. Самые лояльные порядки в этой области у Болгарии – там одобряется более 90% прошений. Кажется, вот он, самый простой способ обрести безопасность, ведь положительный ответ практически гарантирован. Но болгарский вариант интересует немногих, в основном сирийцев и иракцев. А вот тех албанцев возможность обрести безопасность в Болгарии вообще не интересует.

Зато на Германию приходится около трети всех обращений – многократный отрыв от долей всех остальных стран ЕС, хотя по всем направлениям Германия отделена от внешних границ Евросоюза двумя-тремя другими государствами. Почему так? Всё дело в деньгах.

Германия обладает для экономических мигрантов двойной привлекательностью. Эта страна не просто крупнейшая экономика Европы, но еще и готова взять на себя содержание на первое время после приезда. Платить пособия и обеспечивать жильем всех, кто подал прошение об убежище, пока идет рассмотрение. В результате возможность даже не получить, а просто подать заявку на получение убежища в Германии становится искушением для жителей не очень благополучной страны. Ведь можно приехать в ФРГ, подать заявку, и уже за одно это немецкое государство даст пособие 325 евро в месяц на каждого взрослого члена семьи, еще по 160 евро на каждого ребенка, а также бесплатно обеспечит жильем и базовым медицинским обслуживанием.

Такая система сложилась не вчера. Но раньше Евросоюз от миграционного коллапса защищали те самые ненавидимые европейцами авторитарные режимы на Ближнем Востоке и в Северной Африке. С их падением некому стало делать грязную работу, перехватывая мигрантов на подступах. А с распространением интернета вследствие демократизации арабского мира вести о европейской щедрости стали распространяться гораздо быстрее.

Европа угодила в собственную ловушку. И теперь из неё нет быстрого выхода, если только не поступаться принципами. Но пока та же Германия демонстрирует терпение...

Неужели всё-таки на границах ЕС полыхнёт? Увы, нам тогда тоже мало не покажется...

Граждане подают заявления о приобретении статуса беженца в европейских странах не только из – за возникающих проблем в торговле и экономике страны, или войн. Нередко причиной миграции и получения статуса беженца становятся внутренние причины, преследование гражданина по причине расовых, политических или религиозных побуждений.

Приток большого числа мигрантов может неблагополучно сказаться на экономике страны, поэтому, беженцы проходят собеседование, по результатам которого может быть дан положительный ответ или отказ.

Кто это такие

При ООН была создана комиссия, занимающая делами беженцев. Там же ведется учет беженцев, приезжающих в разные страны мира.

Те страны, которые являются участниками конвенции, обязаны выполнять свои обязательства, по отношению к беженцам. Так, им предоставляется лагерь, льготы и упрощенные условия получения гражданства.

На уровне законодательства, к беженцам применяется повышенное внимание и добросердечное отношение. Они имеют право на приобретение всех прав и свобод, доступных гражданам государства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Беженцем признается человек, который вынужден оставить свою родину по причине преследования по политическим, расовым или иным убеждениям, или же, из –за начала боевых действий, возникшей ЧС.

Какие страны в Европе принимают беженцев из России

Граждане России могут получить статус беженца в странах ЕС при соблюдении основных правил, которые являются едиными для всех граждан. Однако, условия предоставления статуса беженца могут отличаться в разных государствах.

Существует несколько причин, по которым россияне покидают страну. Некоторые из них не согласны с позицией, установленной в отношении религии. Нередки случаи преследования граждан криминальными авторитетами.

Для того, чтобы мигрировать в другую страну в качестве беженца, не нужно иметь на счету большую сумму денег и тратить много времени на получение визы. Однако, потребуется предоставить доказательства того, что человек подвергся преследованию на родине.

Чаще всего россияне получают статус беженца в следующих странах:

1. Германия.
2. Франция.
3. Польша.
4. Австрия.
5. Хорватия.
6. Швеция.
7. Исландия.

В целом, количество положительных ответов для россиян составляет около 25%.

Основания

Любой житель России, который подает прошение о получении статуса беженца в ЕС, должен иметь веские доказательства того, что он подвергся преследованию в своей стране по следующим причинам:

1. Религиозная.
2. Политическая.
3. Национальная.
4. Расовая.

Также запрос можно подать в том случае, если гражданин России притесняется в родной стране по причине принадлежности к секс – меньшинству. При этом заявитель обязательно должен подтвердить, что его человеческие права не соблюдаются, а государство не предоставляет необходимую правовую защиту.

Также, чаще всего положительные ответы даются в случае, если из – за преследования человек подвергается опасности, возникает угроза жизни, здоровью.

Как получить статус

Для того, чтобы получить статус беженца в Европе, гражданин России должен доказать, что он подвергся дискриминации и преследованию в родной стране по каким – либо причинам.

Выполняются следующие действия для получения статуса беженца:

1. Заполнение анкеты и заявления с просьбой о предоставлении убежища.
2. Сдача отпечатков пальцев – биометрии.
3. Прохождение медицинской комиссии.
4. Посещение миграционной службы и прохождение интервьюирования. На основании полученных данных дается решение о предоставлении убежища.

Необходимо учесть следующее:

1. Для того, чтобы мигрировать в Германию в качестве беженца, необходимо указать причину преследования. Положительный ответ будет дан при условии, что заявитель подвергся преследованию по половому, религиозному, расовому или политическому признаку. Так или иначе, права человека нарушаются грубым образом. Заявитель может беспокоиться за свою жизнь в связи с преследованием. В последние годы получить статус беженца в Германии достаточно сложно. Необходимо доказать наличие оснований.
2. В целом, правовой статус, получаемый беженцем, имеет один, но весьма существенный минус. Достаточно сложно получить этот статус, и это зачастую является большой проблемой. Однако, данный статус предоставляется в соответствие с правилами, установленными Женевской Конференцией и Нью – Йорскским протоколом.
3. С точки зрения права, беженцем может быть признан человек, подвергающийся преследованию на родине, при условии, что имеется угроза для его жизни, здоровья, свободы.
4. Необходимо учесть, что преступникам убежище не предоставляется.

Дополнительные действия, которые необходимо предпринять для получения статуса беженца россиянину:

1. Подготовить все документы, подтверждающие наличие угрозы для жизни или здоровья.
2. Собрать хотя бы минимальную сумму денежных средств, необходимую для того, чтобы по прибытии обустроиться на новом месте. Услуги адвоката предоставляются бесплатно не во всех странах ЕС, а без его помощи получить статус беженца не удастся.
3. Оформить в срочном порядке визу на въезд – гостевую или туристическую. В таком случае миграция будет считаться законной.

При заполнении анкеты, человек должен по – возможности указать как можно большее информации о себе. Потребуются не только персональные данные, но и сведения о местах работы, специальности, наличии семьи, браках – зарегистрированных и расторгнутых.

Если преследование происходит по расовому признаку, заявитель обязательно должен указать все инциденты, которые с ним произошли.

Такими инцидентами могут стать: отказ в принятии в учебное заведение, проявление агрессии при прохождении службы в армии, ущемление прав гражданина при несении трудовой службы. Все данные проверяются, поэтому их не следует приукрашивать.

Нюансы

Существует несколько нюансов, которые обязательно нужно учесть:

1. В случае, если заявитель получил отказ, он обязательно должен покинуть страну, в которую прибыл, в течение 30 дней. Если он не делает это добровольно, осуществляется депортация и дается запрет на въезд в эту страну, или все страны ЕС в дальнейшем.
2. Принятое решение можно обжаловать, подав заявку в миграционную службу или суд.
3. Основаниями для отказа могут стать: факт наличия доказательств того, что заявитель уклонялся от несения военной службы, дезертировал из армии, выезжает за пределы родной страны из – за нищеты, голода.
4. Также отказ дается в случае, если россиянин боится вернуться в Россию, но при этом не указывает причины.
5. Наиболее частой причиной для отказа является то, что специалисты миграционной службы не нашли подтверждения информации о преследовании человека на родине.

На сегодняшний день проблема беженцев является в Европе и во всем мире одной из самых насущных. Для того, чтобы решить данный вопрос наилучшим образом, нужно учитывать как экономическую, так и политическую составляющие.

В целом, проблема с мигрантами может быть решена при создании единой, действующей системы.

При получении статуса беженца и миграции из России во Францию, необходимо учесть несколько дополнительных нюансов:

1. Заявитель не должен иметь гражданство или ВНЖ в другой стране, кроме той, из которой он выезжает.
2. При наличии визы в другой стране, безопасной для проживания, иммигрант будет отправлен туда.
3. Приезжать во Францию для подачи прошения нужно прямым ходом. В случае, если россиянин проедет транзитом через другую страну, писать заявление ему придется на месте.
4. В случае получения отказа, можно подать запрос на обжалование в специально созданную для этого Комиссию. На это дается не более 30 дней с момента оглашения принятого решения.

Если человек в действительности подвергся преследованию на родине и предоставил миграционной комиссии подлинные факты и документы, отказ он может получить лишь в самом крайнем случае.

Все установленные ограничения и требования необходимы для того, чтобы уменьшить, а по возможности свести к нулю количество незаконных мигрантов. Нуждающимся людям статус беженца дается в течение нескольких дней.

Для того, чтобы защитить себя и свои права, мигрант может подать запрос в правозащитные организации, где будут подготовлены документы, необходимые для получения статуса беженца на легальных основаниях. Заняться их подготовкой следует как можно раньше.

Кроме того, специалист будет заниматься оформлением статуса беженца непосредственно в России. Если все будет оформлено правильно, россиянин, переехавший в другую страну с целью спасения от преследования, может получить работу и жилье.

Права мигрантов – беженцев защищены такими документами, как Конвенция ООН, постановления Правительства отдельных стран ЕС. Лица, действительно нуждающиеся в помощи, и предоставившие доказательства, без проблем получают статус беженца практически в любом уголке Европы.

Многочисленные мигранты в Европе давно стали предметом обсуждения как учёных - социологов, экономистов, - так и обыкновенных людей. Почему в последние пять-шесть лет количество приезжих возросло в разы? Какие меры принимают власти государств, где пытаются разместиться беженцы и трудовые мигранты? Насколько актуальна проблема переселения народов для граждан РФ, и ищут ли сами россияне счастья за рубежом? Давайте ознакомимся с фактами и мнениями экспертов и попробуем представить, что будет происходить в мире в ближайшие годы, и почему люди так ищут куда проще мигрировать и где легче получить гражданство.

Причины массовых миграций в страны Европы

Согласно статистике, количество мигрантов в Европе в 2016 году превышает отметку в 1 800 000, и далеко не все из них остаются в развитых странах . Так, годом раньше официальными соискателями статуса беженца были признаны 1 100 000 человек. Провести подсчёты сложно ещё и потому, что приезжие пытаются прорваться в Евросоюз разными путями.

По свидетельству социологов и демографов, а также сотрудников правоохранительных органов, мигранты ЕС это чаще всего бывшие граждане:

• Сомали;
• Нигерии;
• Гамбии;
• Ирана;
• Пакистана;
• Косово;
• Мали;
• Афганистана;
• Эритреи;
• Сирии;
• многочисленных государств Чёрной Африки (более 30 стран, расположенных южнее пустыни Сахара).

Итак, кризис мигрантов в Европе возник потому, что на всех вышеперечисленных территориях сложились тяжёлые условия. Некоторые страны, такие, как Афганистан и Нигерия, во всех смыслах удалены друг от друга, поэтому люди уезжают оттуда по разным причинам. А вот Иран и Пакистан, например, замешаны в одном военном конфликте. Рассмотрим наиболее яркие примеры «неблагополучных» государств, откуда люди уезжают по разным причинам, даже в поисках

В этой стране начиная с 1988 года, не прекращаясь, идёт гражданская война. К тому же здесь орудуют печально известные группировки сомалийских пиратов - подобным промыслом у берегов занимается более 1 000 человек. Эти и некоторые другие факторы делают Сомали одним из самых опасных мест в мире.

Пожалуйста, пройдите социологический опрос!

Косово

В далёком 1999 году территория Косово подверглась бомбардировкам со стороны НАТО, и с тех пор порядок в стране так и не установили. Согласно данным фонда помощи «Мать Тереза», 46% взрослых граждан живёт в нищете, не имея возможности тратить более 1–1,4 € в сутки. В итоге из Косово стало ежемесячно выезжать порядка 30 000 человек.

Афганистан

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Уже 30 лет массовые миграции граждан из Афганистана - обычное дело, но в последние два года беженцев стало намного больше. По статистике, каждый четвёртый гражданин государства живёт за рубежом или хотя бы раз пытался переехать. А виной всему вооружённые столкновения и нищета: чистая вода доступна только 23% жителей.

Сирия, Иран и Ирак

Новости из этих горячих точек оказываются на экранах телевизоров ежедневно. Пока власти стран пытаются навести порядок и не задеть интересы Китая, Индии, США и Саудовской Аравии, не менее 4 миллионов одних только сирийцев покинуло родину; и ещё 7,8 миллиона пока что живут в стране, но уже потеряли кров.

Нигерия

Граждане этой страны всерьёз опасаются за свои жизнь и здоровье из-за боевиков ИГИЛ. На северо-востоке страны действует лагерь для беженцев, и там ежедневно умирает от недоедания до 30 человек. Всего дожидаются помощи 24 000 жителей Нигерии - и, естественно, некоторые пытаются действовать своими силами.

Вопрос о свободном пересечении границ Шенгенской зоны будет рассмотрен в понедельник на экстренном заседании совета министров внутренних дел Евросоюза. Председатель накануне пояснил, что у них нет задачи полностью перекрыть границы для регулирования потока беженцев с Ближнего Востока и из Африки, однако ситуация уже требует консолидации всех сил и более качественного совместного управления внешними границами Шенгенской зоны.

Подготовка к заседанию немного напоминает сговор. Юнкер в своем твиттере отчитывается о том, с кем из премьер-министров он переговорил по телефону: из Словакии, с Лаймдотой Страуюмой из Латвии, с из Чехии, с из Венгрии, а также с их коллегами из Польши, Румынии, Эстонии, а также с канцлером Германии Ангелой .

«Я только что поговорил с канцлером Меркель. Мы пришли к согласию, что мы нуждаемся в большей солидарности в управлении», — добавил Юнкер в своем твиттере.

I just spoke w/ Chancellor Merkel. We agree: to keep borders open between EU-MS, we need more Europe & solidarity in managing #refugeecrisis

— Jean-Claude Juncker (@JunckerEU) 13 сентября 2015

По напряженным переговорам и драматичным репортажам кажется, что на последние несколько месяцев выпал пик движения беженцев в Европу. В какой-то мере это действительно так. Но данные статистики от разных ведомств не сходятся, если их сравнивать. Например, по статьям в прессе то и дело гуляет цифра в 800 тыс. беженцев, которых примет Германия. Ее заявил глава Германии Томас де Мезьер. Однако в действительности глава полиции высказал лишь предположение, что столько человек, согласно худшему сценарию, могут приехать в Германию в этом году. Пока что за первые семь месяцев в эту страну приехали только 218 тыс. мигрантов, хотя это число превышает показатель прошлого года.

«С начала года путь в Европу проделали почти 500 тыс. человек», — заявлял Юнкер в обращении к депутатам в начале сентября.

А по данным Международной организации по миграции, за первое полугодие на границах были обнаружены 350 тыс. беженцев. В прошлом году, по данным Евростата , заявку на статус беженца в Евросоюзе подали 625 тыс. человек — тоже достаточно большое число. А в 2013 году — 431 тыс. человек. Свой прогноз на будущее рискнули сделать эксперты . По их мнению, общая численность тех, кто обратится за убежищем в странах ЕС в 2015-2016 годах, превысит 1,2 млн человек — то есть примерно по 600 тыс. человек на каждый год, что находится в рамках прошлогодней статистики.

Прирост показывают беженцы из Сирии и Афганистана. За пару лет их количество выросло в несколько раз. За ними идут мигранты из Косово и африканской Эритреи, а также из Сербии, Пакистана и Ирака с Нигерией. Рядом с Нигерией, по статистике Евростата, находится Россия, но количество приезжих из нашей страны снизилось в два раза в прошлом году. Помимо названных, в Европу едут беженцы еще из 20 стран, в том числе Украины, но их количество составляет примерно четверть от общего числа мигрантов.

Почему сейчас вырос поток беженцев

Эксперты заверили «Газету.Ru», что назвать волну миграции неожиданной будет неправильно. Масштабный рост числа беженцев начался еще в 2011 году, когда в Сирии началась гражданская война.

Ответ на вопрос, почему же именно сейчас наблюдается нескончаемый поток мигрантов, эксперты предложили поискать в Ливии. «Главным триггером послужил распад государственных институтов в Ливии после гражданской войны», — пояснил «Газете.Ru» профессор Европейского института в Санкт-Петербурге . Ранее, покуда в стране обеспечивался прибрежный контроль, морской путь из Ливии, как основной способ попадания беженцев в Европу, был закрыт. «В прошлом году в Ливии прошла гражданская война, и этот контроль был утерян. Обычно российские СМИ связывают нашествие мигрантов с крушением режима Каддафи, но сразу после крушения режима Каддафи в Ливии продолжало функционировать государство. А в прошлом году оно развалилось, возникли два конкурирующих правительства, некоторые районы оказались во власти вооруженных групп, в том числе исламистской направленности.

В итоге появились условия для налаживания бизнеса по переброске беженцев.

Сейчас транспортировка налажена, и все условия совпали для того, чтобы возник такой массовый приток беженцев, который мы наблюдаем сейчас».

«Стабилизации военной и политической ситуации в Сирии не видно и по сей день. Одновременно беженцы «разнюхивали» тропы в страны ЕС, а те люди, которые строят бизнес на транспортировке, все время совершенствовали инфраструктуру, каналы по попаданию в Европу, — сообщил «Газете.Ru» ведущий научный сотрудник Института Европы , заведующий кафедрой по европейской интеграции . — Стоит добавить, что сирийцы попросту осознали, что в Европе можно комфортно устроиться, и потому хлынули в страны ЕС».

Версии вроде раскачивания Европы какими-то силами извне или внутри эксперты не стали комментировать, пояснив, что это «наивная конспирология». Переброска беженцев — это весьма выгодный бизнес, уточнил Голосов, и выигрывают тут прежде всего его организаторы. В частности, за доставку в Германию с мигрантов просят по 1 тыс. евро, Венгрия стоит существенно дешевле — 400-500 евро.

Путь мигрантов из стран Ближнего Востока в Германию. Источник: BBC/Europol

Впрочем, отличие нынешнего потока от прошлых годов есть. «Беженцы, которые сейчас заполонили Европу, — это люди совсем другой категории, нежели их предшественники. Они просто ищут лучшей жизни. Миграция — это довольно дорогое удовольствие, и услуги посредников стоят весьма дорого. Поэтому совсем бедные люди просто не могут себе этого позволить. Преимущественно в Европу бежит сирийский средний класс», — говорит Голосов. Он добавляет, что, по его мнению, основанному на видеороликах, границу пересекают вовсе не сирийские лица, а явные выходцы из Африки. «Когда в СМИ утверждают, что беженцы в Европе — это преимущественно беженцы из Сирии, то в этом есть доля лукавства, — поясняет он. — Западные правительства — те из них, которые склонны принимать беженцев (например, немецкое), — говорят общественности, что это «люди, бегущие от войны». Мигранты, которые едут в ЕС из Африки, в общем, могут подвергаться опасности у себя на родине, но там нет широкомасштабных гражданских войн, как в Сирии».

В итоге вместо того, чтобы объявить бойкот контрабандистам, наживающимся на переброске беженцев, страны ЕС начинают говорить о введении проверок на границах, что входит в противоречие с шенгенскими соглашениями.

Разрушится ли Шенгенская зона

Напомним, что накануне Германия приостановила на 24 часа железнодорожное сообщение с Австрией из-за большого количества беженцев. Несколькими днями ранее «Австрийские железные дороги» приостановили сообщение с Венгрией, чтобы откорректировать движение транспорта, сбившегося из-за перегрузок, связанных с наплывом беженцев. А вечером в воскресенье глава МВД Германии Томас де Мезьер объявил о введении временного контроля в целях безопасности на границах, в первую очередь с Австрией и Баварией. В понедельник, 14 сентября, о возможном временном введении пограничного контроля заявила Бельгия.

Точно спрогнозировать дальнейшее развитие событий, в том числе слом шенгенских соглашений, трудно. «Пока что те меры о пограничном контроле, которые принимают некоторые страны, соответствуют принципу шенгенской гибкости, — говорит представитель Института Европы РАН Николай Кавешников. —

Другой вопрос, что эти меры могут существовать неделю, две, но затем неизбежно придется принимать какие-то более глобальные решения.

Шенген — это очень важное достижение Европы, и я не думаю, что европейцы пойдут на его разрушение. Выбор в данном случае идет между национальными интересами (необходимостью оградиться от потока беженцев) и европейской системой ценностей, которая гласит, что любой беженец должен быть принят жить на территории Центральной Европы. Какой-то выбор должен быть сделан».

Генеральный секретарь Турбьёрн Ягланд уже напомнил государствам — членам Совета Европы свод основных принципов обращения с мигрантами и лицами, ищущими убежища. «Всякий, кто прибывает на территорию наших 47 государств — членов Совета Европы, имеет такие же фундаментальные права, как и все остальные», — заявил Ягланд, подчеркнув, что даже при огромном наплыве беженцев не может быть никаких отступлений от Европейской конвенции о правах человека, запрещающей бесчеловечное и унижающее достоинство обращение.

Сирийцы пододвигают россиян

Власти стран еврозоны действительно стараются обойти возможные обвинения в дискриминации по отношению к мигрантам. В Финляндии думали о возможном разделении субсидирования беженцев и местного населения, которое живет на социальные пособия. Однако обсуждения притормозились из-за подозрений в дискриминации.

Посетители различных социальных центров в Германии жалуются, что беженцев оформляют без очереди, пододвигая бюргеров. «Мы ждали своей очереди два часа, когда к нам подошли сотрудники центра и сказали, что прием окончен, так как у них 300 сирийцев, которых срочно надо оформить. Это люди, которые будут тут жить на социальные пособия и не работать. А ведь это мы приносим государству деньги в бюджет, и к нам такое отношение!» — рассказала «Газете.Ru» жительница Лейпцига Анна Вербер.

Россияне, которые ищут политического убежища в Европе, тоже оказываются притертыми к обочине мощным потоком сирийцев и афганцев. «Какая-то конкуренция, естественно, есть, но надо учитывать, что это все единый поток — люди рассматриваются по одним процедурам, в одном порядке, — рассказала «Газете.Ru» одна из создателей правозащитной организации для политических беженцев Human Corpus Дженни Курпен, находящаяся сейчас в Финляндии. — Однако российские беженцы не требуют всех манипуляций, которые проводятся во время работы с мигрантами из других стран. Беженцы из Сирии испуганы, они болеют, не знают языка, им нужны еда, одежда и переводчики. То есть формально конкуренции нет, но в действительности, думаю, есть».

Одна из самых популярных тем, которая сейчас муссируется на различных уровнях, - беженцы в Европе. Действительно, вопросы, связанные с ними, и угроза, которую они представляют для традиционного европейского уклада жизни, вышли на первые полосы газет. Но, возможно, не все так плохо, как представляется на первый взгляд? Давайте подробно изучим данный вопрос, а заодно узнаем, как получить статус беженца в европейских странах.

Кто такие беженцы?

Прежде всего давайте выясним, кого следует относить к беженцам в широком смысле этого понятия.

Беженцы - это люди, которые в силу каких-то чрезвычайных причин покинули постоянное место своего проживания. Причины эти могут быть совершенно различными: война, природная или техногенная катастрофа, политические репрессии, голод и т. д.

Всех беженцев можно разделить на две большие группы: внутренние и внешние. Внутренние переселенцы - это такие люди, которые вынуждены сменить место жительства внутри государства. Внешние, наоборот, переезжают в другие страны. Учитывая, что нами будут рассматриваться беженцы востока в Европе, мы далее будем говорить исключительно о внешних переселенцах.

История вопроса

Беженцы в Европе - это вопрос не вчерашнего дня. Он назревал уже не одно десятилетие. Экономически развитая Европа всегда представлялась для жителей как своеобразный рай. Считалось, что, попав после переезда сюда, можно разрешить все материальные проблемы. Поэтому в европейские страны стремились не только люди, действительно нуждавшиеся в убежище, но и те, которые просто мечтали о лучшей жизни. Поэтому вопрос беженцев тесно переплетен с вопросом нелегальной миграции.

Поток беженцев в Европу начал течь после окончания Второй мировой войны. Этому способствовало отсутствие военных конфликтов на континенте, высокий уровень жизни в европейских странах, а также постепенная либерализация законов о переселенцах. Со временем этот поток становился все больше и больше, превращаясь уже в культурную, демографическую и экономическую проблему для самой Европы.

Причины миграционного кризиса

Но настоящий миграционный кризис разразился только в начале 2015 года. Этому способствовало массовое крушение прежних режимов на Ближнем Востоке, которое происходило во втором десятилетии XXI века, что вызвало хаос в этих государствах, а также, особенно, гражданская война в Сирии. Именно сирийские беженцы в Европе на данный момент являются основной проблемой для властей Кроме того, значительную часть переселенцев составляли выходцы из Ирака, Афганистана, а также Ливии, так как в этих странах тоже происходили активные боевые действия.

Кроме того, дополнительными причинами наплыва беженцев в Европу считается недостаточное финансирование их лагерей на территории Иордании, Турции и Ливана, а также значительное расширение территорий, которые контролировала террористическая организация «Исламское государство». Также в это же время активизировались боевые действия на территории Ливии, что ещё больше усугубило ситуацию.

Основной проблемой стал не столько сам наплыв беженцев, сколько неготовность европейских государств справиться с возникшим положением вещей. Ситуация с беженцами в Европе все больше усугублялась: их негде было разместить, а на обеспечение переселенцев не было заложено дополнительно средств в бюджетах стран ЕС. Кроме того, европейские страны не могли прийти к общему соглашению, что делать с беженцами. Каждое государство хотело, чтобы основная тяжесть по обеспечению переселенцев была взвалена на другие страны, но не на него.

Направления движение беженцев в Европу

Первоначально основной поток беженцев проникал на территорию Европы морским путем - через Средиземное море из Африки. Это был очень опасный путь. В апреле 2015 года произошла унесшая более 1000 жизней серия морских катастроф с кораблями переселенцев, которые были перегружены. К тому же этот путь не позволял проникнуть в Европу многим желающим из-за малой пропускной способности морского транспорта.

Но уже в мае беженцы открыли для себя новый путь - через Балканы. Он был намного безопасней предыдущего, кроме того, у него была практически неограниченная пропускная способность, что значительно увеличило приток переселенцев в Европу.

Порядок приема беженцев

Беда состояла и в том, что, согласно Шенгенским соглашениям, таможенный контроль между странами-участницами ЕС был отменен и остался только на внешних границах Евросоюза. Поэтому, попав в одну из беженцы могли фактически беспрепятственно передвигаться и в другие государства ЕС.

Согласно Дублинским соглашениям, ответственность за предоставление допуска на территорию лиц, претендующих на статус беженцев, ложилась на первое государство ЕС, в которое они попадали. Поэтому, прежде чем произвести допуск на территорию, власти этого государства должны были подробно изучить дело, чтобы определить, действительно переселенцы ищут убежища, или являются обычными трудовыми мигрантами. Но на Ближнем Востоке сложилась такая ситуация, что большинство переселенцев, действительно по европейским законам имели право на статус беженцев. Но, ввиду их массовости, не представлялось возможным проверить обоснованность въезда каждого из них. Поэтому существовало много случаев, когда вместе с беженцами на территорию ЕС проникали мигранты.

Деликатность ситуации состояла ещё и в том, что по все тем же Дублинским соглашениям та страна, которая принимала беженцев, предоставляла им право проживания на своей территории. Но если эти люди были бы обнаружены на территории других государств ЕС, то они подлежали депортации в ту, первую страну, откуда прибыли. Таким образом, согласно внутреннему законодательству Евросоюза, основное бремя обеспечения переселенцев возлагалось на пограничные страны, что, естественно, последние считали несправедливым. Этот факт фактически породил раскол в самом ЕС.

Усугубление кризиса

Беженцы на европейский континент проникали с территории Турции, через Грецию и Македонию. Последняя из них не является а поэтому не была связана Дублинскими договоренностями. Первоначально Македония пыталась не пропустить беженцев на свою территорию, но они прорвали заслоны. После этого правительство страны разрешило выдавать переселенцам трехдневные визы, которые без регистрации позволяли пересекать территорию Македонии по дороге в страны ЕС. Это послужило новым толчком к тому, что беженцы в Европе значительно увеличились в количестве. Таким образом, македонское правительство открыло вентиль, который пустил поток переселенцев дальше в Европу, отказавшись брать их обеспечение на себя.

Беженцы вначале направились в другие страны бывшей Югославии (Сербию, Хорватию, Словению), а оттуда - в Австрию и Венгрию. Конечным же пунктом прибытия для большинства беженцев были государства с наиболее высоким уровнем жизни - скандинавские страны, Германия, Франция и Великобритания.

Численность переселенцев

Теперь давайте узнаем, сколько беженцев в Европе. В 2015 году, на который пришелся пик миграции переселенцев, в Европе было зарегистрировано около 700 000 человек, претендовавших на статус беженца.

Какие же страны предпочитают беженцы в Европе? Германия принимает у себя около 31% всех переселенцев, Венгрия - 13%, Италия - 6%, Франция - 6%, Швеция - 5%, Австрия - 5%, Великобритания - 3%. Наибольшая плотность переселенцев относительно постоянного населения стран - в Венгрии. Тут количество беженцев достигает 0,7% от общей численности жителей. Высок удельный вес Австрии и Швеции. Беженцы в странах Европы, перечисленных выше, составляют от 0,2 до 0,3% от общего количества жителей.

Проблемы миграционного кризиса

Беженцы в Европе создали целый ряд проблем как для государств Европы в отдельности, так и для ЕС в качестве организации.

Прежде всего это:

• проблема дополнительного финансирования;
• политический раскол внутри Евросоюза, по вопросу отношения к переселенцам;
• опасность прекращения существования Шенгенской зоны;
• необходимость увеличения затрат на социальную поддержку беженцев;
• нарастание противоречий между странами ЕС;
• конкуренция переселенцев с местными жителями на рынке труда;
• актуализация вопроса внутри отдельных стран Евросоюза, о выходе из его состава;
• волна терроризма.

Последний вопрос стал особенно актуальным после того, как во Франции, Бельгии и Германии прошла серия террористических актов, в которых принимали участие в том числе и беженцы.

Пути решения

Несмотря на всю остроту, проблема беженцев не является непреодолимой для Европы. При соответствующем подходе эту задачу можно решить, но для этого требуется согласованность действий между всеми странами Евросоюза. В настоящее же время мы наблюдаем, как все страны Европы пытаются сбросить тяжесть решения данного вопроса на плечи других государств.

Радикальным решением проблемы стало бы прекращение боевых действий на территории стран, откуда идет поток беженцев, а также улучшение социального и материального обеспечения населения в этих государствах.

Одним из вариантов преодоления кризиса с беженцами является недопуск их на территорию стран ЕС либо путем пересмотра законодательства с введением более жестких ограничений, либо созданием лагерей для беженцев на территории третьих стран с удовлетворительными условиями проживания.

Впрочем, многие эксперты считают, что если страны Евросоюза правильно распределят потоки переселенцев между собой и наладят четкую организацию, то даже существующий на данный момент наплыв беженцев не будет нести для них серьёзных проблем.

Процесс получения статуса беженца

Теперь давайте выясним, как получить статус беженца в странах ЕС.
Для того чтобы получить этот статус, человек должен доказать, что у себя на родине он подвергался преследованиям по религиозным, национальным, расовым или социальным признакам. Наиболее весомым поводом для предоставления статуса беженца является война на территории родного для переселенца государства.

Для получения статуса лицо, на него претендующее, должно заполнить заявление на предоставление убежища и анкету. Далее снимаются отпечатки пальцев и проходится медицинская комиссия. Затем, в течение месяца после написания заявления, миграционная служба проводит собеседование с переселенцем (интервью). На его основании принимается решение о предоставлении убежища.

Общая характеристика проблемы

Безусловно, проблема беженцев является одной из самых насущных в современной Европе и мире. Решение этого вопроса с располагается как в экономической, так и политической плоскости. При этом второй фактор даже более важен. Ведь прекращение войн на Ближнем Востоке само собой решит проблему нового массового притока мигрантов.

В любом случае решить проблему с беженцами европейским странам удастся только тогда, когда они выработают единую политику отношения к данной проблеме и будут четко и беспрекословно следовать ей.