На сколько поднимут детское пособие с 1. Ежемесячные детские пособия. Центральный федеральный округ

Детские пособия с 1 января 2018 года в России по претерпели целый ряд важных изменений, которых российская семейная и демографическая политика не видела уже больше десятилетия. Таких изменений не было со времен введения в 2007 году программы материнского капитала за 2 ребенка, принятия новых законов о декретных выплатах работающим женщинам из Фонда социального страхования (ФСС) и нескольких новых пособий на детей военнослужащих по призыву (в связи с отменой в 2008 году ряда льгот по срочной военной службе). Что нового предлагается для поддержки семей с детьми с 2018 года ?

Детские пособия в 2018 году - изменения, свежие новости

Прежде всего, теперь семьи начали получать при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года в размере регионального прожиточного минимума (во всех регионах устанавливается индивидуально), а также аналогичную ежемесячную выплата из средств . Размер выплат на 1 и 2 ребенка в 2018 году в зависимости от региона проживания семьи можно посмотреть .

Обе выплаты предусматривает новый закон о детских пособиях в 2018 году , который 21 декабря был принят Госдумой, подписан Президентом 28 декабря 2017 года и вступил в силу уже 1 января 2018 года (закон ).

Кроме этого, при рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2018 года можно получить . Также внесены изменения в действовавшие ранее госпрограммы ( , расширение действия и последующего ребенка и др.).

Что же касается старых, «традиционных» детских пособий, выплачиваемых в России в соответствии со ст. 3 федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , то здесь можно отметить следующие наиболее существенные изменения:

Более неоднозначные изменения ожидается в сфере выплаты региональных детских пособий:

Соответствующее изменение было предложено Владимиром Путиным наряду с другими новыми мерами , среди которых также другое важное изменение в условиях программы - теперь сертификат можно будет использовать, не дожидаясь 3 лет, на оплату дошкольного образования (в яслях или детском саду, в том числе частном). Вместе с этим Президентом была анонсирована новая программа по вводу в течение 2 ближайших лет новых ясельных мест в России вплоть до полной ликвидации имеющейся очереди (сейчас в яслях нуждаются более 326 тысяч детей по всей стране).

Ипотека 6 процентов при рождении 2 и 3 ребенка в 2018 году

Еще одним пунктом программы Путина на 2018 год по поддержке семей с детьми стала возможность оформить ипотеку под льготную ставку - 6% годовых (разницу между реальной ставкой и 6% субсидирует государство). Под действие новой программы льготной ипотеки с 2018 года подпадают семьи, в которых с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года появится на свет второй или третий ребенок .

  • Такие семьи смогут оформить кредит в российском банке или в Агентстве ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) под 6% годовых. Субсидироваться будут только кредиты, полученные на приобретение жилья на первичном рынке (в новостройке).
  • Также семьи, у которых имеется оформленный ранее ипотечный кредит , взятый на жилье в новостройке, а после 1 января 2018 года родится второй или третий ребенок, смогут рефинансировать остаток по кредиту под те же 6%.

Льгота по ипотеке для семей с детьми с 2018 года не является бессрочной и будет предоставляться семьям в связи с рождением второго ребенка - на срок 3 года , за третьего ребенка - на срок 5 лет .

Материнский капитал продлили до 2021 года включительно

Владимир Путин подписал о внесении изменений в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , согласно которому программа материнского капитала продлевается до конца 2021 года.

Также расширяются возможности использования средств по сертификату - с 2018 года маткапиталом можно будет оплачивать услуги дошкольного образования уже с рождения ребенка , не дожидаясь пока ему исполнится три года (как это было ранее).

Кроме того, материнский капитал в 2018 году также можно будет потратить по установленным раннее направлениям:

Детское дошкольное образование и здравоохранение

Программа доступности дошкольного образования направлена на ликвидацию очередей в яслях и детских садах . К 2021 году, по заявлению Путина, планируется обеспечение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей от 2-х месяцев до 3-х лет . Добиться отсутствия очередей в детских садах планируется путем создания дополнительных мест . На разработку и утверждение программы Президентом дан срок - до 1 марта 2018 года. Ответственным назначен Премьер-министр Дмитрий Медведев.

Что касается здравоохранения, то президент поручил разработать и утвердить план развития материально-технической базы детских поликлиник (медицинских организаций): реконструкцию и ремонт старых и строительство новых. На софинансирование данной программы планируется выделить бюджетные ассигнования в объеме до 10 млрд. рублей ежегодно с 2018 по 2020 годы. Ответственным также назначен Д. Медведев и должностные лица субъектов РФ. Срок разработки программы установлен также до 1 марта 2018 года.

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин недавно анонсировал новость о том, что , наконец, может повыситься и произойдет это уже к концу 2018 года. По его словам, Дмитрий Медведев еще в апреле этого года дал поручение рассмотреть этот вопрос. В Министерство финансов пока никаких конкретных предложений не поступало, поскольку проект только прорабатывается.

Последние 20 лет сумма выплат на ребенка от 1,5 до 3 лет составляет всего 50 рублей в месяц. По сути это не пособие, а компенсация женщине за то, что она не работает и выплачивает эти деньги ее работодатель. Сумма более чем смешная, на нее нельзя купить даже детскую смесь, поэтому многие просто не оформляют такую выплату.

Из года в год в Госдуме поднимался вопрос о том, что размер пособия нужно повысить, но конкретных законопроектов разработано не было.

Адресность выплат

Компенсацию в 50 рублей выплачивает ушедшей в декрет женщине работодатель, а значит, если выплату повысят, то весь «груз ответственности» ляжет на его плечи. По мнению ведущих экспертов нужно пересмотреть политику выплат: во-первых, пособие должно выплачивать государство из своих средств, во-вторых, помощь должна стать адресной, чтобы получали ее действительно нуждающиеся семьи с детьми.

По оценкам специалистов сейчас такая помощь нужна более 9 млн семей с маленькими детьми.

Размер выплат

Сумму пособия предлагают сделать не ниже 10000 рублей, чтобы хотя бы приблизиться к нынешнему размеру МРОТ в 11163 рубля, в тоже время государство должно основательно подготовиться к подобным выплатам и скорректировать бюджет, ведь на увеличенное пособие нужно будет выделить колоссальные средства.

Часть экспертов считает, что сумму пособия нужно приравнять к пособию до 1,5 лет, то есть, чтобы на первого ребенка выделялось около 4 тысяч, а на второго около 6. При этом нужно учесть, что сейчас пособие выплачивается только работающим мамам в декрете, но планируется, что новый вариант выплат будет затрагивать и безработных мам, ведь им тоже нужна социальная помощь.

Оформление

Также эксперты предлагают упростить систему получения всех положенных выплат и, например, разработать единую детскую карту, на которую будут поступать пособия. Проект схож с аналогичным действующим в Петербурге, где есть детская социальная карта, на которую поступают деньги. Воспользоваться ими можно только на покупку определенных вещей. Здесь же предполагается, что семья просто будет избавлена от необходимости собирать множество документов в разных инстанциях, и деньги за все пособия будут поступать сразу на карту, при этом тратить их можно будет уже на свое усмотрение.

В любом случае, наметившийся сдвиг означает, что пособие до 3 лет станет «реальным» и будет действительно направлено на помощь нуждающейся семье.

Президент России Владимир Путин подписал закон по ежемесячным выплатам на первого и второго ребенка в возрасте от полутора до трех лет в размере прожиточного минимума для семей, чей доход меньше двукратной величины этого показателя для трудоспособного населения. Введение выплат предусмотрено с 1 января 2020 года.

  • Поправки к закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предлагают начислить выплаты для семей, чей доход не превышает сумму двух прожиточных минимумов .
  • Пособие будут выплачивать на первого и второго ребенка от полутора до трех лет в размере прожиточного минимума ребенка с 1 января 2020 года .

Детские пособия до 3 лет с 1 января 2020 года: кому – увеличенные в 200 раз, а кому – те же 50 рублей?

Существовавшая с 1994 года норма о ежемесячном пособии в 50 рублей на ребенка от 1,5 до 3 лет будет увеличена до регионального прожиточного минимума ребенка (в большинстве областей он составляет от 9 до 11 тысяч рублей).

Мы изучили закон о новых выплатах на первого и второго ребенка от 1,5 до 3-х лет, разобрались, и в этой статье расскажем очень подробно о данном виде материальной поддержки, объясним, как рассчитывается пособие, поясним как его оформить, где получить, кому – увеличенные в 200 раз, а кому – те же 50 рублей.

Ранее Госдума на заседании 24 июля приняла в третьем, окончательном чтении закон , увеличивающий число семей, получающих пособия на первого и второго ребенка, за счет изменения критерия нуждаемости (с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума в субъекте РФ). Одновременно для таких семей вводятся ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка от 1,5 до 3 лет в размере регионального прожиточного минимума на ребенка.

Согласно новому закону родители детей в возрасте до 3 лет будут получать новое пособие , значительно превышающее 50 рублей. Правда, воспользоваться этой выплатой смогут не все.

Этот законопроект вносит изменения в закон 81-ФЗ .

  • Планируется ввести новый вид «детской» выплаты.
  • Ежемесячное пособие по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости.

Право на такую выплату получат граждане (работающие или не работающие), у которых:.

  • есть ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет (не важно ходит в садик или нет);
  • размер среднедушевого дохода семьи на превышает (2 ПМа) 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Установленную в субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением пособия.
  • Размер такого ежемесячного нового пособия планируется установить на уровне прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением «детской» выплаты.
  • Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости возникает в случае достижения ребенком соответствующего возраста на 1 января 2020 года.

Главные условия получения пособия до 3 лет

Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие до 3 лет. Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):

  • Детское пособие до 3 лет в 2020 г. назначается только на первого или второго ребенка.
  • Дата рождения (усыновления) малыша - не ранее 1 января 2018г.
  • Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
  • Пособие до 3 лет в 2020 г. оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
  • И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
  • Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
  • В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
  • Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.

При расчёте будут учитываться все денежные доходы семьи: зарплаты, премии, пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты, денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.

Порядок подачи документов

До 2020 года подтверждать повторно доход семьи нужно было только один раз: через год после первичной подачи документов .

С 2020 года процедура выполняется при исполнении ребёнком 1 года, затем 2-х лет:

  • Это может стать серьёзным препятствием для тех, у кого заработок отличается от месяца к месяцу, и доход семьи на грани 2-х прожиточных минимумов.
  • Сейчас можно подать документы на пособие, когда ребенку 11 месяцев, и получать пособие в течение года без дополнительного подтверждения (в данном случае, выплачивать будут до исполнения ребенку 1,5 лет).
  • Теперь Федеральный 418-ФЗ от 28.12.2017 (последняя редакция с 2020 года) в аналогичном случае требует повторно подавать сведения о доходах через 1 месяц – при исполнении ребёнком 1 года. Конечно, эта проблема не коснется семей с низким доходом. Они смогут оформить пособие сразу при рождении ребёнка, а затем 2 раза в течение трёх лет подтвердить своё материальное положение.

Никаких дополнительных ограничений (например, можно или нет ребёнку посещать сад, можно ли маме выходить на работу) закон не ввёл. Соответственно, пособие до 3-х лет смогут получить семьи, в которых оба родителя работают, а ребёнок посещает детский сад, но общий доход не дотягивает до 2-кратного прожиточного минимума.

Напоминаем,

  • На пособие до 3-х лет могут претендовать только дети с 2018 года рождения.
  • Те, кто родился в 2017 году, пособие не получат, несмотря на то, что 3-х лет им ещё не исполнилось.
  • То же относится и к третьим, и четвертым детям в семье. Пособие выплачивается только на первого или второго ребёнка.

Никаких поправок о назначении пособия за прошлый период не было сделано. Например, ребенок родился в январе 2018 года. Соответственно, пособие до 1,5 лет родители перестали получать пособие в середине 2019 года. Как и раньше, новый закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изменениями 2020 года) предусматривает назначения пособия только со дня обращения, если ребёнок достиг 6-ти месячного возраста. Получается, что родители вынужденно пропустят пособие за несколько месяцев 2019 года.

Где можно получить выплату?

Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в 2020 году сохранит и порядок финансирования.

Как и прежде, деньги на выплату пособий на 1-го ребёнка будут выделяться из федерального бюджета.

А вот о содержании 2-го ребёнка до 3-летия родителям придётся задуматься самостоятельно. Средства на выплату пособия идут из материнского капитала. Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.

Важно!

Если семья уже потратила средства материнского капитала на другие нужды, то пособие выплачиваться не будет. Отчитываться о расходовании этого пособия перед государством не нужно.

Из вышеуказанного следует, что:

  • за пособие на 1 ребёнка нужно обращаться в социальную защиту;
  • за пособием на 2 ребёнка нужно идти в Пенсионный фонд;
  • многофункциональные центры должны оказывать услугу по приёму документов на оба указанных пособия

Кто продолжит получать пособие в 50 рублей?

Закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка в 2019-2020 годах не отменяет пособие в пятьдесят рублей, которое выплачивает работодатель (Постановление Правительства РФ от 03.11.1994).

Т.е. для работодателя ничего не изменилось, поэтому не нужно требовать с него выплаты прожиточного минимума.

  • Пособие в 50 рублей продолжат получать как получатели «путинского» пособия до 3-х лет, так и те, кто не прошёл по критерию нуждаемости, либо имеет ребёнка 2017 года рождения.
  • А также бабушки и дедушки, которые ухаживают за внуками.
  • На новое пособие до 3-х лет могут претендовать только родители ребёнка.
  • Поэтому, если бабушка ушла в отпуск по уходу за внуком, она продолжит получать после 1,5 лет, как и прежде, только 50 рублей.

Необходимые документы

При подаче заявления при себе необходимо иметь следующие документы:

  1. Свидетельство о рождении ребенка;
  2. Документы, подтверждающие российское гражданство и факт проживания на территории РФ;
  3. Справка о составе семьи;
  4. Декларация или справка о доходах за последние 12 календарных месяцев для каждого члена семьи;
  5. Банковские реквизиты для перевода средств.
  • Так как закон вступает в силу с 1 января 2020 года, обратиться за назначением можно не раньше этой даты (нужно будет подавать вышеперечисленный комплект документов и заявление).
  • Причем пособие будет назначено с даты обращения с заявлением и документами, но не ранее 01.01.2020 г.
  • За предыдущие месяцы никаких доплат назначено не будет.

В соответствии с вступающим в силу с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда № 588н от 28.08.2019 г. , выплаты будут назначены до достижения ребенком 2-х лет. Потом нужно будет снова обращаться с документами и заявлением, чтобы продлить выплаты до 3 лет.

Таблица для расчета путинских выплат в 2020 году

С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата в 2020 году.

  • Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ). В таблице данные по среднедушевому доходу представлены в третьем столбце.
  • Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе (это четвертый столбец в таблице).
Наименование субъекта Российской Федерации ПМ для трудоспособного населения 2 ПМ для трудоспособных ПМ для детей (размер пособия)
Центральный федеральный округ
Белгородская область 10039 20078 9084
Брянская область 11721 23442 10606
Владимирская область 11746 23492 10780
Воронежская область 10140 20280 9190
Ивановская область 11513 23026 10327
Калужская область 11917 23834 10839
Костромская область 11569 23138 10458
Курская область 10927 21854 10107
Липецкая область 10515 21030 9840
г. Москва 20195 40390 15225
Московская область 14547 29094 12688
Орловская область 11124 22248 10316
Рязанская область 11125 22250 10154
Смоленская область 12088 24176 10898
Тамбовская область 10524 21048 9490
Тверская область 11981,22 23962,44 11399,09
Тульская область 11381 22762 10427
Ярославская область 11631 23262 10571
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия 15267 30534 13167
Республика Коми 14868 29736 13691
Архангельская область 14294 28588 12774
Вологодская область 12398 24796 11171
Калининградская область 12459 24918 11005
Ленинградская область 11646 23292 10379
Мурманская область 17841 35682 17193
Ненецкий автономный округ 21049 42098 21112
Новгородская область 11386 22772 10994
Псковская область 12276 24552 11057
г. Санкт-Петербург 12584,30 25168,6 11176,20
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан 10363 20726 10119
Республика Ингушетия 10226 20452 10246
Кабардино-Балкарская Республика 12834 25668 13707
Карачаево-Черкесская Республика 10798 21596 10402
Республика Северная Осетия-Алания 10433 20866 10087
Чеченская Республика 11350 22700 10811
Ставропольский край 10222 20444 9843
Южный федеральный округ
Республика Адыгея 10103 20206 9599
Республика Калмыкия 10592 21184 10211
Республика Крым 11512 23024 11225
Астраханская область 11067 22134 11256
Волгоградская область 10794 21588 10123
Краснодарский край 12030 24060 10639
Ростовская область 11371 22742 11099
г. Севастополь 12381 24762 12094
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан 10434 20868 9789
Республика Марий Эл 10498 20996 10066
Республика Мордовия 9914 19828 9442
Республика Татарстан 10085 20170 9373
Удмуртская Республика 10608 21216 9964
Чувашская Республика 10134 20268 9541
Кировская область 11054 22108 10461
Нижегородская область 11248 22496 10658
Оренбургская область 10221 20442 9900
Пензенская область 10341 20682 9817
Пермский край 11338 22676 10703
Самарская область 11969 23938 10714
Саратовская область 10276 20552 9708
Ульяновская область 11110 22220 10482
Уральский федеральный округ
Курганская область 10928 21856 10616
Свердловская область 11763 23526 11514
Тюменская область 12069 24138 11632
Челябинская область 11083 22166 10661
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 16568 33136 15164
Ямало-Ненецкий автономный округ 17707 35414 16700
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай 10468 20936 10259
Республика Бурятия 12000 24000 12065
Республика Тыва 11125 22250 11322
Республика Хакасия 11752 23504 11705
Алтайский край 10837 21674 10203
Забайкальский край 12797,97 25595,94 12841,96
Иркутская область 12325 24650 11959
Кемеровская область 11011 22022 10778
Красноярский край 13425 26850 13192
Новосибирская область 12486 24972 12037
Омская область 10864 21728 10437
Томская область 12437 24874 12177
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия) 18161 36322 17660
Амурская область 13009 26018 12727
Еврейская автономная область 15253,83 30507,66 14869,63
Камчатский край 21660 43320 22099
Магаданская область 20824 41648 21052
Приморский край 13958 27916 14442
Сахалинская область 15807 31614 16109
Хабаровский край 15260 30520 15181
Чукотский автономный округ 23082 46164 23272

Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума по основным социальным группам за 2 квартал 2019 года.

Полный перечень доходов, которые НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ при расчете пособия до 3 лет:
  • Сами путинские выплаты;
  • Единовременное пособие при рождении ребенка;
  • Разовое пособие на ребенка, а также на беременную жену военнослужащего, проходящего службу в армии по призыву;
  • Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком;
  • Региональное периодическое пособие на ребенка;
  • Единоразовая выплата при передаче ребенка на воспитание в семью
  • Единовременная материальная помощь в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями или прочими чрезвычайными обстоятельствами.
Доходы, которые учитываются при расчете пособия до 3 лет:
  • Заработная плата и премии;
  • Стипендии, пенсии и пособия, не относящиеся к названным выше;
  • Оплата больничных;
  • Алименты;
  • Выплаты правопреемникам пенсионных накоплений умерших;
  • Компенсация за время исполнения общественных или государственных обязанностей;
  • Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов РФ.
Пример расчета

Рассмотрим порядок расчета путинских выплат на примере семьи из трех человек, проживающей в Московской области (данные берутся из представленной выше таблицы).

  • Оформить президентские пособия в 2020 году семья сможет, если ее среднедушевой доход не превышает 2 ПМ для трудоспособного населения, то есть 2 × 14547 = 29094 рубля. Это значит, что общий доход семьи должен быть не более 29094 × 3 = 87282 рубля в месяц .
  • Если условие по среднедушевому доходу выполняется, семья может оформить ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на ребенка. Для проживающих в Московской области сумма выплаты в 2020 году равна 15225 рублей .

Напоминаем:

  • Оформить выплаты на первого ребенка можно в соцзащите или МФЦ,
  • а на второго - в Пенсионном фонде (напрямую либо также через МФЦ).
  • В первом случае пособие будет выплачиваться из средств федерального бюджета, а во втором - из средств материнского капитала, выданного на 2 ребенка.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году станет несомненным подспорьем для тысяч российских семей с низким доходом. Выплачиваемый прожиточный минимум позволит обеспечить ребенка самыми необходимыми вещами и предметами. Заодно даст возможность матерям дольше находится с малышом, отодвигая острую необходимость выхода на работу по причине выраженного дефицита средств. Новая выплата и соответствующий ей закон несовершенны, но все же направлены на улучшение благосостояния семей с детьми.

Российским семьям при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года уже выплачивается новое ежемесячное пособие в размере установленного в регионе прожиточного минимума для детей (в среднем по России в 2019 году составит около 11000 рублей). Новая ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будет полагаться нуждающимся семьям до достижения 1.5 лет.

К сожалению, если ребенок родился в 2017 году и еще не достиг возраста полутора лет, то новые «президентские» пособия такой семье полагаться не будут (именно так устанавливается в новом законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2018 года). Аналогичная выплата с 2018 года законом предусмотрена и при рождении второго ребенка — только уже за счет средств материнского капитала.

Внимание

В качестве критерия нуждаемости семьи для получения новой выплаты будет выступать среднедушевой доход семьи — он не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную в соответствующем регионе для трудоспособного населения (т.е. выплата будет предоставляться адресно с учетом уровня жизни в различных регионах страны — см. ниже).

Закон о выплатах за первого ребенка

С соответствующим заявлением выступил Владимир Путин на прошедшем в Кремле 28 ноября 2017 года заседании по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Ниже приводится фрагмент выступления президента России, посвященный введению новой выплаты 10000 за первого ребенка :


Необходимость введения с 2018 года нового пособия на первого ребенка Владимир Путин объяснил следующим образом:

По своей сути, основной целевой аудиторией новой ежемесячной выплаты являются молодые семьи , которые чаще всего имеют небольшие доходы либо вообще еще учатся. Низкие доходы молодежи, только начинающей свою трудовую деятельность, зачастую сдерживают принятие ими решения о рождении первого ребенка, поэтому у многих родителей первенец появляется уже в зрелом возрасте.

Однако на самом деле никаких возрастных ограничений в отношении родителей закон не устанавливает — то есть не важно, в каком возрасте у родителей появится первенец.

Согласно новому закону № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей », принятого по поручению президента, для получения нового пособия гражданами России предъявляются два основных условия:

Сегодня демографическая ситуация в России снова обостряется — прежде всего, на фоне демографического спада середины 1990-х годов, развала экономики и социальной сферы страны в тот период. В связи с этим необходимо усилить работу по стимулированию рождаемости, и одного только материнского капитала в 2018 году за второго ребенка уже явно недостаточно .

Необходимо отметить, что аналогичная ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на ребенка с 1 января 2013 года уже выплачивается в большинстве регионов страны на третьего ребенка до 3 лет в соответствии с «майским указом» Президента РФ Владимира Путина от 07.05.2012 № 606. То есть 5 лет назад основным направлением демографической политики в России была поддержка многодетных семей .

Внимание

Теперь же она будет ориентирована на большинство семей , воспитывающих детей в возрасте до 1.5 лет, независимо от очередности их рождения — то есть аналогичные ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума с 2018 года будут предусмотрены на первого, второго ребенка (имеется в виду предложенная новая ежемесячная выплата из материнского капитала), третьего и последующих (до 3 лет).

Также в своем выступлении в Кремле президент анонсировал размер новой ежемесячной выплаты в ближайшие годы реализации новой программы. В среднем по России она составит:

  • в 2018 году — 10523 руб.;
  • в 2019 году — 10836 руб.;
  • в 2020-м году — 11143 руб.
Точный размер ежемесячной выплаты на указанные годы будет зависеть от конкретного региона проживания семьи (см. ниже). Как указано в законе, для исчисления ее суммы будет браться величина регионального прожиточного минимума на ребенка «за второй квартал года, предшествующего обращению» (например, в 2018 году будет использоваться уже известный ПМ за 2 квартал 2017 года).

Таблица — Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года и максимальные суммы дохода семьи для ежемесячных выплат на первого ребенка в субъектах РФ

Субъект РФ Размер выплаты – ПМ на ребенка, рублей ПМ трудо-способного гражданина в субъекте РФ, рублей Максимальные суммы дохода для получения пособия на 1 ребенка, рублей
в расчете на одного члена семьи (средне-душевой семейный доход) для семьи из трех человек (мать, отец, ребенок) для семьи из двух человек (мать и ребенок или отец и ребенок)
Чукотский автономный округ 22222 21396 32094 96282 64188
Ненецкий автономный округ 21973 21844 32766 98298 65532
Камчатский край 21124 20399 30599 91797 61198
Магаданская область 19073 18994 28491 85473 56982
Республика Саха (Якутия) 17023 17601 26402 79206 52804
Ямало-Ненецкий автономный округ 15897 16751 25127 75381 50254
Мурманская область 15048 15185 22778 68334 45556
Сахалинская область 14734 14552 21828 65484 43656
г. Москва 14252 18742 28113 84339 56226
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 13958 15294 22941 68823 45882
Приморский край 13553 13191 19787 59361 39574
Хабаровский край 13386 13807 20711 62133 41422
Еврейская автономная область 13327 13422 20133 60399 40266
Кабардино-Балкарская Республика 12778 11925 17888 53664 35776
Республика Коми 12487 13276 19914 59742 39828
Красноярский край 12020 12163 18245 54735 36490
Амурская область 11979 12184 18276 54828 36552
Республика Карелия 11978 13932 20898 62694 41796
Архангельская область 11734 13022 19533 58599 39066
Новосибирская область 11545 11854 17781 53343 35562
Московская обл. 11522 13146 19719 59157 39438
Забайкальский край 11363 11392 17088 51264 34176
Томская область 11251 11539 17308 51925 34617
г. Севастополь 10935 11162 16743 50229 33486
Тюменская область 10832 11212 16818 50454 33636
Вологодская область 10732 11907 17861 53583 35722
Псковская область 10652 11798 17697 53091 35394
Тверская область 10625 11037 16556 49669 33113
Ростовская область 10501 10623 15935 47805 31870
Республика Крым 10487 10634 15951 47853 31902
Иркутская область 10390 10814 16221 48663 32442
Астраханская область 10382 10140 15210 45630 30420
г. Санкт-Петербург 10367 11830 17745 53236 35490
Республика Тыва 10347 10168 15252 45756 30504
Пермский край 10289 10804 16206 48618 32412
Республика Бурятия 10270 10273 15410 46230 30820
Челябинская область 10221 10608 15912 47736 31824
Курганская область 10217 10428 15642 46926 31284
Свердловская область 10210 10653 15979 47938 31959
Смоленская область 10201 11178 16767 50301 33534
Новгородская область 10176 11190 16785 50355 33570
Калининградская область 10138 11361 17041 51124 34083
Ивановская область 9999 10896 16344 49032 32688
Самарская область 9967 11072 16608 49824 33216
Республика Алтай 9954 10200 15300 45900 30600
Кемеровская область 9857 9981 14972 44916 29944
Краснодарский край 9845 11141 16711 50134 33423
Ульяновская область 9818 10362 15543 46629 31086
Республика Хакасия 9811 9857 14785 44356 29571
Республика Дагестан 9774 9922 14883 44649 29766
Владимирская область 9752 10616 15924 47772 31848
Брянская область 9677 10615 15923 47769 31846
Волгоградская область 9664 10146 15219 45657 30438
Кировская область 9662 10159 15239 45717 30478
Чеченская Республика 9650 9996 14994 44982 29988
Республика Марий Эл 9645 10047 15070 45211 30141
Нижегородская область 9612 10033 15050 45150 30100
Костромская область 9566 10581 15872 47616 31744
Ярославская область 9547 10429 15644 46932 31288
Калужская область 9487 10390 15585 46755 31170
Пензенская область 9470 9771 14657 43971 29314
Алтайский край 9434 10002 15003 45009 30006
Орловская область 9429 10161 15241 45724 30483
Карачаево-Черкесская Республика 9428 9815 14723 44169 29446
Республика Северная Осетия- Алания 9372 9911 14867 44601 29734
Республика Адыгея 9325 9837 14756 44268 29512
Омская область 9323 9683 14525 43575 29050
Ленинградская область 9259 10047 15070 45211 30141
Тульская область 9256 10120 15180 45540 30360
Республика Ингушетия 9241 9319 13979 41937 27958
Рязанская область 9215 10139 15208 45625 30417
Саратовская область 9159 9581 14372 43116 28744
Ставропольский край 9123 9404 14106 42318 28212
Липецкая область 9078 9580 14370 43110 28740
Курская область 8993 9725 14587 43762 29175
Удмуртская Республика 8964 9468 14202 42606 28404
Оренбургская область 8958 9269 13904 41712 27808
Республика Калмыкия 8944 9264 13896 41688 27792
Чувашская Республика — Чувашии 8910 9330 13995 41985 27990
Республика Башкортостан 8892 9498 14247 42741 28494
Республика Мордовия 8714 9068 13602 40806 27204
Тамбовская область 8634 9433 14149 42448 28299
Республика Татарстан 8490 9142 13713 41139 27426
Воронежская область 8428 9292 13938 41814 27876
Белгородская область 8247 8989 13484 40452 26968

Семьи, чей доход выше указанного в таблице, претендовать на пособие не смогут. Суммы доходов указаны в таблице до вычета НДФЛ (13%), так как при начислении выплат будет учитываться «грязный» доход семьи.

Как оформить новое пособие на первого ребенка

Порядок оформления новых выплат и перечень документов регламентирован приказом Минтруда от 29 декабря 2017 года № 889н . Согласно этому документу обратиться за назначением пособия имеет право мать ребенка, рожденного не ранее 1 января 2018 года. Если мать умерла или лишена родительских прав, подать заявление может отец или опекун ребенка. Ребенок и лицо, обращающееся за пособием должны иметь российское гражданство . Среднедушевой доход семьи не должен превышать 1.5 прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в регионе проживания.

Обращаться за назначением выплат нужно в территориальный орган Соцзащиты населения (Собес) напрямую или через МФЦ. Также установлена возможность подать заявление и документы в электронной форме на электронном носителе или через сайт Госуслуг, или отправить по почте.

Внимание

Обратиться за пособием можно в любой момент с рождения ребенка до того, как ему исполнится 1.5 года. При этом, если обратиться за пособием раньше, чем через шесть месяцев после рождения ребенка, то выплаты назначат с даты рождения . Если же обратиться после шести месяцев, то пособие назначат со дня обращения .

Порядок назначения и осуществления выплат следующий:

  • заполняется заявление и предоставляются документы (в том числе справки о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев);
  • если все условия соблюдены, выплаты назначаются сроком на 1 года, после чего необходимо подавать заявление и пакет документов заново, чтобы продлить получение выплат до исполнения ребенку 1.5 лет;
  • выплаты прекращаются в случае отказа, достижения ребенком полутора лет, переезда в другой субъект РФ, смерти ребенка или получателя.

Доход, который учитывается при расчете — это заработная плата, премии, пенсии, стипендии, пособия и другие социальные выплаты. То есть, пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами также учитывается при расчете . Не учитывается доход от сдачи в аренду недвижимости, проценты по банковским вкладам. При чем, как уже указывалось выше, сумма дохода считается до вычета налогов.

Планируемый объем расходов на выплату нового пособия, как сообщил Президент, за 3 года оценивается в размере 144,5 млрд рублей . Годовой объем выплат на одну семью в 2018 году составит в среднем по стране 126 тыс. рублей (12 месяцев по 10,5 тысяч). Таким образом, ЕДВ будет выплачиваться в среднем около 370 тыс. российских семей в год — это около половины от ежегодного числа рождаемых в России первенцев!

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414


Как известно, с 01 мая 2018 года существенно повышается минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Его величина будет равняться прожиточному минимуму за 2 квартал предыдущего года, т.е. 11 163 руб. По сравнению с предыдущим размером (9 489 руб.) рост составит 18%. Также см. « ». Увеличение МРОТ порадует не только бюджетников и низкооплачиваемых работников коммерческой сферы, но и некоторых родителей. Дело в том, что часть «детских» пособий привязаны к этому показателю. Рассмотрим, какие пособия и в каком порядке будут увеличены с мая 2018г.

Виды детских пособий

На сегодня в РФ на федеральном уровне установлены следующие основные виды пособий, связанных с материнством и уходом за детьми:

  1. За постановку на учет на ранних сроках беременности.
  2. При рождении ребенка.
  3. По беременности и родам (декретный отпуск).
  4. По уходу за ребенком до 1,5 лет.
  5. По уходу за ребенком до 3 лет.
  6. Дополнительные выплаты для малообеспеченных семей.

Большинство «федеральных» детских пособий установлены законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Рассмотрим, как на каждую из этих выплат повлияло повышение МРОТ

Единовременные пособия за раннюю постановку на учет и при рождении ребенка

Рассмотрим эти виды пособий вместе, т.к. повышение МРОТ одинаково влияет на оба этих пособия. А точнее говоря – одинаково не влияет, т.к. они рассчитываются по другим основаниям. Но обо всем по порядку…

Пособие за постановку на учет с 1 мая 2018 года

Пособие за раннюю постановку на учет выплачивается, если женщина встала на учет ранее 12 недели беременности (ст. 9 закона № 81-ФЗ). Изначально оно составляло 300 руб. и в дальнейшем регулярно увеличивалось.

Последняя индексация на коэффициент 1,025 была произведена на основании постановления Правительства РФ от 26.01.2018 № 74. С учетом этого повышения с 01.02.2018г. пособие за раннюю постановку на учет стало равняться 628,47 руб . В этом размере оно и будет выплачиваться до следующей индексации, которая произойдет в 2019г. Повышение МРОТ с 01.05.2018 г. на размере этой выплаты никак не отразится. См. « ».

Пособие при рождении ребенка с 1 мая 2018 года

Пособие при рождении ребенка выплачивается… собственно, после рождения ребенка оно, естественно, и выплачивается. К рождению в данном случае приравнивается усыновление и установление опеки (ст. 12.1, 12.2 закона № 81-ФЗ). Первоначально базовый размер пособия составлял 8000 руб. Как и предыдущая выплата, оно регулярно индексировалось.

Пособие по беременности и родам

Этот вид пособия выплачивается единовременно за весь период отпуска по беременности и родам (на практике его часто называют «декретным отпуском»). Продолжительность декретного отпуска установлена ст. 10 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном страховании…» и зависит от протекания беременности:

  1. В общем случае (одноплодная беременность без осложнений) – 140 дней.
  2. При осложненных родах – 156 дней.
  3. При многоплодной беременности – 194 дня.
  4. При усыновлении детей в возрасте до трех месяцев – с даты усыновления до истечения 70 дней (для двух и более детей – 110 дней) с даты рождения.

А вот на минимальный размер декретных выплат размер МРОТ оказывает самое непосредственное влияние. Минимальный среднедневной заработок, используемый в этом случае, должен быть не ниже среднедневного МРОТ на день ухода в декрет. В соответствии с п.15(3) Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, нижний предел заработка за день рассчитывается по формуле:

(МРОТ х 24 мес.) / 730 дней

Таким образом, минимальный размер пособия в обычной ситуации (выплата за 140 дней) составит:

  • при осложненных родах – ((11 163руб. х 24 мес.) / 730 дней) х 156 дней = 57 252 руб. ;
  • при многоплодных родах – ((11 163руб. х 24 мес.) / 730 дней) х 194 дней = 71 199 руб. ;

Кроме того, существует особый случай, когда с помощью МРОТ ограничивается не минимальная, а максимальная величина декретной выплаты. Такая ситуация возникает, если общий трудовой стаж сотрудницы на момент ухода в декрет не превышает 6 мес. (п. 3 ст. 11 закона № 255-ФЗ). В этом случае, даже если среднедневной заработок за расчетный период выше минимального, пособие нужно начислить таким образом, чтобы за каждый месяц выплаты оно не превышало текущего значения МРОТ.

Пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет

Порядок начисления пособия по уходу до 1,5 лет во многом совпадает с декретными выплатами. Для определения его размера таким же образом рассчитывается среднедневной заработок за два предыдущих года. Разница в том, что выплачивается не 100%, а 40% от среднего заработка (ст. 15 закона № 81-ФЗ). Если пособие выплачивается по уходу за двумя и более детьми, то его размер суммируется. При этом он не может превысить 100% среднего заработка.

Максимальный размер пособия тоже определяется на основе предельных сумм базы для расчета взносов в ФСС. Т.е. величина среднедневного заработка составит 2017,81 руб. (расчет приведен в предыдущем разделе, посвященном декретным выплатам).

Но в данном случае «дневной» лимит дохода нужно пересчитать на месяц, умножив на среднемесячное количество календарных дней, равное 30,4 (п. 5.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ), а затем умножить на 40%. В итоге получим максимальную сумму ежемесячного пособия на детей до 1,5 лет на 2018г.:

(2 017,81 руб. х 30,4 дня) х 40% = 24 536,57 руб.

Таким образом, максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, как и при декретных выплатах, не зависит от МРОТ, т.к. привязан к базе по взносам в ФСС. См. « ».

Что же касается минимального месячного размера данного пособия, то он определяется по двум критериям:

Критерий № 1

Исходя из 40% от текущего МРОТ. На базе этого показателя минимальное пособие должно равняться:

Критерий № 2

На основе минимального базового размера пособия по уходу за детьми. Он был установлен п. 1 ст.15 Закона № 81-ФЗ на уровне 1 500 руб. в месяц за первого ребенка и 3 000 – за второго и каждого последующего. Базовый размер неоднократно индексировался и с учетом последнего увеличения с 01.02.2018г. составил 3 142,33 руб. на первого и 6284,65 – на второго и последующих детей.

Несложно заметить, что минимальный размер пособия на одного ребенка, рассчитанный из МРОТ, превышает базовый. Поэтому в этом случае в качестве лимита будет использована сумма на основе МРОТ.

А вот минимальное пособие при рождении второго ребенка уже рассчитывается, исходя из базового размера. МРОТ здесь не применяется, т.к. при удвоении пособия он, естественно, будет превышен.

В итоге можно сказать, что при расчете пособия по уходу за детьми до 1,5 лет увеличение МРОТ влияет только на его минимальный размер при уходе за одним ребенком.

Следует отметить, что таблица, приведенная выше, относится только к выплатам для работающих лиц, получающих пособие у работодателя. Для безработных и ИП, которые оформляют пособие через ФСС, минимальный размер в 2018г. определяется на основе базового пособия, т.е. 3142,33 руб. – на первого ребенка и 6284,65 руб. – на второго и последующих.

Говоря о «детских» выплатах, следует упомянуть и о пособии, выплачиваемом до возраста трех лет. Эта выплата была введена указом Президента РФ от 30.05.1994 № 110 и с тех пор ни разу не индексировалась. На сегодняшний день его суммы – 50 рублей в месяц во многих регионах недостаточно даже для оплаты проезда в общественном транспорте.

В начале апреля 2018 г. премьер-министр РФ Д. Медведев, выступая перед Госдумой, отметил, что эта размер этой выплаты необходимо пересмотреть. Конкретной информации о том, как это будет реализовываться на практике (в частности, будет ли измененное пособие привязано к МРОТ), на сегодня пока нет.

Дополнительные (новые) пособия по уходу за детьми

Новые пособия по уходу за ребенком введены федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Получить эти пособия могут только малообеспеченные семьи, средний доход на человека в которых не превышает 1,5 прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Продолжительность выплаты – до достижения ребенком возраста полутора лет.

Пособие на первого ребенка выплачивается из средств федерального бюджета, а на второго – из материнского капитала.

Размер выплаты соответствует установленному в регионе прожиточному минимуму для детей на второй квартал года, предшествующего году начисления (п. 5 ст.1 закона № 418-ФЗ).

Вывод о влиянии МРОТ на детские пособия с 1 мая 2018 года

Увеличение МРОТ с 01.05.2018 года окажет влияние только на минимальный размер пособия по беременности и родам и по уходу за детьми до полутора лет для работающих лиц. Все остальные выплаты, связанные с материнством и уходом за детьми, рассчитываются по другим критериям и не зависят от МРОТ.

Итоговая таблица размеров детских пособий с 1 мая 2018 года

Вид пособия Размер с 1 мая 2018 года
Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности 628,47 руб.
Единовременное пособие при рождении ребенка 16 759,09 руб
Максимальное пособие по беременности и родам 282 493, 15 руб. – общий случай;

314 778,08 руб. – осложненные роды;

391 454,79 руб. – многоплодные роды.

Минимальное пособие по беременности и родам 51 380,38 руб. – общий случай;

57 252 руб.; – осложненные роды;

71 199 руб. – многоплодные роды.

Максимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет 24 536,57 руб.
Минимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет 4 465,20 руб. – по уходу за одним ребенком;

6 284, 65 руб. – по уходу за вторым и последующими детьми