На сколько поднимут детское пособие с 1. Ежемесячные детские пособия. Центральный федеральный округ
Детские пособия с 1 января 2018 года в России по претерпели целый ряд важных изменений, которых российская семейная и демографическая политика не видела уже больше десятилетия. Таких изменений не было со времен введения в 2007 году программы материнского капитала за 2 ребенка, принятия новых законов о декретных выплатах работающим женщинам из Фонда социального страхования (ФСС) и нескольких новых пособий на детей военнослужащих по призыву (в связи с отменой в 2008 году ряда льгот по срочной военной службе). Что нового предлагается для поддержки семей с детьми с 2018 года ?
Детские пособия в 2018 году - изменения, свежие новости
Прежде всего, теперь семьи начали получать при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года в размере регионального прожиточного минимума (во всех регионах устанавливается индивидуально), а также аналогичную ежемесячную выплата из средств . Размер выплат на 1 и 2 ребенка в 2018 году в зависимости от региона проживания семьи можно посмотреть .
Обе выплаты предусматривает новый закон о детских пособиях в 2018 году , который 21 декабря был принят Госдумой, подписан Президентом 28 декабря 2017 года и вступил в силу уже 1 января 2018 года (закон ).
Кроме этого, при рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2018 года можно получить . Также внесены изменения в действовавшие ранее госпрограммы ( , расширение действия и последующего ребенка и др.).
Что же касается старых, «традиционных» детских пособий, выплачиваемых в России в соответствии со ст. 3 федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , то здесь можно отметить следующие наиболее существенные изменения:
Более неоднозначные изменения ожидается в сфере выплаты региональных детских пособий:
Соответствующее изменение было предложено Владимиром Путиным наряду с другими новыми мерами , среди которых также другое важное изменение в условиях программы - теперь сертификат можно будет использовать, не дожидаясь 3 лет, на оплату дошкольного образования (в яслях или детском саду, в том числе частном). Вместе с этим Президентом была анонсирована новая программа по вводу в течение 2 ближайших лет новых ясельных мест в России вплоть до полной ликвидации имеющейся очереди (сейчас в яслях нуждаются более 326 тысяч детей по всей стране).
Ипотека 6 процентов при рождении 2 и 3 ребенка в 2018 году
Еще одним пунктом программы Путина на 2018 год по поддержке семей с детьми стала возможность оформить ипотеку под льготную ставку - 6% годовых (разницу между реальной ставкой и 6% субсидирует государство). Под действие новой программы льготной ипотеки с 2018 года подпадают семьи, в которых с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года появится на свет второй или третий ребенок .
- Такие семьи смогут оформить кредит в российском банке или в Агентстве ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) под 6% годовых. Субсидироваться будут только кредиты, полученные на приобретение жилья на первичном рынке (в новостройке).
- Также семьи, у которых имеется оформленный ранее ипотечный кредит , взятый на жилье в новостройке, а после 1 января 2018 года родится второй или третий ребенок, смогут рефинансировать остаток по кредиту под те же 6%.
Льгота по ипотеке для семей с детьми с 2018 года не является бессрочной и будет предоставляться семьям в связи с рождением второго ребенка - на срок 3 года , за третьего ребенка - на срок 5 лет .
Материнский капитал продлили до 2021 года включительно
Владимир Путин подписал о внесении изменений в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , согласно которому программа материнского капитала продлевается до конца 2021 года.
Также расширяются возможности использования средств по сертификату - с 2018 года маткапиталом можно будет оплачивать услуги дошкольного образования уже с рождения ребенка , не дожидаясь пока ему исполнится три года (как это было ранее).
Кроме того, материнский капитал в 2018 году также можно будет потратить по установленным раннее направлениям:
Детское дошкольное образование и здравоохранение
Программа доступности дошкольного образования направлена на ликвидацию очередей в яслях и детских садах . К 2021 году, по заявлению Путина, планируется обеспечение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей от 2-х месяцев до 3-х лет . Добиться отсутствия очередей в детских садах планируется путем создания дополнительных мест . На разработку и утверждение программы Президентом дан срок - до 1 марта 2018 года. Ответственным назначен Премьер-министр Дмитрий Медведев.
Что касается здравоохранения, то президент поручил разработать и утвердить план развития материально-технической базы детских поликлиник (медицинских организаций): реконструкцию и ремонт старых и строительство новых. На софинансирование данной программы планируется выделить бюджетные ассигнования в объеме до 10 млрд. рублей ежегодно с 2018 по 2020 годы. Ответственным также назначен Д. Медведев и должностные лица субъектов РФ. Срок разработки программы установлен также до 1 марта 2018 года.
Министр труда и соцзащиты Максим Топилин недавно анонсировал новость о том, что , наконец, может повыситься и произойдет это уже к концу 2018 года. По его словам, Дмитрий Медведев еще в апреле этого года дал поручение рассмотреть этот вопрос. В Министерство финансов пока никаких конкретных предложений не поступало, поскольку проект только прорабатывается.
Последние 20 лет сумма выплат на ребенка от 1,5 до 3 лет составляет всего 50 рублей в месяц. По сути это не пособие, а компенсация женщине за то, что она не работает и выплачивает эти деньги ее работодатель. Сумма более чем смешная, на нее нельзя купить даже детскую смесь, поэтому многие просто не оформляют такую выплату.
Из года в год в Госдуме поднимался вопрос о том, что размер пособия нужно повысить, но конкретных законопроектов разработано не было.
Адресность выплат
Компенсацию в 50 рублей выплачивает ушедшей в декрет женщине работодатель, а значит, если выплату повысят, то весь «груз ответственности» ляжет на его плечи. По мнению ведущих экспертов нужно пересмотреть политику выплат: во-первых, пособие должно выплачивать государство из своих средств, во-вторых, помощь должна стать адресной, чтобы получали ее действительно нуждающиеся семьи с детьми.
По оценкам специалистов сейчас такая помощь нужна более 9 млн семей с маленькими детьми.
Размер выплат
Сумму пособия предлагают сделать не ниже 10000 рублей, чтобы хотя бы приблизиться к нынешнему размеру МРОТ в 11163 рубля, в тоже время государство должно основательно подготовиться к подобным выплатам и скорректировать бюджет, ведь на увеличенное пособие нужно будет выделить колоссальные средства.
Часть экспертов считает, что сумму пособия нужно приравнять к пособию до 1,5 лет, то есть, чтобы на первого ребенка выделялось около 4 тысяч, а на второго около 6. При этом нужно учесть, что сейчас пособие выплачивается только работающим мамам в декрете, но планируется, что новый вариант выплат будет затрагивать и безработных мам, ведь им тоже нужна социальная помощь.
Оформление
Также эксперты предлагают упростить систему получения всех положенных выплат и, например, разработать единую детскую карту, на которую будут поступать пособия. Проект схож с аналогичным действующим в Петербурге, где есть детская социальная карта, на которую поступают деньги. Воспользоваться ими можно только на покупку определенных вещей. Здесь же предполагается, что семья просто будет избавлена от необходимости собирать множество документов в разных инстанциях, и деньги за все пособия будут поступать сразу на карту, при этом тратить их можно будет уже на свое усмотрение.
В любом случае, наметившийся сдвиг означает, что пособие до 3 лет станет «реальным» и будет действительно направлено на помощь нуждающейся семье.
Президент России Владимир Путин подписал закон по ежемесячным выплатам на первого и второго ребенка в возрасте от полутора до трех лет в размере прожиточного минимума для семей, чей доход меньше двукратной величины этого показателя для трудоспособного населения. Введение выплат предусмотрено с 1 января 2020 года.
- Поправки к закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предлагают начислить выплаты для семей, чей доход не превышает сумму двух прожиточных минимумов .
- Пособие будут выплачивать на первого и второго ребенка от полутора до трех лет в размере прожиточного минимума ребенка с 1 января 2020 года .
Детские пособия до 3 лет с 1 января 2020 года: кому – увеличенные в 200 раз, а кому – те же 50 рублей?
Существовавшая с 1994 года норма о ежемесячном пособии в 50 рублей на ребенка от 1,5 до 3 лет будет увеличена до регионального прожиточного минимума ребенка (в большинстве областей он составляет от 9 до 11 тысяч рублей).
Мы изучили закон о новых выплатах на первого и второго ребенка от 1,5 до 3-х лет, разобрались, и в этой статье расскажем очень подробно о данном виде материальной поддержки, объясним, как рассчитывается пособие, поясним как его оформить, где получить, кому – увеличенные в 200 раз, а кому – те же 50 рублей.
Ранее Госдума на заседании 24 июля приняла в третьем, окончательном чтении закон , увеличивающий число семей, получающих пособия на первого и второго ребенка, за счет изменения критерия нуждаемости (с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума в субъекте РФ). Одновременно для таких семей вводятся ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка от 1,5 до 3 лет в размере регионального прожиточного минимума на ребенка.
Согласно новому закону родители детей в возрасте до 3 лет будут получать новое пособие , значительно превышающее 50 рублей. Правда, воспользоваться этой выплатой смогут не все.
Этот законопроект вносит изменения в закон 81-ФЗ .
- Планируется ввести новый вид «детской» выплаты.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости.
Право на такую выплату получат граждане (работающие или не работающие), у которых:.
- есть ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет (не важно ходит в садик или нет);
- размер среднедушевого дохода семьи на превышает (2 ПМа) 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Установленную в субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением пособия.
- Размер такого ежемесячного нового пособия планируется установить на уровне прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением «детской» выплаты.
- Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости возникает в случае достижения ребенком соответствующего возраста на 1 января 2020 года.
Главные условия получения пособия до 3 лет
Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие до 3 лет. Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):
- Детское пособие до 3 лет в 2020 г. назначается только на первого или второго ребенка.
- Дата рождения (усыновления) малыша - не ранее 1 января 2018г.
- Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
- Пособие до 3 лет в 2020 г. оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
- И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
- Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
- В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
- Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.
При расчёте будут учитываться все денежные доходы семьи: зарплаты, премии, пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты, денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.
Порядок подачи документов
До 2020 года подтверждать повторно доход семьи нужно было только один раз: через год после первичной подачи документов .
С 2020 года процедура выполняется при исполнении ребёнком 1 года, затем 2-х лет:
- Это может стать серьёзным препятствием для тех, у кого заработок отличается от месяца к месяцу, и доход семьи на грани 2-х прожиточных минимумов.
- Сейчас можно подать документы на пособие, когда ребенку 11 месяцев, и получать пособие в течение года без дополнительного подтверждения (в данном случае, выплачивать будут до исполнения ребенку 1,5 лет).
- Теперь Федеральный 418-ФЗ от 28.12.2017 (последняя редакция с 2020 года) в аналогичном случае требует повторно подавать сведения о доходах через 1 месяц – при исполнении ребёнком 1 года. Конечно, эта проблема не коснется семей с низким доходом. Они смогут оформить пособие сразу при рождении ребёнка, а затем 2 раза в течение трёх лет подтвердить своё материальное положение.
Никаких дополнительных ограничений (например, можно или нет ребёнку посещать сад, можно ли маме выходить на работу) закон не ввёл. Соответственно, пособие до 3-х лет смогут получить семьи, в которых оба родителя работают, а ребёнок посещает детский сад, но общий доход не дотягивает до 2-кратного прожиточного минимума.
Напоминаем,
- На пособие до 3-х лет могут претендовать только дети с 2018 года рождения.
- Те, кто родился в 2017 году, пособие не получат, несмотря на то, что 3-х лет им ещё не исполнилось.
- То же относится и к третьим, и четвертым детям в семье. Пособие выплачивается только на первого или второго ребёнка.
Никаких поправок о назначении пособия за прошлый период не было сделано. Например, ребенок родился в январе 2018 года. Соответственно, пособие до 1,5 лет родители перестали получать пособие в середине 2019 года. Как и раньше, новый закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изменениями 2020 года) предусматривает назначения пособия только со дня обращения, если ребёнок достиг 6-ти месячного возраста. Получается, что родители вынужденно пропустят пособие за несколько месяцев 2019 года.
Где можно получить выплату?
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в 2020 году сохранит и порядок финансирования.
Как и прежде, деньги на выплату пособий на 1-го ребёнка будут выделяться из федерального бюджета.
А вот о содержании 2-го ребёнка до 3-летия родителям придётся задуматься самостоятельно. Средства на выплату пособия идут из материнского капитала. Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.
Важно!
Если семья уже потратила средства материнского капитала на другие нужды, то пособие выплачиваться не будет. Отчитываться о расходовании этого пособия перед государством не нужно.
Из вышеуказанного следует, что:
- за пособие на 1 ребёнка нужно обращаться в социальную защиту;
- за пособием на 2 ребёнка нужно идти в Пенсионный фонд;
- многофункциональные центры должны оказывать услугу по приёму документов на оба указанных пособия
Кто продолжит получать пособие в 50 рублей?
Закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка в 2019-2020 годах не отменяет пособие в пятьдесят рублей, которое выплачивает работодатель (Постановление Правительства РФ от 03.11.1994).
Т.е. для работодателя ничего не изменилось, поэтому не нужно требовать с него выплаты прожиточного минимума.
- Пособие в 50 рублей продолжат получать как получатели «путинского» пособия до 3-х лет, так и те, кто не прошёл по критерию нуждаемости, либо имеет ребёнка 2017 года рождения.
- А также бабушки и дедушки, которые ухаживают за внуками.
- На новое пособие до 3-х лет могут претендовать только родители ребёнка.
- Поэтому, если бабушка ушла в отпуск по уходу за внуком, она продолжит получать после 1,5 лет, как и прежде, только 50 рублей.
Необходимые документы
При подаче заявления при себе необходимо иметь следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Документы, подтверждающие российское гражданство и факт проживания на территории РФ;
- Справка о составе семьи;
- Декларация или справка о доходах за последние 12 календарных месяцев для каждого члена семьи;
- Банковские реквизиты для перевода средств.
- Так как закон вступает в силу с 1 января 2020 года, обратиться за назначением можно не раньше этой даты (нужно будет подавать вышеперечисленный комплект документов и заявление).
- Причем пособие будет назначено с даты обращения с заявлением и документами, но не ранее 01.01.2020 г.
- За предыдущие месяцы никаких доплат назначено не будет.
В соответствии с вступающим в силу с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда № 588н от 28.08.2019 г. , выплаты будут назначены до достижения ребенком 2-х лет. Потом нужно будет снова обращаться с документами и заявлением, чтобы продлить выплаты до 3 лет.
Таблица для расчета путинских выплат в 2020 году
С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата в 2020 году.
- Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ). В таблице данные по среднедушевому доходу представлены в третьем столбце.
- Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе (это четвертый столбец в таблице).
Наименование субъекта Российской Федерации | ПМ для трудоспособного населения | 2 ПМ для трудоспособных | ПМ для детей (размер пособия) |
Центральный федеральный округ |
|||
Белгородская область | 10039 | 20078 | 9084 |
Брянская область | 11721 | 23442 | 10606 |
Владимирская область | 11746 | 23492 | 10780 |
Воронежская область | 10140 | 20280 | 9190 |
Ивановская область | 11513 | 23026 | 10327 |
Калужская область | 11917 | 23834 | 10839 |
Костромская область | 11569 | 23138 | 10458 |
Курская область | 10927 | 21854 | 10107 |
Липецкая область | 10515 | 21030 | 9840 |
г. Москва | 20195 | 40390 | 15225 |
Московская область | 14547 | 29094 | 12688 |
Орловская область | 11124 | 22248 | 10316 |
Рязанская область | 11125 | 22250 | 10154 |
Смоленская область | 12088 | 24176 | 10898 |
Тамбовская область | 10524 | 21048 | 9490 |
Тверская область | 11981,22 | 23962,44 | 11399,09 |
Тульская область | 11381 | 22762 | 10427 |
Ярославская область | 11631 | 23262 | 10571 |
Северо-Западный федеральный округ |
|||
Республика Карелия | 15267 | 30534 | 13167 |
Республика Коми | 14868 | 29736 | 13691 |
Архангельская область | 14294 | 28588 | 12774 |
Вологодская область | 12398 | 24796 | 11171 |
Калининградская область | 12459 | 24918 | 11005 |
Ленинградская область | 11646 | 23292 | 10379 |
Мурманская область | 17841 | 35682 | 17193 |
Ненецкий автономный округ | 21049 | 42098 | 21112 |
Новгородская область | 11386 | 22772 | 10994 |
Псковская область | 12276 | 24552 | 11057 |
г. Санкт-Петербург | 12584,30 | 25168,6 | 11176,20 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
|||
Республика Дагестан | 10363 | 20726 | 10119 |
Республика Ингушетия | 10226 | 20452 | 10246 |
Кабардино-Балкарская Республика | 12834 | 25668 | 13707 |
Карачаево-Черкесская Республика | 10798 | 21596 | 10402 |
Республика Северная Осетия-Алания | 10433 | 20866 | 10087 |
Чеченская Республика | 11350 | 22700 | 10811 |
Ставропольский край | 10222 | 20444 | 9843 |
Южный федеральный округ |
|||
Республика Адыгея | 10103 | 20206 | 9599 |
Республика Калмыкия | 10592 | 21184 | 10211 |
Республика Крым | 11512 | 23024 | 11225 |
Астраханская область | 11067 | 22134 | 11256 |
Волгоградская область | 10794 | 21588 | 10123 |
Краснодарский край | 12030 | 24060 | 10639 |
Ростовская область | 11371 | 22742 | 11099 |
г. Севастополь | 12381 | 24762 | 12094 |
Приволжский федеральный округ |
|||
Республика Башкортостан | 10434 | 20868 | 9789 |
Республика Марий Эл | 10498 | 20996 | 10066 |
Республика Мордовия | 9914 | 19828 | 9442 |
Республика Татарстан | 10085 | 20170 | 9373 |
Удмуртская Республика | 10608 | 21216 | 9964 |
Чувашская Республика | 10134 | 20268 | 9541 |
Кировская область | 11054 | 22108 | 10461 |
Нижегородская область | 11248 | 22496 | 10658 |
Оренбургская область | 10221 | 20442 | 9900 |
Пензенская область | 10341 | 20682 | 9817 |
Пермский край | 11338 | 22676 | 10703 |
Самарская область | 11969 | 23938 | 10714 |
Саратовская область | 10276 | 20552 | 9708 |
Ульяновская область | 11110 | 22220 | 10482 |
Уральский федеральный округ |
|||
Курганская область | 10928 | 21856 | 10616 |
Свердловская область | 11763 | 23526 | 11514 |
Тюменская область | 12069 | 24138 | 11632 |
Челябинская область | 11083 | 22166 | 10661 |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 16568 | 33136 | 15164 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 17707 | 35414 | 16700 |
Сибирский федеральный округ |
|||
Республика Алтай | 10468 | 20936 | 10259 |
Республика Бурятия | 12000 | 24000 | 12065 |
Республика Тыва | 11125 | 22250 | 11322 |
Республика Хакасия | 11752 | 23504 | 11705 |
Алтайский край | 10837 | 21674 | 10203 |
Забайкальский край | 12797,97 | 25595,94 | 12841,96 |
Иркутская область | 12325 | 24650 | 11959 |
Кемеровская область | 11011 | 22022 | 10778 |
Красноярский край | 13425 | 26850 | 13192 |
Новосибирская область | 12486 | 24972 | 12037 |
Омская область | 10864 | 21728 | 10437 |
Томская область | 12437 | 24874 | 12177 |
Дальневосточный федеральный округ |
|||
Республика Саха (Якутия) | 18161 | 36322 | 17660 |
Амурская область | 13009 | 26018 | 12727 |
Еврейская автономная область | 15253,83 | 30507,66 | 14869,63 |
Камчатский край | 21660 | 43320 | 22099 |
Магаданская область | 20824 | 41648 | 21052 |
Приморский край | 13958 | 27916 | 14442 |
Сахалинская область | 15807 | 31614 | 16109 |
Хабаровский край | 15260 | 30520 | 15181 |
Чукотский автономный округ | 23082 | 46164 | 23272 |
Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума по основным социальным группам за 2 квартал 2019 года.
Полный перечень доходов, которые НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ при расчете пособия до 3 лет:
- Сами путинские выплаты;
- Единовременное пособие при рождении ребенка;
- Разовое пособие на ребенка, а также на беременную жену военнослужащего, проходящего службу в армии по призыву;
- Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком;
- Региональное периодическое пособие на ребенка;
- Единоразовая выплата при передаче ребенка на воспитание в семью
- Единовременная материальная помощь в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями или прочими чрезвычайными обстоятельствами.
Доходы, которые учитываются при расчете пособия до 3 лет:
- Заработная плата и премии;
- Стипендии, пенсии и пособия, не относящиеся к названным выше;
- Оплата больничных;
- Алименты;
- Выплаты правопреемникам пенсионных накоплений умерших;
- Компенсация за время исполнения общественных или государственных обязанностей;
- Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов РФ.
Пример расчета
Рассмотрим порядок расчета путинских выплат на примере семьи из трех человек, проживающей в Московской области (данные берутся из представленной выше таблицы).
- Оформить президентские пособия в 2020 году семья сможет, если ее среднедушевой доход не превышает 2 ПМ для трудоспособного населения, то есть 2 × 14547 = 29094 рубля. Это значит, что общий доход семьи должен быть не более 29094 × 3 = 87282 рубля в месяц .
- Если условие по среднедушевому доходу выполняется, семья может оформить ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на ребенка. Для проживающих в Московской области сумма выплаты в 2020 году равна 15225 рублей .
Напоминаем:
- Оформить выплаты на первого ребенка можно в соцзащите или МФЦ,
- а на второго - в Пенсионном фонде (напрямую либо также через МФЦ).
- В первом случае пособие будет выплачиваться из средств федерального бюджета, а во втором - из средств материнского капитала, выданного на 2 ребенка.
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году станет несомненным подспорьем для тысяч российских семей с низким доходом. Выплачиваемый прожиточный минимум позволит обеспечить ребенка самыми необходимыми вещами и предметами. Заодно даст возможность матерям дольше находится с малышом, отодвигая острую необходимость выхода на работу по причине выраженного дефицита средств. Новая выплата и соответствующий ей закон несовершенны, но все же направлены на улучшение благосостояния семей с детьми.
Российским семьям при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года уже выплачивается новое ежемесячное пособие в размере установленного в регионе прожиточного минимума для детей (в среднем по России в 2019 году составит около 11000 рублей). Новая ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будет полагаться нуждающимся семьям до достижения 1.5 лет.
К сожалению, если ребенок родился в 2017 году и еще не достиг возраста полутора лет, то новые «президентские» пособия такой семье полагаться не будут (именно так устанавливается в новом законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2018 года). Аналогичная выплата с 2018 года законом предусмотрена и при рождении второго ребенка — только уже за счет средств материнского капитала.
Внимание
В качестве критерия нуждаемости семьи для получения новой выплаты будет выступать среднедушевой доход семьи — он не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную в соответствующем регионе для трудоспособного населения (т.е. выплата будет предоставляться адресно с учетом уровня жизни в различных регионах страны — см. ниже).
Закон о выплатах за первого ребенка
С соответствующим заявлением выступил Владимир Путин на прошедшем в Кремле 28 ноября 2017 года заседании по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Ниже приводится фрагмент выступления президента России, посвященный введению новой выплаты 10000 за первого ребенка :
Необходимость введения с 2018 года нового пособия на первого ребенка Владимир Путин объяснил следующим образом:
По своей сути, основной целевой аудиторией новой ежемесячной выплаты являются молодые семьи , которые чаще всего имеют небольшие доходы либо вообще еще учатся. Низкие доходы молодежи, только начинающей свою трудовую деятельность, зачастую сдерживают принятие ими решения о рождении первого ребенка, поэтому у многих родителей первенец появляется уже в зрелом возрасте.
Однако на самом деле никаких возрастных ограничений в отношении родителей закон не устанавливает — то есть не важно, в каком возрасте у родителей появится первенец.Согласно новому закону № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей », принятого по поручению президента, для получения нового пособия гражданами России предъявляются два основных условия:
Сегодня демографическая ситуация в России снова обостряется — прежде всего, на фоне демографического спада середины 1990-х годов, развала экономики и социальной сферы страны в тот период. В связи с этим необходимо усилить работу по стимулированию рождаемости, и одного только материнского капитала в 2018 году за второго ребенка уже явно недостаточно .Необходимо отметить, что аналогичная ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на ребенка с 1 января 2013 года уже выплачивается в большинстве регионов страны на третьего ребенка до 3 лет в соответствии с «майским указом» Президента РФ Владимира Путина от 07.05.2012 № 606. То есть 5 лет назад основным направлением демографической политики в России была поддержка многодетных семей .
Внимание
Теперь же она будет ориентирована на большинство семей , воспитывающих детей в возрасте до 1.5 лет, независимо от очередности их рождения — то есть аналогичные ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума с 2018 года будут предусмотрены на первого, второго ребенка (имеется в виду предложенная новая ежемесячная выплата из материнского капитала), третьего и последующих (до 3 лет).
Также в своем выступлении в Кремле президент анонсировал размер новой ежемесячной выплаты в ближайшие годы реализации новой программы. В среднем по России она составит:
- в 2018 году — 10523 руб.;
- в 2019 году — 10836 руб.;
- в 2020-м году — 11143 руб.
Таблица — Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года и максимальные суммы дохода семьи для ежемесячных выплат на первого ребенка в субъектах РФ
Субъект РФ | Размер выплаты – ПМ на ребенка, рублей | ПМ трудо-способного гражданина в субъекте РФ, рублей | Максимальные суммы дохода для получения пособия на 1 ребенка, рублей | ||
---|---|---|---|---|---|
в расчете на одного члена семьи (средне-душевой семейный доход) | для семьи из трех человек (мать, отец, ребенок) | для семьи из двух человек (мать и ребенок или отец и ребенок) | |||
Чукотский автономный округ | 22222 | 21396 | 32094 | 96282 | 64188 |
Ненецкий автономный округ | 21973 | 21844 | 32766 | 98298 | 65532 |
Камчатский край | 21124 | 20399 | 30599 | 91797 | 61198 |
Магаданская область | 19073 | 18994 | 28491 | 85473 | 56982 |
Республика Саха (Якутия) | 17023 | 17601 | 26402 | 79206 | 52804 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 15897 | 16751 | 25127 | 75381 | 50254 |
Мурманская область | 15048 | 15185 | 22778 | 68334 | 45556 |
Сахалинская область | 14734 | 14552 | 21828 | 65484 | 43656 |
г. Москва | 14252 | 18742 | 28113 | 84339 | 56226 |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 13958 | 15294 | 22941 | 68823 | 45882 |
Приморский край | 13553 | 13191 | 19787 | 59361 | 39574 |
Хабаровский край | 13386 | 13807 | 20711 | 62133 | 41422 |
Еврейская автономная область | 13327 | 13422 | 20133 | 60399 | 40266 |
Кабардино-Балкарская Республика | 12778 | 11925 | 17888 | 53664 | 35776 |
Республика Коми | 12487 | 13276 | 19914 | 59742 | 39828 |
Красноярский край | 12020 | 12163 | 18245 | 54735 | 36490 |
Амурская область | 11979 | 12184 | 18276 | 54828 | 36552 |
Республика Карелия | 11978 | 13932 | 20898 | 62694 | 41796 |
Архангельская область | 11734 | 13022 | 19533 | 58599 | 39066 |
Новосибирская область | 11545 | 11854 | 17781 | 53343 | 35562 |
Московская обл. | 11522 | 13146 | 19719 | 59157 | 39438 |
Забайкальский край | 11363 | 11392 | 17088 | 51264 | 34176 |
Томская область | 11251 | 11539 | 17308 | 51925 | 34617 |
г. Севастополь | 10935 | 11162 | 16743 | 50229 | 33486 |
Тюменская область | 10832 | 11212 | 16818 | 50454 | 33636 |
Вологодская область | 10732 | 11907 | 17861 | 53583 | 35722 |
Псковская область | 10652 | 11798 | 17697 | 53091 | 35394 |
Тверская область | 10625 | 11037 | 16556 | 49669 | 33113 |
Ростовская область | 10501 | 10623 | 15935 | 47805 | 31870 |
Республика Крым | 10487 | 10634 | 15951 | 47853 | 31902 |
Иркутская область | 10390 | 10814 | 16221 | 48663 | 32442 |
Астраханская область | 10382 | 10140 | 15210 | 45630 | 30420 |
г. Санкт-Петербург | 10367 | 11830 | 17745 | 53236 | 35490 |
Республика Тыва | 10347 | 10168 | 15252 | 45756 | 30504 |
Пермский край | 10289 | 10804 | 16206 | 48618 | 32412 |
Республика Бурятия | 10270 | 10273 | 15410 | 46230 | 30820 |
Челябинская область | 10221 | 10608 | 15912 | 47736 | 31824 |
Курганская область | 10217 | 10428 | 15642 | 46926 | 31284 |
Свердловская область | 10210 | 10653 | 15979 | 47938 | 31959 |
Смоленская область | 10201 | 11178 | 16767 | 50301 | 33534 |
Новгородская область | 10176 | 11190 | 16785 | 50355 | 33570 |
Калининградская область | 10138 | 11361 | 17041 | 51124 | 34083 |
Ивановская область | 9999 | 10896 | 16344 | 49032 | 32688 |
Самарская область | 9967 | 11072 | 16608 | 49824 | 33216 |
Республика Алтай | 9954 | 10200 | 15300 | 45900 | 30600 |
Кемеровская область | 9857 | 9981 | 14972 | 44916 | 29944 |
Краснодарский край | 9845 | 11141 | 16711 | 50134 | 33423 |
Ульяновская область | 9818 | 10362 | 15543 | 46629 | 31086 |
Республика Хакасия | 9811 | 9857 | 14785 | 44356 | 29571 |
Республика Дагестан | 9774 | 9922 | 14883 | 44649 | 29766 |
Владимирская область | 9752 | 10616 | 15924 | 47772 | 31848 |
Брянская область | 9677 | 10615 | 15923 | 47769 | 31846 |
Волгоградская область | 9664 | 10146 | 15219 | 45657 | 30438 |
Кировская область | 9662 | 10159 | 15239 | 45717 | 30478 |
Чеченская Республика | 9650 | 9996 | 14994 | 44982 | 29988 |
Республика Марий Эл | 9645 | 10047 | 15070 | 45211 | 30141 |
Нижегородская область | 9612 | 10033 | 15050 | 45150 | 30100 |
Костромская область | 9566 | 10581 | 15872 | 47616 | 31744 |
Ярославская область | 9547 | 10429 | 15644 | 46932 | 31288 |
Калужская область | 9487 | 10390 | 15585 | 46755 | 31170 |
Пензенская область | 9470 | 9771 | 14657 | 43971 | 29314 |
Алтайский край | 9434 | 10002 | 15003 | 45009 | 30006 |
Орловская область | 9429 | 10161 | 15241 | 45724 | 30483 |
Карачаево-Черкесская Республика | 9428 | 9815 | 14723 | 44169 | 29446 |
Республика Северная Осетия- Алания | 9372 | 9911 | 14867 | 44601 | 29734 |
Республика Адыгея | 9325 | 9837 | 14756 | 44268 | 29512 |
Омская область | 9323 | 9683 | 14525 | 43575 | 29050 |
Ленинградская область | 9259 | 10047 | 15070 | 45211 | 30141 |
Тульская область | 9256 | 10120 | 15180 | 45540 | 30360 |
Республика Ингушетия | 9241 | 9319 | 13979 | 41937 | 27958 |
Рязанская область | 9215 | 10139 | 15208 | 45625 | 30417 |
Саратовская область | 9159 | 9581 | 14372 | 43116 | 28744 |
Ставропольский край | 9123 | 9404 | 14106 | 42318 | 28212 |
Липецкая область | 9078 | 9580 | 14370 | 43110 | 28740 |
Курская область | 8993 | 9725 | 14587 | 43762 | 29175 |
Удмуртская Республика | 8964 | 9468 | 14202 | 42606 | 28404 |
Оренбургская область | 8958 | 9269 | 13904 | 41712 | 27808 |
Республика Калмыкия | 8944 | 9264 | 13896 | 41688 | 27792 |
Чувашская Республика — Чувашии | 8910 | 9330 | 13995 | 41985 | 27990 |
Республика Башкортостан | 8892 | 9498 | 14247 | 42741 | 28494 |
Республика Мордовия | 8714 | 9068 | 13602 | 40806 | 27204 |
Тамбовская область | 8634 | 9433 | 14149 | 42448 | 28299 |
Республика Татарстан | 8490 | 9142 | 13713 | 41139 | 27426 |
Воронежская область | 8428 | 9292 | 13938 | 41814 | 27876 |
Белгородская область | 8247 | 8989 | 13484 | 40452 | 26968 |
Семьи, чей доход выше указанного в таблице, претендовать на пособие не смогут. Суммы доходов указаны в таблице до вычета НДФЛ (13%), так как при начислении выплат будет учитываться «грязный» доход семьи.
Как оформить новое пособие на первого ребенка
Порядок оформления новых выплат и перечень документов регламентирован приказом Минтруда от 29 декабря 2017 года № 889н . Согласно этому документу обратиться за назначением пособия имеет право мать ребенка, рожденного не ранее 1 января 2018 года. Если мать умерла или лишена родительских прав, подать заявление может отец или опекун ребенка. Ребенок и лицо, обращающееся за пособием должны иметь российское гражданство . Среднедушевой доход семьи не должен превышать 1.5 прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в регионе проживания.
Обращаться за назначением выплат нужно в территориальный орган Соцзащиты населения (Собес) напрямую или через МФЦ. Также установлена возможность подать заявление и документы в электронной форме на электронном носителе или через сайт Госуслуг, или отправить по почте.
Внимание
Обратиться за пособием можно в любой момент с рождения ребенка до того, как ему исполнится 1.5 года. При этом, если обратиться за пособием раньше, чем через шесть месяцев после рождения ребенка, то выплаты назначат с даты рождения . Если же обратиться после шести месяцев, то пособие назначат со дня обращения .
Порядок назначения и осуществления выплат следующий:
- заполняется заявление и предоставляются документы (в том числе справки о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев);
- если все условия соблюдены, выплаты назначаются сроком на 1 года, после чего необходимо подавать заявление и пакет документов заново, чтобы продлить получение выплат до исполнения ребенку 1.5 лет;
- выплаты прекращаются в случае отказа, достижения ребенком полутора лет, переезда в другой субъект РФ, смерти ребенка или получателя.
Доход, который учитывается при расчете — это заработная плата, премии, пенсии, стипендии, пособия и другие социальные выплаты. То есть, пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами также учитывается при расчете . Не учитывается доход от сдачи в аренду недвижимости, проценты по банковским вкладам. При чем, как уже указывалось выше, сумма дохода считается до вычета налогов.
Планируемый объем расходов на выплату нового пособия, как сообщил Президент, за 3 года оценивается в размере 144,5 млрд рублей . Годовой объем выплат на одну семью в 2018 году составит в среднем по стране 126 тыс. рублей (12 месяцев по 10,5 тысяч). Таким образом, ЕДВ будет выплачиваться в среднем около 370 тыс. российских семей в год — это около половины от ежегодного числа рождаемых в России первенцев!
RedRocketMedia
Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414
Как известно, с 01 мая 2018 года существенно повышается минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Его величина будет равняться прожиточному минимуму за 2 квартал предыдущего года, т.е. 11 163 руб. По сравнению с предыдущим размером (9 489 руб.) рост составит 18%. Также см. « ». Увеличение МРОТ порадует не только бюджетников и низкооплачиваемых работников коммерческой сферы, но и некоторых родителей. Дело в том, что часть «детских» пособий привязаны к этому показателю. Рассмотрим, какие пособия и в каком порядке будут увеличены с мая 2018г.
Виды детских пособий
На сегодня в РФ на федеральном уровне установлены следующие основные виды пособий, связанных с материнством и уходом за детьми:
- За постановку на учет на ранних сроках беременности.
- При рождении ребенка.
- По беременности и родам (декретный отпуск).
- По уходу за ребенком до 1,5 лет.
- По уходу за ребенком до 3 лет.
- Дополнительные выплаты для малообеспеченных семей.
Большинство «федеральных» детских пособий установлены законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Рассмотрим, как на каждую из этих выплат повлияло повышение МРОТ
Единовременные пособия за раннюю постановку на учет и при рождении ребенка
Рассмотрим эти виды пособий вместе, т.к. повышение МРОТ одинаково влияет на оба этих пособия. А точнее говоря – одинаково не влияет, т.к. они рассчитываются по другим основаниям. Но обо всем по порядку…
Пособие за постановку на учет с 1 мая 2018 года
Пособие за раннюю постановку на учет выплачивается, если женщина встала на учет ранее 12 недели беременности (ст. 9 закона № 81-ФЗ). Изначально оно составляло 300 руб. и в дальнейшем регулярно увеличивалось.
Последняя индексация на коэффициент 1,025 была произведена на основании постановления Правительства РФ от 26.01.2018 № 74. С учетом этого повышения с 01.02.2018г. пособие за раннюю постановку на учет стало равняться 628,47 руб . В этом размере оно и будет выплачиваться до следующей индексации, которая произойдет в 2019г. Повышение МРОТ с 01.05.2018 г. на размере этой выплаты никак не отразится. См. « ».
Пособие при рождении ребенка с 1 мая 2018 года
Пособие при рождении ребенка выплачивается… собственно, после рождения ребенка оно, естественно, и выплачивается. К рождению в данном случае приравнивается усыновление и установление опеки (ст. 12.1, 12.2 закона № 81-ФЗ). Первоначально базовый размер пособия составлял 8000 руб. Как и предыдущая выплата, оно регулярно индексировалось.
Пособие по беременности и родам
Этот вид пособия выплачивается единовременно за весь период отпуска по беременности и родам (на практике его часто называют «декретным отпуском»). Продолжительность декретного отпуска установлена ст. 10 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном страховании…» и зависит от протекания беременности:
- В общем случае (одноплодная беременность без осложнений) – 140 дней.
- При осложненных родах – 156 дней.
- При многоплодной беременности – 194 дня.
- При усыновлении детей в возрасте до трех месяцев – с даты усыновления до истечения 70 дней (для двух и более детей – 110 дней) с даты рождения.
А вот на минимальный размер декретных выплат размер МРОТ оказывает самое непосредственное влияние. Минимальный среднедневной заработок, используемый в этом случае, должен быть не ниже среднедневного МРОТ на день ухода в декрет. В соответствии с п.15(3) Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, нижний предел заработка за день рассчитывается по формуле:
(МРОТ х 24 мес.) / 730 дней
Таким образом, минимальный размер пособия в обычной ситуации (выплата за 140 дней) составит:
- при осложненных родах – ((11 163руб. х 24 мес.) / 730 дней) х 156 дней = 57 252 руб. ;
- при многоплодных родах – ((11 163руб. х 24 мес.) / 730 дней) х 194 дней = 71 199 руб. ;
Кроме того, существует особый случай, когда с помощью МРОТ ограничивается не минимальная, а максимальная величина декретной выплаты. Такая ситуация возникает, если общий трудовой стаж сотрудницы на момент ухода в декрет не превышает 6 мес. (п. 3 ст. 11 закона № 255-ФЗ). В этом случае, даже если среднедневной заработок за расчетный период выше минимального, пособие нужно начислить таким образом, чтобы за каждый месяц выплаты оно не превышало текущего значения МРОТ.
Пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет
Порядок начисления пособия по уходу до 1,5 лет во многом совпадает с декретными выплатами. Для определения его размера таким же образом рассчитывается среднедневной заработок за два предыдущих года. Разница в том, что выплачивается не 100%, а 40% от среднего заработка (ст. 15 закона № 81-ФЗ). Если пособие выплачивается по уходу за двумя и более детьми, то его размер суммируется. При этом он не может превысить 100% среднего заработка.
Максимальный размер пособия тоже определяется на основе предельных сумм базы для расчета взносов в ФСС. Т.е. величина среднедневного заработка составит 2017,81 руб. (расчет приведен в предыдущем разделе, посвященном декретным выплатам).
Но в данном случае «дневной» лимит дохода нужно пересчитать на месяц, умножив на среднемесячное количество календарных дней, равное 30,4 (п. 5.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ), а затем умножить на 40%. В итоге получим максимальную сумму ежемесячного пособия на детей до 1,5 лет на 2018г.:
(2 017,81 руб. х 30,4 дня) х 40% = 24 536,57 руб.
Таким образом, максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, как и при декретных выплатах, не зависит от МРОТ, т.к. привязан к базе по взносам в ФСС. См. « ».
Что же касается минимального месячного размера данного пособия, то он определяется по двум критериям:
Критерий № 1
Исходя из 40% от текущего МРОТ. На базе этого показателя минимальное пособие должно равняться:
Критерий № 2
На основе минимального базового размера пособия по уходу за детьми. Он был установлен п. 1 ст.15 Закона № 81-ФЗ на уровне 1 500 руб. в месяц за первого ребенка и 3 000 – за второго и каждого последующего. Базовый размер неоднократно индексировался и с учетом последнего увеличения с 01.02.2018г. составил 3 142,33 руб. на первого и 6284,65 – на второго и последующих детей.
Несложно заметить, что минимальный размер пособия на одного ребенка, рассчитанный из МРОТ, превышает базовый. Поэтому в этом случае в качестве лимита будет использована сумма на основе МРОТ.
А вот минимальное пособие при рождении второго ребенка уже рассчитывается, исходя из базового размера. МРОТ здесь не применяется, т.к. при удвоении пособия он, естественно, будет превышен.
В итоге можно сказать, что при расчете пособия по уходу за детьми до 1,5 лет увеличение МРОТ влияет только на его минимальный размер при уходе за одним ребенком.
Следует отметить, что таблица, приведенная выше, относится только к выплатам для работающих лиц, получающих пособие у работодателя. Для безработных и ИП, которые оформляют пособие через ФСС, минимальный размер в 2018г. определяется на основе базового пособия, т.е. 3142,33 руб. – на первого ребенка и 6284,65 руб. – на второго и последующих.
Говоря о «детских» выплатах, следует упомянуть и о пособии, выплачиваемом до возраста трех лет. Эта выплата была введена указом Президента РФ от 30.05.1994 № 110 и с тех пор ни разу не индексировалась. На сегодняшний день его суммы – 50 рублей в месяц во многих регионах недостаточно даже для оплаты проезда в общественном транспорте.
В начале апреля 2018 г. премьер-министр РФ Д. Медведев, выступая перед Госдумой, отметил, что эта размер этой выплаты необходимо пересмотреть. Конкретной информации о том, как это будет реализовываться на практике (в частности, будет ли измененное пособие привязано к МРОТ), на сегодня пока нет.Дополнительные (новые) пособия по уходу за детьми
Новые пособия по уходу за ребенком введены федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Получить эти пособия могут только малообеспеченные семьи, средний доход на человека в которых не превышает 1,5 прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Продолжительность выплаты – до достижения ребенком возраста полутора лет.
Пособие на первого ребенка выплачивается из средств федерального бюджета, а на второго – из материнского капитала.
Размер выплаты соответствует установленному в регионе прожиточному минимуму для детей на второй квартал года, предшествующего году начисления (п. 5 ст.1 закона № 418-ФЗ).
Вывод о влиянии МРОТ на детские пособия с 1 мая 2018 года
Увеличение МРОТ с 01.05.2018 года окажет влияние только на минимальный размер пособия по беременности и родам и по уходу за детьми до полутора лет для работающих лиц. Все остальные выплаты, связанные с материнством и уходом за детьми, рассчитываются по другим критериям и не зависят от МРОТ.
Итоговая таблица размеров детских пособий с 1 мая 2018 года
Вид пособия | Размер с 1 мая 2018 года |
Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности | 628,47 руб. |
Единовременное пособие при рождении ребенка | 16 759,09 руб |
Максимальное пособие по беременности и родам | 282 493, 15 руб. – общий случай; 314 778,08 руб. – осложненные роды; 391 454,79 руб. – многоплодные роды. |
Минимальное пособие по беременности и родам | 51 380,38 руб. – общий случай; 57 252 руб.; – осложненные роды; 71 199 руб. – многоплодные роды. |
Максимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | 24 536,57 руб. |
Минимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | 4 465,20 руб. – по уходу за одним ребенком; 6 284, 65 руб. – по уходу за вторым и последующими детьми |