Уголовное дело борца с коррупцией из полиции алтайского края наполнилось новыми подробностями. "Самое страшное – бытовая коррупция": Евгений Долгалев о взятках на Алтае ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес»

Коррупция - опасный сигнал для любого государства. Ее можно сравнить с вирусом, который постоянно меняется и не уходит до конца. Пока она существует, экономика любой страны в опасности, вне зависимости от финансовых показателей.

Недавно Алтайский край вошел в топ-10 регионов России по темпам роста количества коррупционных преступлений. Правоохранители уверяют: работать стали лучше, а выявлять больше. «МК на Алтае» поговорил с ними о том, как уменьшить, а лучше совсем побороть это порочное явление и как должно измениться правосознание общества.

Небольшой резонанс - не повод оставлять без внимания

В уголовном кодексе три вида преступлений, связанных с взяткой: получение (ст. 290), дача (ст. 291) и посредничество (ст. 291.1). Есть понятия «дача» и «получение» взятки за законные и незаконные действия (бездействие). Пример законных действий: оформи справку быстрее, сделай предупреждение вместо штрафа. Примеры незаконных действий: не составляй протокол или составь по более мягкой статье.

В первом полугодии 2018 года Алтайский край вошел в топ-10 регионов России по темпам роста количества коррупционных преступлений. В прокуратуре региона считают, что никакой тревожной тенденции нет. Наоборот, рост коррупционных преступлений происходит за счет выявления мелкого взяточничества.

– Как правило, выявление и документирование таких преступлений не требует особых усилий со стороны правоохранительных органов, поэтому их число увеличивается с каждым годом - отсюда и те самые темпы роста, - поясняет Виталий Овсянников, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Алтайского края. - Несмотря на небольшой резонанс подобного рода преступлений, оставлять их без внимания ни в коем случае нельзя. Значительно меньше стало примеров мелкого взяточничества со стороны преподавателей, врачей. Я не говорю, что эта проблема изжита совсем, но благодаря мерам профилактики ее размах уже не такой, как раньше. Сейчас самое распространенное мелкое взяточничество - передача денег сотрудникам ГИБДД за непривлечение к административной ответственности за нарушение ПДД. Желание таким способом «откупиться» от обязательств перед государством часто приводит на скамью подсудимых.

О подобных случаях мелкого взяточничества «МК на Алтае» рассказал Николай Телинг, заместитель руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю. Так, инспектор ГИБДД из Славгорода наладил систему сдачи экзаменов на права. Деньги, 5-15 тысяч рублей, ему передавали через посредника, а тот ставил положительные оценки без экзамена. Бывший полицейский получил 3 года и 10 месяцев лишения свободы. Другой пример: невролог из краевой клинической больницы сговорилась с сотрудником призывной комиссии краевого военкомата. Он направлял к ней желающих откосить от армии парней. Те платили от 10 до 65 тысяч рублей и получали справки с нужными диагнозами. Она тоже получила реальный срок - четыре года общего режима. Судьбу ее подельника скоро определит суд.

Не изжить, так купировать

Часто говорят: украл мешок картошки - сел на пять лет, своровал миллион - отделался условным сроком. Но правоохранители уверены: система работает вне зависимости от того, реальный или условный срок получит коррупционер.

– Принцип неотвратимости наказания обеспечивается повсеместно, - отмечает Виталий Овсянников. - Какую меру наказания назначит суд, зависит от конкретных обстоятельств дела, от позиции обвиняемого, например, признание вины, сотрудничество со следствием. Поэтому бывают случаи, когда за коррупционные преступления виновный может «отделаться» и условным сроком. Такая ситуация вполне укладывается в рамки закона. Но опять же, повторюсь, лишь при условии раскаяния обвиняемого и его активного сотрудничества. Не знаю, будет ли изжита коррупция раз и навсегда, но особо циничные и вызывающие ее проявления совершенно точно будут купированы. Собственно, это видно уже сейчас. Думаю, не стоит напоминать, какие «неприкасаемые» на первый взгляд лица находятся за решеткой по приговорам судов.

На слуху недавнее задержание руководителя барнаульского Горзеленхоза. По версии следствия, он требовал откат в 200 тысяч рублей у одного из участников госторгов. Операцию по задержанию директора организовал 2-й отдел по расследованию особо важных дел краевого СКР совместно с сотрудниками БЭП. У сыщиков есть все основания полагать, что дело не ограничится одним эпизодом.

Есть несколько свежих примеров, когда «прижать к ногтю» удалось несколько «оборотней» в погонах. Так, в Рубцовской исправительной колонии №9 начальник одного из отделов обложил заключенных данью. Он требовал с них деньги и ценности, а в случае отказа угрожал засадить мужчин в карцер или перевести на более строгие условия отбывания наказания. Суммы взяток варьировались от 40 до 400 тысяч рублей. Однажды за свидание с женой один зэк был вынужден попросить супругу привезти начальнику золотую цепь за 34 тысячи рублей.

Интересной получилась история с делом бывшего начальника Новоалтайского отдела полиции по борьбе с экономическими преступлениями. Человек, который должен был бороться с коррупцией, сам предложил директору фирмы дать ему полмиллиона за отказ в возбуждении уголовного дела. Сначала районный суд дал бывшему полицейскому два года. Тот посчитал такой приговор оскорбительным, настаивал на своей невиновности и подал апелляцию. В итоге краевой суд подтвердил доводы следствия и назначил уже семь лет колонии строго режима.

Поражает их наглость и цинизм

Такое безобразное явление как коррупция существует веками. Можно ли раз и навсегда ее победить? Очевидно, что ответ на этот вопрос ищут веками. Говорят, она есть, пока существуют общество и правоотношения. Кумовство, дружба, корыстный интерес - это было во все времена.

– Но одно дело - философствовать, другое - заниматься реальными делами. На протяжении последнего десятилетия видна четко выраженная государственная воля бороться с этим злом всеми возможными способами, - подчеркивает Виталий Овсянников. - Есть концепция борьбы, доступная для понимания и юристов-профессионалов, и обычных граждан, постоянно совершенствуется законодательство, перед правоохранительными органами ставятся конкретные задачи, их выполнение жестко контролируется.

По его словам, параллельно идет воспитательная работа, гражданам с юного возраста прививают идеи нетерпимости к коррупции. Наш собеседник уверен: со временем это даст ощутимые результаты.

Чаще всего коррупционеры особо не скрывают намерений обогатиться за счет гражданина, - продолжает он. - Иногда даже поражаешься их наглости и цинизму. Но если должностное лицо не бросилось с ходу выполнять все требования заявителя, это тоже не повод подозревать его в корысти. В конце концов, существуют законные способы обжалования большинства принимаемых им решений - вышестоящему руководителю, в прокуратуру, в суд. В чем совершенно точно уверен, - никогда не стоит самому провоцировать подобную ситуацию и предлагать «порешать вопрос». Не исключено, что именно вас потом и обвинят в даче или получении взятки.

Что делать, если требуют взятку? Для начала - категорически отказаться ее давать. А если вы еще и сознательный и принципиальный гражданин, обратитесь в любой правоохранительный орган с заявлением, специалисты подскажут, что делать дальше. Не стоит думать, что попадают только получатели денег. Посредничество также уголовно наказуемо.

Даже сходить и договориться о передаче денег - это уже соучастие в преступлении, - констатирует Николай Телинг. - Уголовным законодательством это может быть квалифицировано как пособничество в преступлении.

Расследование в отношении начальника УЭБ и ПК ГУ МВД России по Алтайскому краю Вадима Надвоцкого, помещенного под стражу в Барнауле, связано с деятельностью крупного оператора на рынке втормета, компании «Металлоград ». Как стало известно ИА «Банкфакс », задержание и арест Надвоцкого, а также его предполагаемого подельника Евгения Гречишкина может быть лишь частью масштабного расследования о коррупции.

Постановление на обыск владельца и гендиректора компании «Металлоград » Евгения Гречишкина в связи с уголовным делом датируется 14 ноября. Обыск проводился в офисе «Металлограда », который, согласно данным ЕГРЮЛ, находится на улице Бриллиантовой, 30. В этот же день на своем рабочем месте был задержан и начальник УЭБ и ПК ГУ МВД России по Алтайскому краю Вадим Надвоцкий.

Евгения Гречишкина также можно видеть на записи оперативной съемки СУ СКР. Известно также, что оперативные сотрудники УФСБ России по Алтайскому краю проводили обыски в УМВД по Барнаулу на Путиловской, 26, в УБОП при ГУ МВД по Алтайскому краю на проспекте Калинина, 20, в ГУ МВД на проспекте Ленина,74 и даже в ОБЭП МВД по Бийску. Предметом интереса силовиков были документы, связанные с поставками металла и топлива.

По данным источников, ранее Евгений Гречишкин занимал пост в управлении экономической безопасности ГУ МВД по Алтайскому краю и находился в хороших отношениях с Надвоцким. Вероятно, он лишь исполнял роль посредника при передаче денег. Учитывая тот факт, что Надвоцкий известен своим влиянием на топливном рынке, адресантом взятки мог быть кто-то из независимых топливных операторов.

Официально в краевом СУ СКР заявили, что начальник УЭБ и ПК ГУ МВД России по Алтайскому краю при посредничестве своего бывшего коллеги получил взятку в размере 5 млн рублей от предпринимателя. Деньги предназначались за прекращение проверок в отношении компаний бизнесмена. По данным «Банкфакса », они передавались в разных точках Центрального района города, в том числе у ТЦ «Проспект » - неподалеку от здания УФСБ России по Алтайскому краю.

Факт противоправной деятельности должностного лица был выявлен краевым УФСБ совместно с Главным управлением собственной безопасности МВД России. Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляют сотрудники регионального ФСБ и ГУ СБ МВД России, которые провели обыски по месту жительства, в служебных помещениях по месту работы, а также на иных объектах предполагаемых коррупционных связей обвиняемых.

Напомним, суд решил заключить под стражу задержанного руководителя управления экономической безопасности и противодействия коррупции краевого ГУ МВД полковника Вадима Надвоцкого. Арест должен помешать высокопоставленному полицейскому давить на свидетелей. Надвоцкий пробудет под стражей минимум до января.

Надвоцкому уже предъявлено обвинение по ч. 6 ст. 290 (получение должностным лицом взятки в особо крупном размере). Его бывшего коллегу по работе в УЭБиПК и предполагаемого соучастника обвиняют по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере). также речь идет об обвинении по ч. 5 ст. 291 (дача взятки в особо крупном размере).

Руководитель Барнаульского Центра антикоррупционных исследований и инициатив «ТИ-Р » Светлана Тельнова считает, что это уголовное дело во многом показательно. «На фоне общероссийского тренда борьбы с коррупцией получение взятки главным алтайским борцом с той же коррупцией Вадимом Надвоцким выглядит как профанация антикоррупционной деятельности правоохранительных органов, когда за взятку можно «откреститься» от проверок. После таких скандалов мы еще удивляемся, почему при громких коррупционных делах и общей борьбы с коррупцией Россия третий год подряд остается по сути на том же уровне в мировом индексе восприятия коррупции», - прокомментировала Тельнова.

Стоит заметить, что сейчас сразу несколько высокопоставленных чинов алтайской полиции являются фигурантами уголовных дел. Так, продолжается следствие по делу замначальника ОЭБ и ПК УМВД по Барнаулу Романа Ланцова и его брата, работавшего в структуре ГУ МВД по Алтайскому краю. Они обвиняются в организации преступной группы, которая создала нелегальный банк, действующий под «кураторством» стражей порядка. По данным источников ИА «Банкфакс », один из братьев до сих пор находится под домашним арестом.

В феврале текущего года СУ СКР по Алтайскому краю предъявлено обвинение еще двоим оперативным сотрудникам краевого УЭБ и ПК ГУ МВД России. «Полицейская ОПГ » осуществляла незаконную банковскую деятельность. В результате незаконных банковских операций был извлечен преступный доход в особо крупном размере - более 50 млн рублей.

В марте суд апелляционной инстанции по ходатайству прокуратуры ужесточил наказание бывшему начальнику ОЭБ и ПК ОМВД России по Новоалтайску Владимиру Сагайдаку, виновному в получении крупной взятки. Он получил семь лет строгого режима. Следствие установило, что полицейский предложил директору одной и городских компаний передать ему 500 тысяч рублей за отказ в возбуждении уголовного дела.

Осенью 2017 года суд признал виновным во взяточничестве бывшего начальника следственного управления УМВД России по Барнаулу Андрея Арестова. Он неоднократно требовал взятки от гражданина, в отношении которого возбудили дело о мошенничестве. Суд назначил ему 8,5 лет лишения свободы в колонии строгого режима.

В Новоалтайске в собственном служебном кабинете сотрудники ФСБ по подозрению в получении взятки задержали начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Новоалтайску Владимира Сагайдака. Это задержание в очередной раз подтвердило - Алтайский край погряз в коррупции на всех уровнях властных структур.

Арест главного антикоррупционера Новоалтайска Владимира Сагайдака практически никого не удивил - за последний год в регионе было задержано достаточное количество чиновников, подозреваемых во взятках, служебных подлогах и превышении должностных полномочий, он лишь пополнил их ряды. Сагайдак «погорел» на вымогательстве взятки.

В последние годы многие представители силовых ведомств попались на играх с законом. Но их последователей это ничему не научило. Схема во всех случаях стандартна - есть некие фигуранты, в отношении которых возбуждено уголовное дело. Есть желание фигурантов уйти от ответственности или хотя бы минимизировать степень своей вины. Есть люди в силовых структурах, облаченные властью, которые имеют возможность или видимость возможности «помочь». Но не бескорыстно. Дальше просматривается два варианта развития событий: если фигурант дела и силовик сходятся в цене, уголовное дело прекращается за недоказанностью, отсутствием состава преступления или еще по какой-либо приемлемой причине. Но если названная цена выше возможностей клиента, или же клиент предполагает, что его могут «кинуть», взяв деньги и в обмен не предоставив желаемое, он идет в УСБ или ФСБ и пишет заявление о вымогательстве взятки. И дальше уже под контролем спецслужб вымогателя берут с поличным.

В ситуации Владимира Сагайдака он захотел больше, чем мог предложить его подследственный. По версии следствия, начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД по Новоалтайску предложил директору одной из компаний дать ему взятку, а взамен обещал поспособствовать принятию решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Директор компании подозревался в мошенничестве на несколько миллионов. С 20 по 31 января 2017 года Сагайдак по уговору получил на счета подконтрольного ему юридического лица сумму в 500 тысяч рублей. Правда, перед этим обвиняемый обратился в УФСБ. Как только последний транш поступил на счет (сейчас следствие выясняет, какие отношения связывают держателя счета с полицейским), сотрудники УФСБ по Алтайскому краю задержали Владимира Сагайдака в его собственном кабинете в здании городской полиции.

Сразу после этого Следственный комитет возбудил уголовное дело по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки, совершенное в крупном размере). Санкции статьи предусматривают до 12 лет лишения свободы со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки. На следующий день Октябрьский районный суд Барнаула избрал в отношении фигуранта меру пресечения - два месяца в СИЗО. Пресс-служба ГУ МВД России по Алтайскому краю моментально отреагировала на инцидент, заявив, что, если вина сотрудника подтвердится, он будет уволен из органов внутренних дел по отрицательным мотивам и понесет наказание в соответствии с действующим законодательством. Его же непосредственных руководителей в случае подтверждения его вины привлекут к строгой дисциплинарной ответственности. Сейчас в полиции Новоалтайска по приказу временно исполняющего обязанности начальника Главного управления МВД России по Алтайскому краю генерал-майора полиции Александра Лааса по факту получения незаконного денежного вознаграждения высокопоставленным сотрудником проводится служебная проверка. По данным источников «Преступной России», не исключено, что на ключевых постах полиции Новоалтайска по результатам этой проверки произойдет замена. Сам Сагайдак на посту начальника городского отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД пробыл чуть больше года - еще в 2015 году он занимал должность оперуполномоченного отдела ОЭБ и ПК УМВД России по городу Барнаулу и имел звание капитана. И, если верить отзывам коллег и людей, сталкивающихся с ним по вопросам его служебной деятельности, уже тогда имел репутацию «нечистого на руку» представителя правопорядка.

В начале этого года, как и на протяжении прошлого года, Алтайский край буквально захлестнула волна коррупции. Задержания и аресты в регионе происходят практически каждый месяц. Причем задержанные - не мелкие клерки, пытающиеся откупиться, к примеру, от остановившего их за нарушение гаишника. В списках засветившихся коррупционеров - «топовые» фигуры региональных властных структур.

Замначальника УМВД по Барнаулу Андрей Арестов попался на пару недель раньше своего коллеги. Кроме того, в посредничестве во взяточничестве (ч. 4 ст. 291.1 УК РФ) обвиняется его знакомый. По версии следствия, начальник Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу предложил некоему предпринимателю передать ему взятку за снятие ареста с имущества по уголовному делу, находящемуся в производстве следственного органа, а также за прекращение и последующее невозобновление предварительного следствия по самому уголовному делу. Посредником в переговорах и передаче денег между полицейским чином и коммерсантом стал знакомый Арестова. В период с мая 2016 года по январь 2017 года сотрудник полиции получал различными частями взятку общей суммой 1 миллион 200 тысяч рублей. 18 января 2017 года при получении очередной части взятки Андрей Арестов был задержан с поличным сотрудниками Управления ФСБ России по Алтайскому краю.

Замначальника УМВД по Барнаулу Андрей Арестов

Вердикта суда дожидается и бывший глава администрации Барнаула Игорь Савинцев. Ему вменяется незаконная сдача в аренду муниципальных земельных участков для строительства нежилой недвижимости себе и своим родственникам. Ущерб − более 17 миллионов рублей. Пока длится этот суд, сын экс-мэра уже получил срок по собственному уголовному делу. Максим Савинцев в ноябре 2016 года признан виновным и приговорен к 6 годам колонии общего режима и штрафу в полмиллиона рублей. После апелляции, рассмотренной уже в этом году, срок сократили до пяти лет. Савинцев-младший в 2013 году выкупил по заниженной стоимости 100% акций ОАО «УК «Доверие». Ущерб городу от такой сделки был оценен в 19 миллионов рублей. Также он и его подельники несколько лет похищали деньги жителей домов, перечисленные для оплаты коммунальных платежей.

Игорь и Максим

За мошенничество в коммунальной сфере в конце ноября 2016 года суд приговорил бывшего краевого депутата Александра Мастинина к 6 годам колонии общего режима. Будучи в 2009 году в руководстве ООО «Барнаульская городская управляющая компания «Родной Барнаул», он похитил более 12 миллионов рублей, которые жильцы обслуживаемых домов перечисляли за коммунальные услуги. От следствия он бежал, но был пойман в 2015 году с поддельными документами на имя Владимира Грача и стал фигурантом еще одного уголовного дела − о незаконном пересечении государственной границы.

Депутат Александр Мастинин

Самым крупным из чиновников-коррупционеров оказался заместитель губернатора Алтайского края Юрий Денисов. Правда, чтобы не портить картину, за два дня до задержания он успел уйти в отставку. Экс-чиновника подозревают в покушении на получение взятки, а его супругу Татьяну - в посредничестве в данной схеме. Следствие доказало 4 преступных эпизода, совершенных экс-чиновником в период с 2009 по 2016 годы. Общая сумма взяток составила 2,5 миллиона рублей.

Бывший заместитель губернатора Алтайского края Юрий Денисов

В 2016 году в Алтайском крае в целом было возбуждено более 270 дел о коррупции. Что касается основных статей Уголовного кодекса, под которые попадают коррупционные деяния, то среди них наиболее часто встречаются: получение и дача взяток, мошеннические действия, присвоение и растрата, превышение и злоупотребление должностными полномочиями. По данным регионального Следственного комитета, из 87 лиц, в отношении которых уголовные дела были направлены в суд, 36 совершили преступления, будучи должностными лицами. В частности, они занимали посты в системе образования, здравоохранения, муниципального контроля, органах полиции и службы судебных приставов. Остальные фигуранты из этого списка сами пытались дать взятку должностным лицам.

Нынешнее руководство Алтайского края оценивает вышеперечисленные уголовные дела и приговоры как крупные успехи на пути борьбы с коррупцией. Губернатор края Александр Карлин заявил, что для этих целей необходимо сформировать в регионе действенные антикоррупционные меры. Для этого глава региона в системе региональной власти образовал отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений в составе департамента администрации края по обеспечению региональной безопасности. Однако ряд местных аналитиков расценивает все эти действия как борьбу с ветряными мельницами. Или даже как имитацию борьбы. Коррупционное болото Алтайского края затягивает всех без разбора.

Altairegion22.ru

6 место. Замглавврача по финансовым вопросам краевого онкологического диспансера в получении взятки на общую сумму более 1 млн 600 тыс. рублей. Следствие считает, что она получала деньги от гендиректора коммерческих организаций за подписание заявок на закупку медицинских расходных материалов, заключение госконтрактов на поставку и безналичную оплату на счета его фирм.

5 место. Заместителя начальника станции Заринская в получении двух взяток на суммы в 55 тысяч и более 1,9 млн рублей. Как считает следствие, в первом случае он неоднократно получал взятки от предпринимателя за то, что подавал и ставил железнодорожные вагоны на участок пути необщего пользования. Особо крупную взятку он принял за помощь в заключении договоров о предоставлении компанией железнодорожных вагонов клиентам РЖД.

Анастасия Корягина, сайт

4 место. 8,5 лет колонии строгого режима дали бывшему главному следователю УМВД Барнаула Андрею Арестову на общую сумму 2 млн 200 тыс. рублей. Его посредника, пенсионера МВД Валерия Селиванова, посадили на 3,5 года., речь идет о гаражном комплексе.

1 место. Заместителя генерального директора завода «Ротор» обвиняют в том, что он получил около 10 млн рублей в качестве взяток. Следователи и оперативники доказали 14 фактов взяток и подкупов. Дело в начале июля 2018 года.