Субъекты и объекты орд овд. Органов внутренних дел Объекты овд

Главная

Виды

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Воронежский институт МВД России

Кафедра оперативно - розыскной деятельности

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Оперативно-розыскная деятельность ОВД»

Тема: « Субъекты и объекты ОРД ОВД»

Выполнил:

курсант 46 учебного взвода ЮФ

рядовой полиции

Ю.О. Несмеянов

Проверил:

Преподаватель кафедры

В.А. Кузнецов

Воронеж 2013

Введение

Глава 1. Субъекты ОРД

1.1 Органы, осуществляющие ОРД

1.2 Лица, содействующие оперативным подразделениям и осуществляющие негласное сотрудничество

Глава 2. Объекты ОРД: Лица, ведущие преступный образ жизни и розыск транспортных средств, а также другие объекты ОРД

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Целью работы является рассмотрение субъектов и объектов оперативно-розыскной деятельности.

Для того чтобы разобрать тему полностью мы сначала рассмотрим что такое оперативно - розыскная деятельность и как она трактуется в федеральном законе.

Актуальностью данной темы является то, что при изучении предмета оперативно-розыскной деятельности основным является разделение и изучение объектов и субъектов ОРД так как они являются особым звеном в ОРД.

Но основным объектом изучения данной курсовой является субъекты и объекты оперативно - розыскной деятельности, отсюда следует что мы проведем полный анализ субъектов и объектов оперативно - розыскной деятельности.

Следует рассмотреть такое определение как конфиденты и какое отношение это определение имеет к оперативно - розыскной деятельности.

Раскрыть роль прокурора как субъекта оперативно - розыскной деятельности.

Определим правовые аспекты которыми руководствуются субъекты оперативно - розыскной деятельности.

В виде примера как субъекта оперативно - розыскной деятельности разберем таможенные органы.

В ходе изложения курсовой будем пользоваться юридической литературой и нормативно - правовыми актами.

1. Субъекты ОРД

оперативный розыскной преступный транспортный

К субъектам оперативно - розыскной деятельности относятся сотрудники различных ведомств и подразделений которые осуществляют свою деятельность в рамках закона и в законодательной форме. Данные сотрудники участвуют в оперативно - розыскных мероприятиях, осуществляют добычу доказательств по предупреждению и раскрытию преступления. Свои действия и мероприятия могут реализовать как в гласной так и не в гласной форме, так как они наделены правами в законодательной форме.

Защиту субъектов берет на себя государство, оно обеспечивает правовую и социальную защиту.

К субъектам оперативно - розыскной деятельности относится:

Штатные (кадровые) сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов, осуществляющих ОРД лица, оказывающие содействие органам, осуществляющим ОРД выполняющие оперативно-розыскные функции в соответствии с законодательством.

Внештатные сотрудники, которые оказывают содействие органам, конфиденциально на добровольческой основе и безвозмездно;

Рассмотрим основные задачи которые могут быть поставлены перед подразделением уголовного розыска:

· предостережение преступлений против личности, разработка мероприятий по предотвращению преступлений;

· предупреждение и раскрытие имущественных преступлений в законодательной форме;

· предупреждение и раскрытие преступлений несовершеннолетних;

· помощь подразделениям по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков;

· исполнение розыскной работы и проведение оперативно - розыскных мероприятий.

Отдел подразделений по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями ставят перед собой следующие задачи Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002. :

· борьба с преступлениями в агропромышленном комплексе;

· преступлениями в промышленности и сельском хозяйстве;

· преступлениями во внешнеэкономической деятельности;

· преступлениями на потребительском рынке;

· преступлениями в сфере приватизации и кредитно-финансовых отношений;

· фальшивомонетничеством;

· раскрытие налоговых преступлений.

Подразделения по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков решают задачи которые мы сейчас рассмотрим:

· предотвращать деятельность преступных группировок;

· доказывать вину в совершении преступлений их организаторов и участников, сбор улик а также определения какие оперативно - розыскные мероприятия смогут помочь в предотвращении преступления либо в раскрытии преступления в соответствии с законодательством;

· находить источники поступления в незаконный оборот наркотиков на территории где проводится оперативно - розыскная деятельность. А также внедрять внештатных сотрудников для сбора дополнительной информации;

· борьба с коррупцией в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также определение виновных лиц с помощью служб собственной безопасности.

Рассмотрим задачи которые ставит перед собой отдел собственной безопасности:

· стандартному функционированию органов внутренних дел которые осуществляют оперативно - розыскную деятельность, которая направлена на безопасность сотрудников внутренних дел;

· личная безопасность сотрудников органов внутренних дел которые осуществляют оперативно - розыскную деятельность, а также разработка мероприятий по выявлению причин которые могут нанести какой либо урон сотрудникам органов внутренних дел;

В обязанности оперативно - розыскных подразделений входит обеспечение исполнение всех письменных поручений органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и решения суда о проведении оперативно - розыскных мероприятий по находящимся в их производстве уголовным делам.

Ответственность за законность и обоснованность проведения оперативно-розыскных мероприятий несут органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно - розыскные подразделения обязаны также выполнять запросы соответственных международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств.

Сотрудники оперативно - розыскной деятельности решают множество задач, но приоритетной остается борьба с преступностью с использованием различных возможностей оперативно - розыскной деятельности.

Сотрудники оперативных подразделений выполняют ряд управленческих и исполнительских функций в соответствии с законодательством.

Оперативно-розыскные подразделения обязаны также содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей от преступных посягательств. Для того что осуществить данное требование в органах внутренних дел существуют специальные подразделения по обеспечению собственной безопасности, на которые возложены обязанности по защите органов внутренних дел, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств. Все эти мероприятия проводятся для того чтобы сотрудники могли нормально функционировать на своих рабочих местах.

Для того чтобы обеспечить безопасность в отношении сотрудника, его близких или иных лиц пишется и подается заявление (рапорт) или прямое получение оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности данного лица.

Распространенным является привлечение внештатных сотрудников в качестве понятых в оперативно - розыскной деятельности. Эта задача основана на сотрудничестве оперативных аппаратов ОВД с гражданами и использованием его для достижения задач оперативно - розыскной деятельности, так как это является важным критерием в сборе улик и информации Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999 .

Соблюдение законности в деятельности внештатных сотрудников в оперативно - розыскной деятельности нужно рассматривать с нескольких позиций:

1) для каких целей было дано данное поручение, законность этого поручения, который дает оперативный сотрудник, это поручение не должно противоречить требованиям материального и процессуального законодательства, а также общепринятым нормам морали общества;

2) должны определить законность действий самих внештатных сотрудников в процессе выполнения отдельных оперативно-розыскных мероприятий, как по поручению, так и по собственной инициативе.

В связи с выше сказанным внештатный сотрудник служб криминальной полиции не имеет право:

· быть участником актов насилия, а также если он стал свидетелем данного акта должен сообщить в органы внутренних дел для проведения определенных проверок;

· быть инициатором или подстрекателем преступления, а также разрабатывать какие либо планы по совершению преступлений против личности и общества;

· принимать участие в противозаконной деятельности, мешать оперативно - розыскным действия в целях собственной выгоды;

· разрабатывать незаконные либо несанкционированные оперативным сотрудником оперативно-розыскные действия;

· нарушать те или иные требования оперативно-розыскного законодательства.

В отношении лиц, которые хотят на добровольческой основе оказывать помощь оперативным подразделениям в оперативно - розыскной деятельности в качестве внештатных сотрудников, нужно оформить соответствующее дело, в которое входят все необходимые документы для заведения определенного досье для внештатного сотрудника органов внутренних дел, который будет помогать на добровольческой основе осуществлять оперативно - розыскную деятельность. Эти документы определены определенным регламентом который действует при принятии на службу внештатного сотрудник. Далее перечислим какие документы входят в досье внештатного сотрудника:

· заявление гражданина о его зачислении внештатным сотрудником;

· две фотографии размером 5х6 см (одна на удостоверение);

· автобиография;

· сведения о наличии (отсутствии) судимости;

· характеризующие документы (с места работы, бывшего места службы, в т. ч. об участии в охране общественного порядка, иной помощи ОВД и т.д.);

· рапорт оперативного сотрудника о возможностях внештатного сотрудника и направлениях его будущего использования в решении задач подразделения.

· О зачислении гражданина внештатным сотрудником соответствующего оперативного подразделения издается приказ по ОВД, а ему под расписку вручается удостоверение внештатного сотрудника.

Следует отметить что внештатные сотрудники обязаны следовать принципу законности.

В задачи внештатного сотрудника входят следующие позиции:

· обеспечение профессиональной подготовки самих оперативных работников;

· анализ оперативной обстановки на зоне (объекте, линии) оперативного обслуживания где ведется данная служба;

· планирование сотрудничества и разработка определенного плана работы в которой внештатный сотрудник должен будет работать с штатным сотрудник внутренних дел, точно поставить задачи;

· обеспечение подбора граждан для сотрудничества с оперативными работниками и определения готовности сотрудничать с органами дознания;

· расстановка внештатных сотрудников по участкам в которых необходимо наблюдение внештатного сотрудник, который определяет план действий;

· обучение и воспитание внештатных сотрудников в соответствии с законодательством и правовыми актами, в процессе решения ими оперативно-служебных задач;

· создание нормального режима работы и обеспечение надлежащей связи с работниками органов внутренних дел, для более эффективной работы внештатного сотрудника;

· учет работы, анализ содержания и результатов сотрудничества;

· контроль за деятельностью субъектов сотрудничества.

Высокая подготовленность подразумевает особый уровень способности оперативного работника к работе с лицами, изъявившими желание содействовать ОВД в борьбе с преступностью, а также наличие опыта работы с внештатным сотрудником.

Планирование работы с внештатными сотрудниками осуществляется на основе анализа оперативной обстановки на обслуживаемом участке.

Внештатные сотрудники полиции наделенные определенными правами так же как и штатные сотрудники становятся субъектами оперативно - розыскной деятельности, также они должны действовать в рамках законодательства.

Для того чтобы правильно подобрать внештатного сотрудника нужно знать как данный субъект относится к борьбе с преступностью и готов ли к личному участию в работе.

Должны быть учтены уровень социальной, морально - нравственной установки, но следует отметить что в основе сотрудничества внештатного сотрудника могут лежать не только патриотические, но и материальные мотивы.

При подборе внештатного сотрудника следует отметить медицинский критерий, т.е. внештатный работник не может быть гражданин состоящий на учете в медицинском учреждении по поводу психических заболеваний либо наркомании, а также с дефектами речи.

Из всего выше сказанного сделаем выводы, что субъектами в оперативно - розыскной деятельности выступают как штатные так и не штатные сотрудники. Также для более эффективного раскрытия преступления и их предупреждений ведется работа с гражданами, т.е. это так сказать работа внештатного сотрудника, информация которую дает данный сотрудник, данная информация бесценна, так даже при наличии хорошей техники не удастся собрать такого количества информации как это может сделать внештатный сотрудник.

Внештатный как и штатный сотрудник они осуществляют оперативно - розыскную деятельность в рамках законодательства, отличительной чертой внештатного сотрудника является то что вся информация добывается конфиденциально. Как показало изучение данной курсовой работы не каждый гражданин может стать внештатным сотрудником, а только те которые подходят по определенным критериям.

1.1 Органы осуществляющие ОРД

Одним из субъектов оперативно - розыскной деятельности является прокурор.

Надзор за исполнением федерального закона об оперативно - розыскной деятельности осуществляет Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.

Прокуратура состоит из централизованной системы с подчинением прокуроров нижестоящих выше стоявшим и Генеральному прокурору РФ.

Высшее должностное лицо Генеральный прокурор РФ, он возглавляет систему прокурорских органов.

Следует отметить, что Генерального прокурора РФ назначает на должность советом Федерации по предоставлению Президента РФ.

Уполномоченными прокурорами являются должностные лица прокуратуры России наделенные государственно - властными полномочиями.

Предметом надзораза исполнением законов оперативно-розыскными органами является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

К ним относится:

· анализ жалоб на оперативно-розыскные органы, рассмотрение сути данной жалобы и разработка плана по ее решению;

· легальность и обоснованность решений, принимаемых должностными лицами органов, исполняющих оперативно-розыскную деятельность, и в том числе при производстве дел оперативного учета, проведение полного отчета.

Следует отметить что исключением является из общего правила обеспечения прокурору надлежащих cведений, изложение данных которые не входят в предметность прокурорcкого надзора. Это установка Федерального Закона об ОРД детализирует и заполняет теоретическим содержанием принцип конспирации оперативно-розыскной деятельности. Итак, в целях следования принципа конспирации законодатель предусматривает предназначенное прибавочное условие возможного разглашения оперативно-розыскным органом сведений о конфидентах Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5 . Сведения о них представляется соответствующим прокурорам только с письменного согласия этих лиц, за исключением эпизодов, требующих их привлечения к уголовной ответственности. В письменном виде должно быть правильно отражено и пояснено несомненно сформулированное добровольное согласие конфидента на ознакомление прокурора с имеющимися о нем в оперативно - розыскном органе оперативно-служебными документами.

Обязанности порученные на прокуроров, прежде всего Законом о прокуратуре (ст. 30) и УПК РФ, а также Федерального Закона об ОРД. Так, согласно Федерального Закона об ОРД прокурор должен:

· рассматривать жалобы (ч. 3 ст. 5 Федерального Закона об ОРД)в соответствии с законодательством;

· принимать меры по восстановлению прав лиц (ч. 9 ст. 5 Федерального Закона об ОРД), если того требует законодательство;

· обследовать порядок оперативно - розыскных мероприятий и законность заключений оперативно - розыскного органа (ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД)и проводить все необходимые оперативно - розыскные мероприятия и делать выводы по ним;

· обеспечивать защиту сведений, содержащихся в представляемых прокурору документах и материалах (ч. 4 ст. 21 Федерального Закона об ОРД) так как документы носят конфиденциальный характер и не подлежит огласке.

Нужда защиты сведений вызвана их особым содержанием, так как эти данные составляют государственную тайну.

Обязанность защиты сведений возлагается только на прокуроров, указанных в ч. 1 ст. 21 Федерального Закона об ОРД, т.е. на Генерального прокурора Российской Федерации и уполномоченных им прокуроров. Порядок обеспечения защиты сведений изложен в нормативных правовых актах органов прокуратуры в определенных регламентах.

Прокурор должен также не реже одного раза в месяц проверять исполнение требований о приеме, регистрации и реализации заявлений и сообщений о преступлениях, а также об исчезновении лиц, без вести пропавших.

Права даны прокурору теми же законодательными актами, что и обязанности. Полномочия прокурора носят исключительный характер, который устанавливает законодатель в соответствии с законом (ст. 30 Закона о прокуратуре), и не могут дополняться каким-либо должностным лицом, охватывая Генерального прокурора Российской Федерации (например, в его приказах).

В соответствии ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор вправе потребовать объяснения от соответствующих должностных лиц по поводу нарушения ими закона, а также от иных лиц, которым ведомы обстоятельства нарушения. А также проводить определенные мероприятия которые трактуются в определенных законах.

Прокурор в соответствии с Федеральным Законом об ОРД вправе отдавать указания оперативно-розыскному органу:

· по уголовному делу, находящемуся в его производстве (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона о б ОРД)если это нужно для решения задач а также для предотвращения преступления;

· в письменном виде о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, принятому им к производству (п. 2 ст. 14 Федерального Закона об ОРД);

· истребовать необходимые оперативно-служебные документы, учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты (ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД) Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г., 24 июля 2007 г.) // ИПС Гарант, 2008г. .

Кроме того, прокурор может:

· опротестовывать противоречащие Федеральному Закону об ОРД решения руководителей оперативно-розыскных органов, в соответствии с законодательством;

· выносить определенное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном нарушении (при наличии достаточных оснований);

· добиваться привлечения лица, нарушившего Федеральный Закон об ОРД, к иному виду юридической ответственности.

Распознаются два вида прокурорского надзора:

1) в связи с заявлением гражданина, которое свидетельствует о нарушении законодательства;

2) по инициативе уполномоченного прокурора, при нарушении законодательства;

Оба вида законны и требуют соответственного реагирования со стороны оперативников.

Способы реагирования прокурора на нарушения Федерального Закона об ОРД во многом зависят от содержания обследуемых материалов (документов). Одним из таких способов является соображение прокурораоб устранении допущенного нарушения Федерального Закона об ОРД. Прокурор вносит это представление в орган (его должностным лицам), который может устранять нарушение Закона течение месяца должны приняться меры по устранению допущенного нарушения, обнаружению и отстранению причин и условий, оказать содействие ему, а результаты - письменно доводиться до прокурора).

Проанализируем право прокуроров, которое изложено в ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД. Согласно ее предписаний по требованию прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы: дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с применением оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В предоставленном указании абстрагировано одно из прав прокурора по надзору за оперативно-розыскной деятельностью. Подметим, что прокурору обязаны предоставляться все требуемые им материалы.

Отсюда следует, что прокурор как любой субъект оперативно - розыскной деятельности действует по законодательству. Прокурор как штатный и внештатный сотрудник так же имеет определенные права которыми его наделяет закон. Главным в данном случае выступает Генеральный прокурор РФ.

Оперативно - розыскная деятельность (ОРД) таможенных органов представляет собой вид деятельности, исполняемый гласно и негласно оперативными подразделениями таможенных органов в пределах их компетенции.

Осуществления оперативно-розыскной деятельности таможенных органов определяет следующие направления ее формирования:

Оперативно-розыскная деятельность в целях борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

Оперативно-розыскная деятельность в целях обеспечения безопасности таможенных органов, их должностных лиц и членов их семей.

При исполнении оперативно-розыскной деятельности сотрудникам таможенных органов запрещается действовать в интересах какой-либо политической партии, общественного объединения или религиозной организации.

Основами для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

Существование возбужденного уголовного дела, в связи с получением заявления от пострадавшего лица;

Сведение о противоправном деянии, о лицах, скрывающихся от следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания, а также сокрытие улик в целях совершения преступления в сфере экономии либо в иных сферах где присутствует таможенный контроль;

Поручение следователя, указание прокурора или определение суда, это определяется в соответствии с законодательством;

Требования международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств.

Таможенные органы имеют определенные права, но они также должны быть в рамках закона, т.е. в соответствии с таможенным кодексом, рассмотрим некоторые из них, которые для данной курсовой являются наиболее важными:

ь Могут осуществлять как гласно так и негласно оперативно-розыскные мероприятия по предотвращению преступлений;

ь Как штатные сотрудники оперативно - розыскной деятельности также могут содействовать с лицами которые изъявили желание способствовать таможенным органам в раскрытие либо в предупреждение какого либо преступления;

ь использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства, иное имущество частных лиц;

ь использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств таможенных органов, а также личность граждан сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе, отметим что конспирация в данном случае играет важную а порой и решающую роль в раскрытие а также в предупреждении преступления;

ь создавать предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения оперативно-розыскных задач, эти учреждения должны действовать в рамках закона Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000. .

Организация и тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий определяется оперативными работниками в зависимости от сложившейся ситуации, а также возможностей оперативно-разыскного подразделения.

Соблюдение правил конспирации является важнейшим условием для обеспечения результативности оперативно-розыскной деятельности.

Дознаватели функционируют официально укрывают перед объектом свою заинтересованность. Отсюда следует что, характер отношений между ними является неправовым, неофициальным. Информация получаемая оперативным путем, не всегда получает процессуальное оформление, она является как бы дополнением в оперативно - розыскных мероприятиях и служит вспомогательным инструментом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина, возможно только на основании судебного решения и в определенных случаях.

Но к сожалению данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности таможенных органов, доказательственного значения не имеют, но могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий.

Лицо, считающее, что действия таможенного органа, выполняющего ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, сможет обжаловать эти действия в вышестоящий орган, прокуратуру или в суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана, может потребовать от таможенного органа, осуществляющего ОРД, сведения о полученной о нем информации, но в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих разглашение государственной тайны и в соответствии с законодательством. При отказе представить вышеуказанные сведения лицо может обжаловать эти действия в суде так как в этом случае нарушаются конституционные права которые определяются в соответствии с законодательством.

1.2 Лица, содействующие оперативным подразделениями и осуществляющие негласное сотрудничество

Конфиденты - это физические лица, с которыми оперативные подразделения органов, выполняют оперативно-розыскную деятельность, на определенной платной или безвозмездной основе отношения государственного сотрудничества, которые решают определенные задачи на конфиденциальной основе.

Сбор информации на конфидентов выполняют оперативные подразделения спецслужб и правоохранительных органов в соответствии с законодательством.

Утверждение конфиденциального сотрудничества совершается путем его оформления. Федеральный Закон об ОРД не устанавливает какой-либо единой формы, она может быть различной.

Наиболее стандартной в практике является: устная договоренность, подписка о сотрудничестве лица с конкретным оперативно-розыскным органом (расписка) и контракт.

Даже самая современная техника оказываться не эффективной, когда речь заходит о достоверной информации, когда нужно добиться определенного ожидаемого результата только с помощью внештатного сотрудника.

Рассмотрим права которые прописаны в Федеральном Законе об ОРД:

· на заключение контракта с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

· на расшифровку.

· на исчисление трудового стажа и пенсионного обеспечения на единовременное пособие и пенсию по инвалидности.

Для лица, который хочет оказывать содействие в осуществление ОРМ на конфиденциальной основе, законодатель установил две особенности которые мы рассмотрим в более подробном варианте:

Во первых данное лицо т.е. конфидент должен сохранить в тайне сведения, которые стали ему известны в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий.

Вторая состоит из того чтобы конфидент не имеет законодательного права предоставлять заведомо ложную информацию, т.е вести следствие в заблуждения для уклонения от наказания при совершении преступления в той или иной сфере деятельности государства и общества в целом (ч. 1 ст. 17 Федерального Закона об ОРД) Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479 с. .

Предоставление заведомо ложной информации конфидентом является разновидностью фальсификации информации за которую он понесет уголовную ответственность в соответствии со статьей закона.

Деятельность сотрудников оперативных подразделений по сбору и проверки при помощи конфидентов оперативно-розыскной информации направлена на обеспечение безопасности государства и применяется в сфере уголовного преследования. Нужно точно отметить что указанная цель может быть достигнута только в том случае когда информация, добытой лишь с соблюдением гарантий конфиденциальности.

В связи с выше сказанным в ОРД есть основные подходы к решению данной проблемы и мы их рассмотрим. К ним следует отнести установление законодателем такой нормы, как привилегия конфидента. Суть привилегии состоит в том, что правительство имеет право не разглашать сведения о лицах, предоставляющих полиции информацию о нарушениях закона. В этом случае разрешается задача, как обеспечение и защита интересов общества в области исполнения закона в соответствии с законодательством.

Конфидент как лицо, которое не входит в систему охраны правопорядка, периодически или регулярно может предоставлять информацию должностному лицу правоохранительных органов о преступной деятельности. Эта помощь обеспечивает отличное разрешение различных криминальных задач.

Конфиденты которые предоставляют сведения за денежное вознаграждение, рассматриваться надежными источниками информации, поскольку понимают, что от ее качества зависит выплата денег. Но данное обстоятельство, не освобождает соответствующего сотрудника от строгой оценки конфиденциальной информации, так как конфиденты криминальной полиции иногда сами совершают противоправные деяния, в целях сокрытия преступления в собственных интересах. Вознаграждение внештатного сотрудника находится в прямой зависимости от ценности даваемой им информации, отсюда следует что важное значение имеет стимулирование разведывательно-поисковой работы конфидентов.

Но все же главным аспектом работы с конфидентами остается прекращение отношений с ними. Этот процесс должен быть своевременным. Отступление от требований ведет к нарушению стабильности специализированной системы источников оперативной информации, к их текучести и другим последствиям. Поэтому в принятие решения о таком прекращении нужно ясно определять его целесообразность и необходимость Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5 .

Итак, конфиденты это лица, которые изъявляют желание помогать на добровольной основе оперативным сотрудникам по предотвращению и выявлению преступлений, как показывает практика эти отношения наиболее эффективны когда конфидент работает за определенную плату, так он заинтересован в получении денежных средств.

Но не стоит забывать что не все конфиденты добросовестны и поступают в рамках законодательства, нередко конфидент использует свои положение для того что скрыть преступление а также улики, поэтому главной особенностью данного субъекта является то что нужно правильно прекратить все отношения с конфидентом, для того чтобы не было никакой утечки информации.

Глава 2. Объекты ОРД: Лица, ведущие преступный образ жизни и розыск транспортных средств, а также другие объекты ОРД

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать предположительно.

В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности (сыска) лежат их природные признаки. Это: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997 .

Для того чтобы рассмотреть объекты оперативно - розыскной деятельности мы должны определить что это прежде всего в основном живые люди, которые имеют свой конституционные права.

Для более подробного понятия разберем основные объекты оперативно - розыскной деятельности так как в задачах которые мы поставили перед собой это было главной задачей.

Лица, ведущие преступный образ жизни.

Работа с такими лицами начинается как бы с «чистого листа» так как нет доказательств о преступлении да и преступления как такового нет. Но само поведении человека подозрительно и не изучена сотрудниками оперативно - розыскной деятельности. В данном случае оперативник должен наметить тактику пресечения его деятельности, а также осуществлять наблюдение за подобными объектами.

Розыск транспортных средств

Если в ходе следствия было установлено что использовался автотранспорт в совершении преступлении то данное средство разыскивается сотрудниками ГИБДД. Данное отделение должно разработать план мероприятий по нахождении автотранспорта, так как в данном случае оно выступает как вещественное доказательство. В данном случае будет уместным подключение внештатных сотрудников, для получения достоверной информации.

Неустановленные лица, совершившие преступления.

Для раскрытия любого преступления следствию нужно установить лицо совершившее это преступление, для этого проводится большая работа по сбору улик, данных о преступнике.

Потерпевшие и свидетели.

Как показывает практика иногда приходится искать и потерпевших. Ярким примером является преступление на сексуальной почве, т.к. если потерпевший не является в зал заседаний то судебное заседание откладывается, а в итоге дело приходится прекращать из за недоказанности, т.е. по причине не явки потерпевшего. В нашем правовом обществе этому уделяется очень мало, но это не правильно так как много зависит от показаний потерпевшего, и без его участия дело будет прекращено

Без вести пропавшие лица

Это скорее мертвые, убитые, ставшие жертвами несчастных случаев и самоубийств, но их причисляют к живым из эстетических соображений.

Но не стоит забывать о том что некоторые без вести пропавшие просто скрываются по каким либо причинам (долги, тюремное наказание. уплата алиментов)

Трупы людей

Нередко приходится искать трупы, нужно знать что скрывать трупы могут заинтересованные лица.

Для многих юристов факт наличия или отсутствия трупа играет решающее значение.

Животные нередко выступают объектами оперативного розыска.

Приходится искать самых различных домашних животных: коров, овец, коз, ослов, быков, и это тоже является объектом оперативно - розыскной деятельности.

Вклады в сберегательных банках, ценные бумаги, страховые полисы

Следователь как субъект оперативно - розыскной деятельности имеет право истребовать в банковских и иных учреждения все документы которые тем или иным образом относятся к следствию. Нередко в данных документах находится информация которая может повлиять на ход следствия.

После всего выше изложенного будет уместно сделать выводы что объекты оперативно - розыскной деятельности играют огромную роль как в предотвращении так и в раскрытии преступления.

Как и субъекты так и объекты играют огромную роль в оперативно - розыскной деятельности, в данном случае будет уместно привести пример с розыском потерпевших, так как данный пункт по моему мне считается главным, если нет потерпевшего нет и дела. Отсюда следует, что субъекты оперативно - розыскной деятельности должны применять все оперативно - розыскные мероприятия по розыску потерпевших.

В нашем правовом обществе этому уделяется очень мало, хотя данная позиция является решающей.

Заключение

Итак, теперь по данной курсовой работе сделаем некоторые выводы.

Из Федерального закона следует что, оперативно - розыскная деятельность это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Также в ходе исследовании курсовой были разобраны понятия субъекта и объекта оперативно - розыскной деятельности.

Субъект - штатные (кадровые) сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов, осуществляющих ОРД лица, оказывающие содействие органам, осуществляющим ОРД выполняющие оперативно-розыскные функции.

Объект - лица, предметы и события.

Также перед нами была поставлена задача разобрать определение конфиденты. Конфиденты - это частные физические лица, с которыми оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, установили на платной или безвозмездной основе отношения государственного сотрудничества, предполагающие оказание этими гражданами указанным опер аппаратам содействия на конфиденциальной основе в разрешение возложенных на них задач.

Так же следует отметить что важным показателем является конфиденциальность, так как от этого в полном объеме зависит ход оперативно - розыскных мероприятий в целом.

Не следует забывать о том что как субъекты так и объекты играю огромную роль в оперативно - розыскной деятельности, так как при отсутствии хотя бы одного составляющего раскрытие преступлений снизится.

Из курсовой следует, что без точного определения субъекта и объекта оперативно - розыскной деятельности очень трудно понять сущность оперативно - розыскной деятельности.

Мы рассмотрели таможенные органы как субъект оперативно - розыскной деятельности и сделали выводы о том что, таможенные органы играют важную роль в предотвращении преступлений прежде всего связанных с контрабандой. В оперативно - розыскных мероприятиях в таможенных органах также важную роль играю внештатные сотрудники, так как они предоставляют самую оперативную информацию

Но следует отметить, если доказательства которые были представлены в таможенные органы не достоверны, лицо которое подвергалось проверке имеет право подать в суд на таможенные органы в соответствии с законодательством.

В данной курсовой работе все выше поставленные задачи были решены, все основные законы и определения касающиеся данной курсовой были раскрыты полностью.

Список использованной литературы

Нормативно -правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// ИПС Гарант, 2008г.

2. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных правовых актов и документов / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. 6-е изд., доп.и перераб. - М.:Изд-ль Шумилова И.И.,2004.- 331с.

3. Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с.

6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г., 24 июля 2007 г.) // ИПС Гарант, 2008г.

7. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон Об оперативно-розыскной деятельности: Комментарий. М., 1999

Используемая литература

1. Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002.

2. Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997.

3. Бондаренко М. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам // Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России: Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции, 29-30 апреля 1999 г.. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1999. - Ч. 5. - c.33-38.

4. Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5

5. Галахов С.С. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Лекция. Домодедово: РИПК МВД России, 2001.

6. Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность.- Учебник. - М., 2003.

7. Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000.

8. Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология: Учеб. пособие для вузов. М., 2001.

9. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999.

10. Российский прокурорский надзор / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2001.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в РФ, стоящие перед ними задачи. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскное мероприятие "Проверочная закупка". Понятие, основание и условия проведения.

контрольная работа , добавлен 10.02.2009

Обязанности и права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Компетенция оперативных подразделений органов Федеральной службы безопасности и внутренних дел Российской Федерации. Принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности.

курсовая работа , добавлен 21.01.2011

Сущность, эффективность работы по раскрытию и расследованию преступлений. Роль оперативно-розыскной деятельности в раскрытии преступления. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Обязанности участкового уполномоченного милиции.

реферат , добавлен 08.10.2014

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, предварительное расследование, органы дознания и их полномочия. Органы предварительного следствия, следственный аппарат. Надзор и контроль за деятельностью органов предварительного следствия.

реферат , добавлен 07.05.2010

Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел как субъекты оперативно-розыскной деятельности, их классификация, задачи и компетенция. Основания и формы правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

курсовая работа , добавлен 18.01.2011

Исследование юридического значения результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений. Обзор полномочий органов предварительного следствия. Анализ правового положения и процессуальной самостоятельности следователя.

контрольная работа , добавлен 02.04.2012

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их функции. Понятие предварительного расследования, порядок его осуществления. Формы деятельности и полномочия органов дознания и предварительного следствия. Надзор и контроль за их деятельностью.

реферат , добавлен 10.06.2010

Субъектами предупреждения преступлений являются органы государственной власти, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие руководство, планирование мероприятий по предупреждению преступлений, и обеспечение их непосредственной реализации.

контрольная работа , добавлен 06.12.2008

Понятие, задачи и виды органов предварительного расследования в Республике Беларусь. Основные этапы развития законодательства об органах предварительного расследования. Органы, осуществляющие оперативно–розыскную деятельность в Республике Беларусь.

курсовая работа , добавлен 05.05.2010

Понятие субъекта оперативно-розыскной деятельности, полномочия и компетенция субъектов. Оперативно-розыскные подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Признаки подготавливаемого, совершаемого, совершенного противоправного деяния.

Поэтапные задачи:

При угрозе нападения на здания ОВД.

Все действия организуются параллельно по двум основным направлениям – мероприятия по обеспечению огневой, тактической и технической защите объектов и комплекс мероприятий по обнаружению и задержанию преступников на ранней стадии подготовки преступления. Комплекс мероприятий по защите ОВД от готовящегося нападения в случаях, когда известно местонахождение преступников, проводится на основе специальной операции «Вулкан-3».

1. Подготовка системы обороны.

Оборона зданий ОВД подготавливается на основе заранее разрабатываемых схем и расчетов, на заранее подготавливаемых рубежах и позициях. Оборона зданий и объектов ОВД включает в себя оборону на подступах к объекту и позиционную оборону.

Оборона на подступах к объекту организуется выставлением на вероятных направлениях выдвижения преступников подвижных огневых и наблюдательных постов, дозоров и патрулей с задачей своевременного обнаружения преступников, вынуждения их проявить преступные устремления на ранних стадиях, в районах, наименее опасных для окружающего населения, создания условий для проведения их задержания или уничтожения.

Позиционная оборона подготавливается на заранее подготовленных позициях непосредственно перед обороняемыми зданиями и объектами и в самих зданиях для создания единой системы огня. При позиционной обороне формируется подвижная огневая группа.

2. Ведение обороны.

По мере приближения преступников к объекту, когда действия групп на подступах к объекту не воспрепятствовали их продвижению, силами групп позиционной обороны преступники подавляются огнем. Силами групп, действовавших на подступах к объекту, и подвижной огневой группой преступники блокируются за пределами обороняемого объекта.

3. Задержание преступников.

После надежного блокирования и огневого подавления преступников осуществляется перегруппировка сил и средств для проведения мероприятий по силовому задержанию преступников. По времени третий этап может продолжаться до проведения необходимой перегруппировки, но, учитывая обстановку, силовые действия необходимо проводить как можно быстрее, не давая возможности преступникам принять активные меры противодействия.

При внезапном нападении на здание ОВД в нерабочее время.

Основное значение при подготовке к обороне является обеспечение технической защищенности здания ОВД, особенно во внерабочее время. Исходя из того, что объектом устремлений преступников могут явиться как оружие, так и лица, содержащиеся в ИВС и в дежурной части, особое внимание, при инженерном обеспечении, обращается на укрепление именно этих участков. Так, помимо металлических укреплений на окнах и дверях первого этажа, основного и запасных входов в здание ОВД и ИВС, мероприятия по подготовке к противодействию возможным нападениям включают в себя и организационные мероприятия. Важнейшим из них является обеспечение пропускного режима. Например, в рабочее время беспрепятственный доступ посторонних граждан допускается только в вестибюль ОВД, в котором находится постовой полицейский по обеспечению охраны входа в основное здание, при этом двери, ведущие в помещение дежурной части и в основное здание ОВД должны быть надежно закрыты. Во внерабочее время – закрываются все основные и запасные входы в здание ОВД и ситуация снаружи, при необходимости, отслеживается дежурным посредством средств наблюдения и переговорных устройств.

Таким образом, созданной системой охраны и профилактики нападений на ОВД должно обеспечиваться задержание нападающих преступников либо в вестибюле ОВД (в рабочее время), либо непосредственно у входа в здание (ночью). При невыполнении этих требований, нападение на здание ОВД может повлечь самые тяжелые последствия, значительно усложнив мероприятия по его пресечению.

Важнейшей особенностью проведения данной специальной операции является осуществление руководства действиями личного состава сразу со вспомогательного пункта управления (как правило, являющимся запасным пунктом сбора личного состава). Поэтому подготовка и оборудование пункта сбора должны проводиться соответствующим образом.

1. Блокирование нападающих преступников.

Первым этапом данной специальной операции является, фактически, комплекс первоначальных действий суточного наряда. Это обусловлено скоротечностью действий. При нападении преступников на здание ОВД успех проведения операции зависит от слаженности действий наружных групп и нарядов с действиями дежурной смены. Если нападающие преступники находятся снаружи здания и предпринимают попытки проникнуть внутрь, или проникли в вестибюль – принимаются меры по их блокированию. Наружные наряды и посты, несущие службу вне здания ОВД и, при наличии возможности - ГНР и наряды соседних ОВД прибывают и, после визуальной оценки обстановки, проводят блокирование нападающих. В случае отсутствия на момент нападения наружных нарядов и при невозможности оказания помощи «соседями» в требуемые сроки – основная нагрузка по проведению блокирования ложится на поднимаемых по тревоге сотрудников ОВД, имеющих на постоянном ношении и хранении табельное оружие. Из их числа по прибытии на запасной пункт сбора под руководством начальника ОВД или его заместителя формируется группа блокирования и, при необходимости, огневая группа. В случае прорыва преступников внутрь здания и отсутствия связи с дежурной частью по каналам связи и установленными условными сигналами – проводится блокирование всего здания ОВД.

2. Проникновение в здание ОВД, создание единой системы обороны.

После первоначальной оценки обстановки и окончания блокирования преступников из прибывших по тревоге сотрудников, согласно расчетам, формируются огневые маневренные группы. В состав ОМГ, для обеспечения огневого прикрытия, включается необходимое количество вооруженных сотрудников. Под прикрытием группы блокирования и огневых групп, ОМГ, через заранее подготавливаемые запасные входы и направления, проникают внутрь здания ОВД, освобождают подступы к комнате хранения оружия, принимают меры к вооружению личного состава групп, блокируют преступников внутри отдельных помещений, этажей, блоков, оказывают первую доврачебную помощь пострадавшим.

3. Задержание преступников.

После достаточной оценки оперативной обстановки, довооружения личного состава, принимающего непосредственное участие в действиях, обеспечения надежного блокирования и огневого подавления преступников и когда склонить их к сдаче оказывается невозможным или не целесообразным – руководителем специальной операции принимается решение на проведение силового задержания преступников. Подготавливается группа захвата, а в случае укрытия преступников в укрепленных помещениях или зданиях – штурмовая группа, уточняются задачи группе блокирования, при необходимости огневым группам и группе применения специальных средств. После готовности боевого порядка проводится силовое задержание преступников.

Разблокирование здания ОВД проводится в такой же последовательности. Руководителем проводимых мероприятий определяется направление проникновения в здание, силами огневой маневренной группы обеспечивается его вскрытие, огневое и тактическое удержание, проникновение внутрь резерва для оказания помощи дежурному наряду и организации действий внутри здания.

При внезапном нападении на здание ОВД в рабочее время.

Общая последовательность действий в данной ситуации, в целом, соответствует работе при нападении в ночное (не рабочее) время. Основной особенностью является необходимость проведения перегруппировок внутри здания и наличия, как посторонних граждан, так и части персонала ОВД, подлежащих эвакуации в безопасные зоны и помещения.

Для организации обороны здания и пресечения возможных нападений в рабочее время подготавливаются отдельные расчеты сил и средств, которые должны учитывать следующие моменты:

личный состав, как правило, находящийся основное время на рабочих местах и привлекаемый к действиям в составе боевых групп;

личный состав и обслуживающий персонал ОВД, подлежащий эвакуации, или выводу в безопасные зоны. Определяются последовательность и направления эвакуации, места сбора эвакуированных внутри здания или снаружи;

определяются способы получения вооружения личным составом, непосредственно участвующим в силовых действиях;

определяются помещения, этажи или рубежи, подлежащие немедленному перекрытию, силы и средства по обеспечению этой задачи;

определяется единый сигнал и способы его передачи для начала экстренных действий.

При отражении нападения на здания ОВД снаружи в рабочее время, особенностями организации действий на первом этапе являются следующие:

блокирование входов в здание ОВД;

вооружение и немедленное выставление на заранее подготовленные огневые позиции огневой группы. Огневой группе определяются несколько огневых позиций (основных и запасных), как правило, в окнах второго этажа;

подготовка групп обеспечения боеприпасами, огневой маневренной группы, группы пожаротушения, резерва, а, при необходимости – снайперской группы и группы применения специальных средств;

огневое и тактическое обеспечение выхода огневой маневренной группы через подготовленные вспомогательные и запасные выходы в тыл и фланг преступникам с целью их блокирования, задержания или уничтожения.

При пресечении нападения в случаях, когда преступники проникли внутрь здания ОВД - особенностью является перекрытие коридоров и отдельных помещений как для ограничения передвижений преступников, так и в целях обеспечения безопасности сотрудников, попавших в районы здания, контролируемые преступниками. В остальном последовательность и особенности действий соответствуют мероприятиям, рассмотренным выше.

Задачи ОВД, основные этапы и последовательность проведения специальных операций и действий в условиях ЧО и ЧС определяют задачи и тактику действий групп боевого порядка, применения сил и средств, порядок работы оперативных штабов. Предложенные задачи и последовательность действий являются принципиальными и при изменениях оперативной обстановки, в различных ситуациях могут и должны корректироваться.

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать как бы гипотетически, т.е. предположительно. В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности (сыска) лежат их природные признаки. Это, прежде всего: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события.

лица, предположительно избравшие преступный образ жизни;

неустановленные лица, совершившие конкретные преступления;

известные лица, совершившие преступления, местонахождение которых требуется установить (скрывшиеся от следствия и суда подозреваемые, обвиняемые; совершившие побег из-под стражи преступники и т.п.);

свидетели, очевидцы преступления;

потерпевшие;

без вести пропавшие лица. Алексеев А.И. Практика уголовного сыска. Научно-практический сборник., “Лига Разум ”, М., 1999.

Остановимся подробнее на установлении личности отдельных субъектов, попавших в поле зрения оперативного работника.

Лица, ведущие преступный образ жизни. Это может быть и житель данного района, города, и случайно оказавшийся здесь человек, попавший в сложную жизненную ситуацию, и заезжий гастролер-профессионал. Оперативный работник должен сделать правильные выводы и в зависимости от этого избрать соответствующую тактику взятия преступника, пресечения его деятельности.

Неустановленные лица, совершившие преступления. Чтобы раскрыть любое преступление, нужно, по крайней мере, установить лицо (лиц), его совершившее, найти и привлечь к ответственности. Практически эти задачи решаются одновременно.

… на протяжении нескольких месяцев в реке находили трупы мужчин, зашитые в большие мешки. Никаких документов при этом не обнаруживалось. Да и сведений о пропаже людей не поступало. Правда, потом появились сообщения: то из Костромской губернии, то из Рязанской уехал отец семейства в Москву покупать лошадь и … сгинул. Трупы, извлеченные из реки, были обычно разложившиеся, и предъявлять их кому-либо для опознания было бессмысленно. Материалы с сайта

Зацепка была только одна. Почти в каждом мешке обнаруживались зерна овса. Возникло предположение, что раньше в них находился овес, и принадлежать они могли только человеку, имевшему лошадь, вероятнее всего - извозчику. Правда, последних в Москве в то время было очень много. Но постепенно круг подозревавшихся лиц сужался, и, в конце концов, остались несколько извозчиков, за которыми установили наблюдение. Все это, естественно, делалось тайно. Не подозревавший слежки убийца заманил очередную жертву, которую ждала смерть от удара молотком по голове и последующее “ затаривание ” в мешок из-под овса. Однако был взят с поличным: на его счету оказалось несколько десятков жертв.

Это тот самый случай, когда с самого начала о лице, совершившем преступления, не было никаких данных, кроме способа совершения преступления.

На месте преступления обычно удается собрать некоторые данные о личности преступника: приметы внешности, отпечатки пальцев, следы ног. Могут возникать подозрения в отношении конкретного лица, но требуется большая работа по обнаружению и изобличению.

Установленные лица, скрывшиеся от следствия, суда либо совершившие побег. Установленными принято считать конкретных лиц, когда известны их установочные данные: фамилия, имя, отчество, год рождения, место рождения, место постоянного или временного проживания (если оно есть). Искать их приходится потому, что они скрываются от следствия и суда, неизвестно где находятся либо вообще перешли на нелегальный образ жизни. Это, прежде всего подозреваемые и обвиняемые, то есть лица, которым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством предъявлено обвинение либо в отношении их избрана мера пресечения. Сюда же можно отнести осужденных, совершивших побег из-под стражи.

Произошедшее в стране преобразования облегчили существование “ нелегалов ”, скрывающихся от правосудия: паспортный режим стал значительно мягче; отменена уголовная ответственность за целый ряд проступков; открылись пути бегства не только в ближнее зарубежье, но и дальнее.

Потерпевшие и свидетели. Не так уж редко приходится искать и потерпевших. В последнее время участились случаи похищения людей, особенно детей, с целью получения выкупа. Бывают и недобросовестные потерпевшие, которые в силу различных причин уклоняются от явки в органы дознания и следствия, а также суд. Но есть преступления, которые невозможно рассматривать без участия потерпевших. Особенно это касается преступлений на сексуальной почве. Если потерпевшая не является, приходится откладывать судебное заседание, а то и прекращать дело за “ недосказанностью ”. Усугубляется ситуация тем, что закон не знает такого института, как розыск потерпевшего.

Не менее важным в оперативной работе является установление личности потерпевшего в ситуации, когда потерпевший налицо, но не совсем ясно, кем он является.

… в городском парке милиционер, несший службу, услышал доносившиеся из зарослей дикие вопли и бросились туда. Подбегая, увидел выскочившего из кустов мужчину, который на ходу выбросил какой-то предмет. Постовой догнал убегающего, привел к месту происшествия: кто-то из граждан передал милиционеру выброшенный предмет, который оказался финским ножом (на лицо утрата материальных следов - следов пальцев, рук, лица, выбросившего орудие преступления - этого делать постороннему гражданину нельзя было. Предмет, в данном случае нож, должен был бы изъят с места происшествия, с соблюдением всех правил изъятия, упаковки и обеспечения сохранности вещественного доказательства. Это “ прямая ” улика.). А в это время в кустах умирал человек от ранения в область легкого. Доставленный в больницу, он к утру скончался, не приходя в сознание. При нем из документов имелась лишь справка, выданная главой администрации по месту жительства. Однако вызванные родственники человека, на чье имя выдавалась справка, погибшего не опознали. Мало того, вскоре появился и сам владелец справки, но и он убитого не опознал. А на вопрос, как же его справка попала к погибшему, отвечал: “ Ничего не помню ”. Задержанный же отрицал все - и знакомство с потерпевшим, и нанесение ему удара ножом, и само ношение холодного оружия. Все усилия установить личность убитого ни к чему не привели. Дело пришлось прекратить за недостаточностью улик, главным образом из-за неустановленной причинной связи между действиями подозреваемого и смертью неизвестного лица, ставшего жертвой какого-то конфликта. Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4

Приблизительно в таких же ситуациях оперативные работники вынуждены искать и свидетеля. Только работать при этом приходится в еще более сложных условиях, поскольку граждане сегодня не стремятся к сотрудничеству с органами милиции. И все-таки по некоторым делам обращения к населению дают результат - находятся не только свидетели, но и новые потерпевшие от преступлений.

Животные нередко выступают объектами оперативного розыска.

Приходится искать самых различных домашних животных: коров, овец, коз, ослов, быков. В регионах Северного Кавказа угон скота - нередкое явление. Воруют с пастбищ, со скотных дворов, у фермеров. Угнанную скотину забивают, а затем торгуют мясом на базарах и в палатках.

Один из примеров розыска пропавшей собаки, ценной породы:

… в городском парке у немолодой супружеской пары была похищена, неизвестным мужчиной, собачонка японской породы, за которую хозяйка в свое время выложила тысячу долларов. Разъяренная женщина требовала у начальника ОВД немедленно найти и вернуть ее сокровище, а неизвестного мужчину наказать по всей строгости закона. Возбуждать уголовное дело, разумеется, не стали, но собачонку объявили в розыск.

Наконец, кто-то сообразил, что нужно обратиться в ветеринарную службу, где не только лечат, но и учитывают собак и кошек. Выяснилось, что вскоре после пропажи породистой собаки в кожно-венерический диспансер обратился некий гражданин, купивший такую же собаку по случаю на Птичьем рынке. Пропавшая собака была обнаружена у нового хозяина и возвращена прежним. Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4

Предметы и документы как орудия непосредственного совершения преступления (например, нож, пистолет, и т.д.); различные приспособления, которые облегчают подготовку к совершению преступления (отмычки, ключи, орудия взлома, клеше, поддельные документы, денежные “ куклы ”). Сюда же можно отнести одежду и обувь, в которых находился виновный в момент совершения преступления и многое другое. Практика показывает, что, как правило, их выбрасывают. Однако предметы, облегчившие доступ к объекту посягательства (взламывающие приспособления, ключи, отмычки) выбрасываются редко. Обычно их прячут недалеко от места жительства. При розыске таких предметов тайники можно обнаружить на чердаках, в подвалах, на территории приусадебного участка. Следует отметить также близлежащий лесной массив, овраги, хозяйственные постройки и т.п. разумеется, при этом нужно использовать имеющиеся данные об индивидуальных признаках разыскиваемых предметов. Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997.

Предметы преступного посягательства. Сюда относится все, чем завладевает преступник, совершая преступление, а также одежда потерпевшего со следами преступления и т.п. предметы (оружие, ядовитые и отравляющие вещества, наркотики). Это - наиболее распространенная категория объектов розыска. Характерной особенностью их является индивидуальная определенность, позволяющая организовать целенаправленный розыск. Похищенные носимые вещи могут находится в жилище виновного, специальных тайниках, у его родственников и знакомых, а также в камерах хранения вокзалов, в ломбардах, скупочных и комиссионных магазинах.

Розыск транспортных средств (в том числе автотранспорта), принадлежащих государственным организациям и гражданам, необходим в следующих случаях:

автомобиль или мотоцикл использовался для совершения преступления;

лицо, виновное в совершение дорожно-транспортного происшествия, скрылось на транспортном средстве с места происшествия;

автомобиль (мотоцикл) подвергся угону или похищению.

Несмотря на существенные различия в характере выделенных объектов, розыск осуществляется преимущественно через работников ГИБДД. При этом следует учитывать, по крайне мере, два обстоятельства. Лица, виновные в серьезных дорожно-транспортных происшествиях, прибегают к такой уловке: скрывшись с места происшествия, водитель бросает где-либо автомобиль и тут же заявляет, что его у него угнали. Злоумышленники, использующие автотранспорт для совершения таких преступлений, как кража, грабежи, разбои, могут прибегать к маскировке, заменяя на автомашинах номерные знаки, изменяя цифры на бортах грузовых автомобилей, что может ввести в заблуждение оперативных работников.

Транспортные средства, снабженные двигателями (автомобили, мотоциклы, мопеды, моторные лодки, катера и т.д.), регистрируются в органах милиции. Но могут встречаться случаи оформления их на подставных лиц, владения незарегистрированными транспортными средствами. В связи с этим необходимо, исходя из обстоятельств дела, применять весь комплекс оперативно-розыскных мер.

Документы, не являющиеся вещественными доказательствами. Нередко среди объектов оперативного розыска встречаются различного рода бухгалтерские документы: ведомости, расходные ордера, наряды, накладные и другие. Иногда для сопоставления приходится искать недостающие экземпляры одного и того же документа.

Строения. Сюда относятся жилые дома, коттеджи, дачи, квартиры в жилищно-строительных кооперативах, садовые домики, сараи, гаражи. Все возводимые строения должны быть зарегистрированы в соответствующей администрации района (города). Завершенные строительством объекты регистрируются, кроме того, в бюро технической инвентаризации и в органах Госстраха. Приобретаемые (по договору купли - продажи, дарения) и унаследование строения регистрируются в органах нотариата. Таким образом, установить факт принадлежности того или иного строения определенному владельцу не сложно. Бывают, однако, и затруднения. Часть таких объектов остается по разным причинам незарегистрированной (самовольное возведение постройки, незавершенные строительства). Кроме того, некоторые из них могут быть оформлены на подставных лиц, заведомо гарантированных от привлечения к уголовной ответственности. Поэтому, наряду с проверкой по учетам, нужно использовать и другие возможности розыска: опрос свидетелей, осмотр, опись строений в натуре и т.д.

Наличные деньги, ценности обычно хранятся непосредственно в жилище или специальных тайниках, а также у родственников (иногда дальних), друзей лица, которое может интересовать оперативного работника. Поскольку нет оснований для производства обыска по месту жительства таких лиц, проводятся негласные оперативно-розыскные мероприятия. Стены, пол, книги, сантехника, мебель, сыпучие продукты питания - все это на практике приспосабливается под тайники с целью сокрытия денег ценных бумаг.

Преступление как объект розыска. Криминологи утверждают, что латентность, скажем, экологических преступлений составляет 90 %. Примерно такая же картина в области наркопреступлений.

Существует три группы причин, способствовавших нераскрытию преступлений:

Некоторые категории преступлений в силу своей специфики с трудом выявляется обычными средствами. Сюда относятся хищения путем злоупотребления служебным положением, взяточничество, браконьерство, отдельные формы мошенничество.

По целому ряду преступлений потерпевшие не обращаются с заявлением в органы, компетентные проводить расследование. Делается это по разным мотивам; нежелание “ связываться ”, неверие в возможности раскрытия преступлений; боязнь компрометации и прочее.

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать как бы гипотетически, т.е. предположительно. В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности лежат их природные признаки: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события.

Введение

тактика ее элементов
Заключение
...

Введение
1. Понятие потенциально опасных и критически важных
объектов, сущность и принципы их охраны и обороны
2. Пресечение захвата важных объектов
3. Группировка, создаваемая для охраны и обороны и
тактика ее элементов
4. Наряды, используемые для охраны объектов
Заключение
Список используемых источников и литературы

Введение

Фрагмент работы для ознакомления

Скрытость мероприятий обеспечивается путем использования установленных позывных, переговорных таблиц, кодированных карт. При этом использование открытых каналов связи при выполнении стоящих задач допускается только для передачи сигналов оповещения, сообщений о происшествиях, а также управление подразделениями (силами) без раскрытия замысла действий.
Радиоданные, позывные узлов связи пунктов управления и должностных лиц органов внутренних дел, ключевые документы и другие данные по связи, как правило, разрабатываются заблаговременно и рассылаются в подчиненные органы внутренних дел. В ходе планирования связи в перечисленные документы могут вноситься уточнения.
В целях управления элементами группировки сил и средств составляется схема управления и связи, где отображаются пункты управления,между которыми организуется связь, виды связи на информационных направлениях и какими средствами связи они обеспечиваются.
Мероприятия по обеспечению сбора и приведению в степени готовности сил и средств.
Мероприятиями по обеспечению сбора и приведению в степени готовности органов управления и групп оперативного построения для действий при захвате важных объектов являются:установление сигналов
оповещения для сбора личного состава, привлекаемого к действиям при захвата важных объектов;
создание системы оповещения привлекаемого для этих целей личного состава;
организация и проведение мероприятий по приведению сил и средств в степени готовности.
Система оповещения реализуется через план оповещения и сбора личного состава органа внутренних дел (образовательного учреждения МВД России), который является приложением к Плану.
Оповещение осуществляют дежурные части органов внутренних дел и дежурные службы внутренних войск.
Корректировка плана оповещения и сбора осуществляется при изменении организационно-штатной структуры, при изменении списочной численности личного состава и движении сотрудников, а также по мере увеличения технических возможностей систем связи и оповещения органов внутренних дел.
Расчеты сил и средств для выполнения задач при захвате важных объектов
Расчеты сил и средств производятся с целью создания оптимальной группировки, необходимой для выполнения задач при захвата важных объектов.
Для выполнения оперативно-розыскных мероприятий и ведения разведки могут создаваться оперативная группа, оперативно-поисковая группа войсковой, воздушной и радиотехнической разведки. Для выполнения предупредительных мероприятий могут создаваться группы ведения переговоров, оцепления, организации дорожного движения, патрулирования, эвакуации, ликвидации угрозы взрыва, охраны, маневренная группа. Для силовых действий могут создаваться группы блокирования, разграждения, специальных средств, захвата, штурмовая группа, групп рассредоточения, изъятия, окружения, прикрытия и огневой поддержки, артиллерийская группа и группа конвоирования. Для осуществления следственных действий создаются группа документирования, следственная группа, группа обеспечения фильтрационного пункта, группы прикрытия и охраны.
При необходимости могут создаваться группы тушения пожаров, проведения неотложных аварийно-спасательных работ, медицинского, тылового (материально-технического), технического обеспечения, взаимодействия со средствами массовой информации.
В целях оперативного реагирования на возможные резкие осложнения оперативной обстановки и на случай непредсказуемости развития ситуации (прорыва через рубежи оцепления и блокирования больших групп, резкого увеличения размаха массовых беспорядков и увеличения активности действий участников массовых беспорядков, замедления движения групп блокирования и рассредоточения) создаются (выделяются) тактические, оперативные, региональные (окружные) резервы. Численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей.
При передислокации (совершении марша) сил и средств в район выполнения задач в целях организованного выдвижения и своевременного прибытия, а также при расположении на месте может создаваться комендантская служба и организовываться охранение. Их численность определяется на основании соответствующих документов.
Одновременно с расчетом численности групп производится расчет средств, необходимых для каждой группы. Расчет производится с учетом характера действий групп, обстановки, в которой им предстоит действовать, и наличия этих средств.
После проведения расчетов определяется от каких служб (подразделений) будут выделяться личный состав и необходимые средства. При этом учитывается предназначение служб (подразделений), уровень их подготовки и наличие необходимых средств (вооружения, специальных средств, автотранспорта, средств связи).
При недостатке сил и средств установленным порядком могут привлекаться силы и средства (резервы) по расчетам и решению старшего оперативного начальника (командира).
Принципиальные схемы действий группировки сил и средств при захвате важных объектов изготавливаются (разрабатываются) на листах бумаги (как правило, формата А- 4 в выбранном масштабе), схемах, планах, картах. На них определяются и наносятся районы сосредоточения, маршруты выдвижения, рубежи развертывания, исходное положение элементов группировки, направления действий, ближайшая и последующая задачи групп, создаваемых для силовых действий, места расположения пунктов управления, резервов, вероятные варианты действий преступников (противника), места проникновения (выхода) на охраняемый (потенциально опасный) объект и деблокирования.
3. Группировка, создаваемая для охраны и обороны и тактика ее элементов
Для проведения специальной операции по пресечению захвата важных объектов решением руководителя операции может создаваться следующая группировка сил и средств:
- группа преследования;
- группа усиления охраны;
- группа поиска;
- группа блокирования;
- группа захвата;
- группа прикрытия;
- группа применения специальных средств;
- группа патрулирования;
- группа окружения;
- группа конвоирования группа связи;
- группа ведения переговоров;
- группа документирования противоправных действий;
- организационно-аналитическая группа;
- следственно-оперативная группа;
- группа взаимодействия со СМИ;
- группа тушения пожаров;
- группа тылового и технического обеспечения;
- группа медицинского обеспечения;
- резерв;
Подразделения МВД России, как правило, привлекаются для действий в следующих элементах:
- группа оцепления (определяется актом МВК);
- группа эвакуации (определяется актом МВК);
- группа обеспечения технологического процесса;
- группе преследования;
- группе усиления охраны;
- группе окружения;
- группе патрулирования;
- группе блокирования;
- группе поиска;
- группе применения специальных средств;
- организационно-аналитической группе;
Группа усиления - штатное подразделение, до взвода включительно, выполняющее задачу по усилению караула, на участке которого произошло проникновение нарушителя на охраняемый объект, путем выставления дополнительные постов согласно плану охраны и обороны объекта караулом.
Группа усиления на первом этапе пресечения попытки нарушителя проникнуть (прорваться) на охраняемый объект выделяется от караула согласно боевом расчету. С прибытием дежурного подразделения на объект, согласно плану применения полка (отдельно дислоцируемого подразделения) при чрезвычайных обстоятельствах, дежурное подразделение при необходимости выделяет из своего состава силы и средства для усиления караула.
Группа блокирования - штатное подразделение до батальона включительно, но выполняющее задачу по изоляции преступников, проникших на территорию объекта (отдельное здание), с целью недопущения их прорыва к жизненно важны) № центрам объекта, а также пресечения их попытки скрыться.
Боевой порядок группы блокирования - заслоны. В зависимости от объекта установки группа блокирования располагается в непосредственной близости от зданий и сооружений объекта вдоль дорог, перекрывая вероятные направления дальнейшего движения преступников к жизненно важным центрам (к аварийно-хозяйственны выходам цехов, режимных помещений) и к основным коммуникациям объекта Личный состав группы блокирования обеспечивается средствами индивидуально бронезащиты, табельным оружием и боеприпасами.
Группа поиска - штатное подразделение от отделения до взвода выполняющее задачу по обнаружению и задержанию нарушителей, проникших на охраняемый объект (с объекта). Особенностью поиска на охраняемом объекте является то, что он ведется непрерывно днем и ночью до полного задержания разыскиваемых лиц, как правило, выборочным способом по направлениям и объектам. К поиску нарушителей в зданиях объекта могут привлекаться сотрудники режимно-секретного органа охраняемого предприятия. Выход (вход) в здание (в цеха, отделы), переход сотрудников с этажа на этаж во время поиска запрещены.
Боевой порядок поисковых групп может быть в цепь или в линию отделения, с выделением головных и боковых дозоров в зависимости от особенностей охраняемого объекта и сложившейся обстановки.
Группа оцепления - штатное подразделение до батальона включительно совместно с сотрудниками ОВД и ФСБ выполняющее задачу по периметру охраняемого объекта в непосредственной близости от предупредительного внешнего ограждения по изоляции района проведения операции с целью воспрещения проникновения в район (выхода из района) посторонних лиц, а также задержат (ликвидации) преступников при попытке их прорыва из блокированного район или в него для оказания вооруженной помощи лицам, проникшим на объект.
Боевой порядок группы оцепления - войсковые цепочки и наряды на КПП.
Группа захвата - штатное подразделение специального назначения до роты (группы), выполняющее задачу по задержанию (ликвидации) преступников в ходе проведения специальной операции (штурма). Исходя из особенностей охраняемого объекта, данное подразделение может формироваться из сотрудников ВВ МВД России. Группа захвата вооружается специальным вооружением, обеспечивается средствами индивидуальной бронезащиты, специальными переговорными устройствами, средствами наблюдения и проникновения в помещения и сооружения охраняемого объекта (лестницы, трапы, фалы, специальные взрывные устройства).
Количество групп захвата определяется сложившейся обстановкой. Расчет группы захвата осуществляется исходя из того, что на одного вооруженного преступника должно быть 2-3 вооруженных военнослужащих.
Группа прикрытия - штатное подразделение до взвода или часть его, выполняющее задачу по обеспечению активных действий группы захвата путем прикрытия огнем, создания в нужном направлении серий отвлекающих взрывов, при необходимости - ведения стрельбы холостыми патронами. Когда переговоры с преступниками не дают положительных результатов, и существует угроза совершения терактов и нанесения вреда здоровью заложников по решению руководителя операции уничтожение преступников осуществляется снайперами группы прикрытия. По окончании штурма, задержанию (уничтожению) преступников группа прикрытия берет под место задержания до прибытия оперативно-следственной группы.
Группа применения специальных средств - как правило, штатное подразделение РХБЗ до взвода или его часть, выполняющее задачу по обеспечению действий всех элементов группировки в ходе специальной операции путем подачи специальных сигналов, постановки дымов и использования специальных химических средств. Группа может действовать в полном составе или по расчетам.
Группы организационно-аналитическая, связи, тылового и технического обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.
Резерв предназначен для решения внезапно возникающих задач и оказания помощи любому элементу группировки сил и средств обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.
Подводя итог, необходимо заметить, что на каждый элемент группировки возлагается задача, от выполнения которой будет зависеть результат проведенной операции. Отсутствие хотя бы одного элемента или невыполнение возложенных на него задачи может привести к необратимым последствиям, а в частности, потерей жизней военнослужащих выполняющие задачи по охране общественного порядка и обеспечение безопасности личности.
4. Наряды, используемые для охраны объектов
Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.
Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников полиции. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.
Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений.
Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом горрайлиноргане с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед.
При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, материально-технического обеспечения.
Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель - начальник МОБ, командир подразделения ППСМ лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов.
Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 ч принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам.
Назначение сотрудника подразделения ППСМ в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту.
Патруль закрепляется за двумя-тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.

Список литературы

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Основой обеспечения надежной защиты объектов от преступных посягательств является надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием данного объекта системами охранной и тревожной сигнализации. Системы контроля и управления доступом, охранного телевидения и оповещения применяются для усиления защиты объекта и оперативного реагирования.

В зависимости от значимости и концентрации материальных, художественных, исторических, культурных и культовых ценностей, размещенных на объекте, последствий от возможных преступных посягательств на них, все объекты, их помещения и территории подразделяются на две группы (категории): А и Б. Ввиду большого разнообразия разнородных объектов в каждой группе, они дополнительно подразделяются на две подгруппы каждая: AI и AII, AI и БII.

Объекты подгрупп АI и AII это объекты особо важные, повышенной опасности и жизнеобеспечения, противоправные действия (кража, грабеж, разбой, терроризм и другие) на которых, в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации могут привести к крупному, особо крупному экономическому или социальному ущербу государству, обществу, предприятию, экологии или иному владельцу имущества.

Объекты подгрупп БI и БII это объекты, хищения на которых в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации могут привести к ущербу в размере до 500 минимальных размеров оплаты труда и свыше 500 соответственно.

Для каждой категории объектов, учитывая их функциональное назначение, существуют рекомендации МВД России по организации системы охранной безопасности (СОБ), которая может включать в себя систему охранной и тревожной сигнализации, систему контроля и управления доступом и систему охранного телевидения.

В последние годы одним из наиболее эффективных подходов к решению задачи комплексной безопасности объектов является использование систем контроля и управления доступом (СКУД) и систем охранного телевидения (СОТ).

Применение СКУД позволяет запретить несанкционированный доступ на территорию, в здание, отдельные этажи и помещения. В то же время они не создают препятствий для допуска персонала, посетителей и транспортных средств, в разрешенные для них зоны. Применение СКУД значительно повышает эффективность работы службы охраны, особенно при наличии многочисленных зон риска и освобождает сотрудников от рутинной работы по идентификации, предоставляя им дополнительное время на выполнение основных функций по охране объекта и защите сотрудников и посетителей от преступных посягательств.

В состав СКУД входят разнообразные технические средства, непосредственно предназначенные для ограничения доступа на объект и программные комплексы, состоящие из персональных компьютеров и установленного на них специализированного программного обеспечения, предназначенные для централизованного управления данными средствами и системой в целом. Таким образом, система контроля и управления доступом представляет собой комплекс аппаратно-программных средств, обеспечивающий ограничение доступа посторонних лиц на территорию объекта, а также осуществляющий контроль перемещения людей и транспорта внутри него, что обеспечивающих повышение уровня безопасности персонала и материальных ценностей.

Ценность телевизионных систем состоит в том, что они позволяют получить визуальную картину состояния охраняемого объекта, обладающую высокой информативностью. При этом человек выводится из зоны наблюдения в безопасную зону, что создает ему условия для анализа получаемой информации и принятия обдуманного решения. Телевизионное изображение способно передавать уникальную информацию о ситуации на охраняемом объекте либо о поведении и индивидуальных особенностях нарушителя, что делает в ряде случаев СОТ обязательными для обеспечения безопасности объекта.

Специфика систем охранного телевидения заключается в широком спектре функций, которые они способны выполнять, в зависимости от выбранной конфигурации. Например, демонстративно установленные камеры видеонаблюдения выполняют профилактическую функцию, они способны оказать психологическое воздействие на потенциальных преступников. СОТ так же способны брать на себя некоторые функции системы охранной сигнализации – детекция движения позволяет использовать видеокамеры как объемные извещатели. Использование детекции движения в современных СОТ позволяет автоматизировать в некоторой степени наблюдение за зонами видеоконтроля, что дает возможность обслуживания одним оператором большого количества камер, однако это возможно лишь в случае наблюдения за зонами, в которых движение в период охраны практически отсутствует. С другой стороны наиболее эффективно использование телевизионных систем для наблюдения за зонами, в которых движение осуществляется постоянно (торговые залы, музеи, казино и пр.) однако следует учитывать, что в этих условиях применение детекторов движения затруднительно.

Современные технологии интеллектуального видео позволяют использовать системы охранного телевидения для идентификации лиц, автомобильного и железнодорожного транспорта.

Использование СОТ особенно актуально на объектах, обладающих протяженным периметром, где в некоторых случаях телевизионные системы использовать экономически выгоднее и значительно более информативно, чем периметральные системы охраны.

Основной подсистемой СОБ объектов является система охранной и тревожной сигнализации. Она позволяет обнаружить проникновение злоумышленника в охраняемую зону, своевременно передать сигнал ―тревога‖ и обеспечить оперативность действий нарядов по прибытии на объект по этому сигналу.

В состав любой системы охранной сигнализации входят извещатели, приемно-контрольные приборы (ПКП), оповещатели и системы передачи извещений (СПИ).

Охранный извещательтехническое средство охранной сигнализации, предназначенное для обнаружения проникновения злоумышленника в охраняемую зону и формирования извещения о проникновении. Виды и классификация извещателей приведены на рисунках рис. 4.1 и рис. 4.3.

Извещение о проникновениисообщение, несущее информацию о проникновении в охраняемую зону и представленное с помощью электрических, световых и (или) звуковых сигналов.

Шлейф сигнализацииэлектрическая цепь, соединяющая извещатели с приемно-контрольными приборами.

Приемно-контрольный прибортехническое средство охранной сигнализации, предназначенное для приема извещений от извещателей и передачи их на пульт СПИ и/или выдачи команд на включение оповещателей. Вид и классификация приемно-контрольных приборов приведены на рисунках рис. 4.2 и рис. 4.4.

Оповещательтехническое средство охранной сигнализации, предназначенное для оповещения людей о проникновении в охраняемую зону путем подачи звуковых и/или световых сигналов (звонки, ревуны, сирены, обычные или специальные электролампы).

Система передачи извещений- техническая система, осуществляющая контроль за состоянием средств сигнализации, установленных на объектах; приема информации со всех объектов на пункте централизованной охраны (ПЦО) и выдачи дежурному оператору всей необходимой информации о

Система охранной сигнализации может применяться для охраны, как периметра территории, так и зданий, помещений. Технические средства охраны периметра относятся к активным средствам раннего обнаружения, так как могут подавать извещение о тревоге не только при попытке преодоления нарушителем основного ограждения территории объекта, но и на подступах к нему. Это позволяет работникам охраны оперативно реагировать на появление угрозы объекту и оказать нарушителям надлежащее противодействие.

Технические средства охраны периметра выбираются в зависимости от вида предполагаемой угрозы объекту, помеховой обстановки, рельефа местности, протяженности и технической укрепленности периметра, типа ограждения, наличия дорог вдоль периметра, зоны отторжения, ее ширины.

В качестве средств обнаружения проникновения через линию периметра территории используют извещатели, работающие на различных принципах обнаружения.

Радиоволновые извещатели создают труднопреодолимую объемную зону обнаружения вдоль ограждения и наиболее часто применяются в охране периметров. В настоящее время перспективными для охраны территорий являются радиоволновые извещатели «Линар», «Радий». Двухпозиционный линейный радиоволновый извещатель «Линар» обеспечивает охрану участков периметров протяженностью от 10 до 100 м. Диаграмма зоны обнаружения извещателя «Линар» приведена на рисунке рис. 4.6.

Оптико-электронные извещателиимеют линейную зону обнаружения и позволяют организовать узкие невидимые инфракрасные барьеры в любой плоскости. Характерным представителем этого класса является извещатель «СПЭК» (рис. 4.7).

Емкостные извещателиимеют протяженный чувствительный элементантенну, которая разворачивается вдоль периметра и применяются на механически прочных ограждениях, особенно там, где в ограждения входят здания и постройки, а также имеются въездные ворота.

Проводноволновые извещателисоздают объемную зону обнаружения вокруг чувствительного элемента, который состоит из двух изолированных проводов, и могут быть установлены на ограждениях любого типа, изготовленных из различных материалов.

Вибрационные извещателивоспринимают вибрацию (деформацию) элементов сетчатого или решетчатого ограждения, козырьков сплошных ограждений в виде спирали из колючей ленты, гладкой или колючей проволоки, металлической сетки, на которых установлен чувствительный элемент.

Оптико-волоконныереагируют на изменение светового потока в оптоволоконном кабеле при вибрации ограждения и применяются на хорошо закрепленном сварном сетчатом ограждении.

Радиотехнические извещатели,работающие по принципу «линии вытекающей волны» ,используют, как правило, там, где требуется высокая маскируемость средств периметровой сигнализации.

Быстроразворачиваемые извещателиприменяют для оборудования временных рубежей охраны на неподготовленной местности с любым рельефом, при отсутствии основного ограждения и кабельных коммуникаций (блокировка участков с поврежденной сигнализацией, стоянок транспорта, открытых складов и т. п.).

Открытые площадки с материальными ценностями на территории объекта охраняются объемными, поверхностными или линейными извещателями различного принципа действия. Из радиоволновых извещателей часто применяются «Фон-3» и «Фон-3/1». Объемный радиоволновый извещатель

«Фон-3» обеспечивает охрану открытых площадок площадью до 400 м2 с дальностью обнаружения от 10 до 30 м. Диаграмма обнаружения извещателя «Фон-3» приведена на рис. 4.8. Извещатель «Фон-3/1» предназначен для охраны небольших (до 30 м2 ) открытых площадок или расположенных на открытой местности отдельных предметов. Дальность действия извещателя от 4 до 12 м.

Для защиты зданий, помещений, отдельных предметов применяются технические средства охранной сигнализации, которыми должны оборудоваться все помещения с постоянным или временным хранением материальных ценностей, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и т. п.), через которые возможно несанкционированное проникновение в помещения объекта. Объекты подгрупп AI, AII и БII оборудуются многорубежной системой охранной сигнализации, объекты подгруппы БI однорубежной.

Охрана таких объектов может быть автономной или централизованной.

Подавтономной системой охраны понимают систему, выводящей сигнал тревоги на приемно–контрольный прибор, расположенный на объекте, и объектовые световые и звуковые оповещатели.

Подцентрализованной системой охраны понимается система, выдающая сигнал тревоги на систему передачи извещений, установленной на пункте централизованной охраны (ПЦО). Реагирует на сигнал тревоги мобильная вооруженная группа задержания.

Периметр охраняемого здания, как правило, разделяется на охраняемые зоны (фасад, тыл, боковые стороны здания, центральный вход и другие участки) с выведением информации об их состоянии на внешние световые и звуковые оповещатели или ПЦО.

Первым рубежом охранной сигнализации, в зависимости от вида предполагаемых угроз объекту, блокируют:

входные двери, погрузочно-разгрузочные люки, ворота на «отрывание» и «разрушение» («пролом»);

остекленные конструкции на «открывание» и «разрушение» («разбитие») стекла;

стены, перекрытия и перегородки, имеющие недостаточную степень защиты от взлома или за которыми размещаются помещения других собственников, позволяющие проводить скрытые работы по разрушению стены на «разрушение» («пролом»);

оболочки хранилищ ценности на «разрушение» («пролом») и

«ударное воздействие»;

решетки, жалюзи и другие защитные конструкции, установленные с наружной стороны оконного проемана «открывание» и «разрушение»

Вторым рубежом охранной сигнализации защищаются подходы к ценностям (объемы помещений) с помощью объемных извещателей различного принципа действия.

Третьим рубежом охранной сигнализации в помещениях блокируются отдельные предметы, сейфы, металлические шкафы, в которых сосредоточены ценности.

Для усиления охраны и повышения ее надежности на объектах иногда устанавливаются дополнительные извещатели ловушки.

Для оперативной передачи сообщений на ПЦО и/или в дежурную часть органов внутренних дел о противоправных действиях в отношении персонала или посетителей (например, разбойных нападениях, хулиганских действиях, угрозах) объекты оборудуются устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, педалями и другими устройствами. Устройства ТС на объекте устанавливаются в местах, рекомендованных вневедомственной охраной и по требованию собственника объекта.

Способ воздействия	Тип извещателей
Разрушение остекленных конструкций (разбитие, вырезание, выдавливание, выворачивание)	Электроконтактный (фольга), ударноконтактный, акустический, пьезоэлектрический
Разрушение деревянных конструкций (пролом, разборка)
Разрушение металлических конструкций (разрубание, раздвигание, выпиливание, высверливание)	Электроконтактный (провод), пьезоэлектрический
Разрушение стен и перекрытий (пролом, пробитие, выдавливание, выпиливание, сверление, разборка)	Электроконтактный (провод), пьезоэлектрический
Открывание конструкций	Магнитоконтактный
Касание, приближение к охраняемому предмету	Емкостной, оптико-электронный, ультразвуковой, радиоволновой
Проникновение, перемещение нару-	Оптико-электронный, ультразвуковой, радиоволновой
Перемещение, разрушение охраняемого предмета	Магнитоконтактный, пьезоэлектрический, емкостной

Для повышения уровня безопасности объекта за счет автоматизации обработки информации от различных подсистем СОБ применяются интегрированные системы безопасности (ИСБ). Современная ИСБ это высокотехнологичный программно-аппаратный комплекс, объединяющий в себе следующие основные системы:

система сбора и обработки информации (ССОИ);

система охранно-тревожной сигнализации;

система пожарной сигнализации;

система контроля и управления доступом;

система охранного телевидения;

система защиты информации;

система пожаротушения и дымоудаления;

система гарантированного электропитания.

Системы контроля и управления доступом позволяют решать следующие основные задачи.

Ограничение доступа сотрудников и посетителей объекта в охраняемые помещения.

Временной контроль перемещений сотрудников и посетителей по объекту. Это означает, что использование СКУД позволяет разграничивать доступ в различные зоны и отдельные помещения объекта в зависимости от текущего времени и даты.

Контроль за действиями охраны во время дежурства.

Табельный учет рабочего времени каждого сотрудника.

Фиксация времени прихода и ухода посетителей.

Временной и персональный контроль открытия внутренних помещений (когда и кем открыты).

Обеспечение совместной работы с системами охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения (при срабатывании извещателей блокируются или наоборот, например, при пожаре разблокируются двери охраняемого по-

мещения или включается видеокамера).

Регистрация и выдача информации о попытках несанкционированного проникновения в охраняемое помещение.

В общем случае алгоритм работы любой СКУД подразумевает следующие этапы:

посетитель или сотрудник организации, желающий пройти в контролируемую зону, вводит в систему информацию о своих правах с помощью электронного индивидуального пропуска;

система сравнивает введенную информацию с эталонной и принимает решение о разрешении или запрещении прохода;

после прохода посетителя входное устройство (дверь, турникет и т.п.) блокируется, а система переходит в режим ожидания.

В зависимости от функционального назначения в состав систем контроля и управления доступом могут входить следующие компоненты:

устройства преграждающие управляемые (турникеты, шлагбаумы, шлюзы, кабины проходные и т.п.);

устройства исполнительные (замки, приводы дверей, шлагбаумов, турникетов и т.д.);

устройства идентификации (идентификаторы); устройства считывающие (считыватели);

устройства управления (контроллеры и программные комплексы).

Устройства преграждающие управляемыепредставляют собой класс устройств, предназначенных для формирования физического препятствия в точке доступа (дверь, проходная, въезд и т.п.). Устройства преграждающие управляемые классифицируются по виду перекрытия проема прохода (рис. 4.10).

Устройства исполнительные.К ним относятся электромеханические и электромагнитные замки, электромагнитные защелки, механизмы привода дверей и ворот (рис. 4.13).

Все электромеханические замки удерживают дверь в закрытом состоянии при помощи ригеля (засова), движением которого может управлять механический ключ или специальное электромеханическое устройство, контролируемое СКУД. Это устройство может представлять собой электромотор, и такие электромеханические замки называются моторными. Управление ригелем также может осуществлять электромагнит, или соленоид, и такие электромеханические замки называются соленоидными. Моторный замок обеспечивает более надежное запирание двери, но реагирует на управляющее напряжение достаточно медленно. Соленоидные замки реагируют на управляющий сигнал быстрее, и, как правило, их устанавливают на двери с большим числом циклов открытия/закрытия.

В зависимости от состояния при отсутствии управляющего напряжения, электромеханические замки подразделяют на нормально открытые и нормально закрытые. Если электромеханический замок имеет заводскую настройку «нормально закрыт», то при подаче управляющего напряжения на замок дверь можно открыть. При отсутствии напряжения нормально закрытый замок можно открыть только ключом или внутренней ручкой. Если электромеханический замок имеет настройку «нормально открыт», то это означает, что при подаче управляющего напряжения замок закрывается, и открыть его можно только механически. При отсутствии же напряжения такие электромеханические замки не действуют, и двери находятся в отпертом состоянии. Чаще всего на двери, управляемые СКУД, устанавливают нормально закрытые электромеханические замки. Нормально открытые замки устанавливают на эвакуационные и противопожарные двери, и они постоянно находятся под напряжением в закрытом состоянии.

Электромагнитные замки удерживают двери в закрытом состоянии за счет действия сильного электромагнита, притягивающего к себе металлическую

пластину, закрепленную на двери. Для открытия двери используют кнопку выхода или же управляющий сигнал поступает с контроллера системы контроля и управления доступом – СКУД. Однако при незапланированном отключении питания электромагнит отпускает пластину и дверь переходит в незапертое состояние. Поэтому на наиболее ответственные двери устанавливают не только электромагнитные замки, но и обычные механические

Электромагнитные защелки также подразделяют на нормально открытые и нормально закрытые Термин «нормально-открытая» означает, что электромагнитная защелка удерживает дверь в запертом положении до тех пор, пока на нее подается питающее напряжение. Если цепь подачи питания размыкается, то язычок устройства сдвигается и дверь можно открыть при выдвинутом косом ригеле замка. При этом защелка работает по принципу электромагнитного реле: при подаче напряжения на обмотку электромагнита язычок притягивается к сердечнику и блокирует выдвинутый ригель дверного замка, тем самым запирая дверь.

Устройства идентификации (идентификаторы).Идентификатор это устройство или признак, по которому определяется пользователь. Иными словами идентификатор представляет собой предмет, в который (на который) с помощью специальной технологии занесена кодовая информация, подтверждающая полномочность прав его владельца и служащий для управления доступом в охраняемую зону. Идентификаторы могут быть изготовлены в виде карточек, ключей, брелков и т.п. (рис. 4.14).

Идентификаторы представляют собой достаточно обширный класс устройств, предназначенных для хранения в определенном виде идентификационного кода.

Механические.Идентификационный код сохранен в идентификаторе за счет изменений элементов конструкции идентификаторов (перфорационные отверстия, элементы механических ключей и т.д.).

Магнитные.К магнитным идентификаторам относят пластиковые карты с магнитной полосой, карты Виганда и т.д.

Магнитная карта представляет собой стандартную пластиковую карту с нанесенной на нее магнитной полосой, на которой с помощью специального кодирующего устройства записан персональный цифровой код. Согласно международному стандарту ISO на магнитной полосе может находиться от одной до трех дорожек записи, причем положение дорожек, их ширина и глубина записи жестко регламентируются стандартом. Основным элементом считывателя является магнитная головка, аналогичная магнитофонной. Снятие информации происходит контактным способом. Передвигая карту в специальной щели, мы

перемещаем магнитную полосу мимо считывающей головки, которая и определяет персональный код карты.

Карты Виганда. При производстве в структуру пластиковой карты вплетаются две полоски проводников, расположенных в строго определенной последовательности (различной для разных карт), которые и содержат информацию о персональном коде ее владельца. Считыватель практически представляет собой индукционную катушку с двумя магнитами противоположной полярности, причем все это находится в пластиковом или металлическом корпусе и для полной герметичности залито специальным изоляционным материалом. При проведении картой по считывателю, одна из полосок дает положительные выбросы индукционного тока (они трактуются системой как единицы), а вторая отрицательные (трактуются как нули). Таким образом, считывается бинарный код карты.

Считыватель имеет две магнитные головки, расположенные так, чтобы каждый из рядов проводников при протаскивании карты через считыватель проходил каждый под своей головкой.

Оптические.Идентификаторы представляют собой нанесенные на поверхность линий разной толщины. В наиболее сложных модификациях карт в качестве защиты использовалось инфракрасное маскирование непрозрачной в оптическом диапазоне пленкой. Штрих-код получил наибольшее распространение в торговых и складских системах. В СКУД данная технология применялась редко ввиду низкой степени защищенности от подделки.

Электронные контактные.Идентификаторы представляют собой электронный код, записанный в электронной микросхеме идентификатора (электронные ключи «Touch Memory» и т.д.).

Электронными радиочастотными.Считывание кода с электронных идентификаторов происходит путем передачи данных по радиоканалу. По совокупности важнейших характеристик технология бесконтактной радиочастотной идентификации является одной из наиболее распространенных и широко используемых в СКУД. К данному классу относятся proximity карты, smartкарты и т.п. Считывание кода с таких устройств осуществляется дистанционно на расстоянии от 5 до 20 см.

Акустические.Представляют собой кодированный акустический сигнал.

Биометрические (только для считывателей).На сегодняшний день считаются наиболее перспективным направлением развития СКУД. Принцип работы биометрических считывателей основывается на анализе различных персональных физиологических характеристик людей, таких как форма и размер руки, отпечаток пальца, голос и параметры сетчатки глаза.

Основными физиологическими характеристиками, которые подлежат анализу, являются следующие: отпечаток пальца; геометрия руки; радужная оболочка глаза; сетчатка глаза; голос; геометрия лица; подпись.

Комбинированные,где для идентификации используют одновременно несколько идентификационных признаков.

Устройства считывающие (считыватели).Считыватель представляет собой электронное устройство, предназначенное для считывания кодовой инфор-

В зависимости от принципов работы идентификатора меняется и технология считывания кода.

Устройства управления (контроллеры и программные комплексы).Средства управления могут представлять собой контроллеры и специализированные программные комплексы, состоящие из персональных компьютеров и установленного на них специализированного программного обеспечения.

Однако контроллеры имеют ряд общих функций: анализ данных, поступающих со считывателей;

регистрация в памяти информации о событиях, связанных с доступом в помещения владельцев «электронных ключей», коды которых были занесены в его память;

осуществление связи с другими контроллерами и программным комплексом для организации централизованного управления системой;

управление преграждающими устройствами.

Программные комплексы предназначены для управления СКУД в целом.

Здесь также можно выделить ряд общих функций:

принятие решений по ограничению и разрешению доступа на основе информации, поступающей от контроллеров и считывателей;

ведение баз данных «электронных карточек» зарегистрированных владельцев ключей по самым различным критериям;

задание объектовых и временных ограничений доступа как для отдельных владельцев ключей, так и для групп владельцев, выделенных по какомулибо признаку;

задание номеров зон доступа, представляющих собой списки дверей, через которые данный владелец может входить и выходить из помещений и здания;

сохранение в базе данных информации по всем произошедшим событиям; отображение состояния системы на поэтажных планах;

учет рабочего времени сотрудников организации за произвольный период.

По способу управления СКУД подразделяются следующим образом.

Главным отличием автономных СКУД от централизованных является отсутствие возможности получить информацию о состоянии точки доступа и оперативно управлять самим процессом доступа. Стандартный режим работы автономной СКУД off-line. Если СКУД не способна работать в режиме on-line, то оператор не сможет быстро получить данные о событиях на конкретных точках доступа, оснащенных такой системой.

Рис. 4.20 Пример реализации сетевой СКУД для офисов и бюджетных организаций «Кронверк-Старт» .

бизнесцентров «Кронверк Профессионал»

Как показывает практика практически любая централизованная СКУД является универсальной, т.к. переходит на автономный режим работы в случае возникновения проблем с центром управления.

По числу контролируемых точек доступа можно выделить следующие виды СКУД:

малой емкости (не более 84 точек); средней емкости (от 84 до 256 точек); большой емкости (более 256 точек).

Использующиеся в рамках технических систем безопасности СОТ решают следующие функции:

решение оперативных задач по охране;наблюдение за охраняемым объектом;видеорегистрация (видеозапись).

Решение оперативных задач по охране объекта подразумевает автоматическую реакцию системы на изменения в зонах видеоконтроля с использованием детекторов движения, что позволяет получать максимально полную информацию для немедленного реагирования.

Функция наблюдения за охраняемым объектом позволяет оператору в реальном времени получать качественное изображение потенциально-опасной зоны видеоконтроля.

Особое значение имеет видеорегистрация – запись информации от видеокамер и дальнейшая работа с видеоархивом. Видеорегистрация играет существенную роль в раскрытии преступлений и противоправных действий, а так же способствует профилактике и предупреждению противоправных действий.

Основными аппаратными компонентами современных систем охранного телевидения являются видеокамеры и платы видеоввода видеосигнала в видео-

К дополнительным аппаратным компонентам систем охранного телевидения можно отнести устройства видеопамяти, управления камерами, устройства инфракрасной подсветки, поворотные устройства и пр.

Все камеры видеонаблюдения можно условно разделить на стационарные и управляемые, которые, в свою очередь, в зависимости от условий эксплуатации относят к видеокамерам для помещений и видеокамерам уличного применения.

Стационарные видеокамеры для помещений можно разделить на стандартные (без встроенного объектива); цилиндрические и купольные, в которых уже установлен объектив с фиксированной диафрагмой или объектив с автоматической регулировкой диафрагмы (АРД).

Стационарные видеокамеры для уличного применения устанавливаются в термокожухе, который дополнен блоком питания, системой подогрева стекла и внутреннего объема.

Управляемые (с возможностью дистанционно менять положение линии наблюдения в двухкоординатной системе) видеокамеры по конструктивному исполнению можно разделить на стандартные, построенные на базе двухкоординатной турели и термокожуха с видеокамерой и купольные.

Все современные видеокамеры строятся на основе ПЗС-матриц. Свет, падающий на матрицу, вызывает накопление в каждой ячейке матрицы электрического заряда, пропорционального освещенности этой ячейки, этот электрический заряд периодически последовательно считывается со всех ячеек матрицы и преобразуется в видеосигнал, который и выводится на монитор. Поверхность ПЗС матрицы состоит из множества светочувствительных ячеек пикселей. Чем больше число пикселей, тем изображение более качественное и четкое.

Среди основных параметров видеокамер можно выделить следующие:

Формат матрицы- это размер диагонали матрицы в дюймах. Формат матрицы стандартизирован и может принимать значения: 1"", 2/3"",1/2"", 1/3"", 1/4"". Матрицы большого формата 1"", 2/3"" на сегодняшний день практически не выпускаются, так как камеры на их основе получаются очень громоздкими и до-

рогими. Сверхминиатюрные камеры выпускаются на базе матриц формата 1/4"". Наибольшее распространение получили камеры с матрицами формата 1/3"". Размер матрицы важен при определении необходимого угла обзора камеры. С одинаковыми объективами камера на основе матрицы 1/2"" имеет больший угол зрения, чем камера с матрицей 1/3"".

Разрешение– это способность камеры воспроизводить мелкие детали изображения. Камеры с более высоким разрешением передают видеокартинку более детально, информативно.

Разрешение измеряется в телевизионных линиях (ТВЛ), а не в пикселях, как, например, у мониторов и регистраторов, поскольку детальность картинки зависит не только от числа пикселей в ПЗС-матрице, но и от параметров электронной схемы камеры. Средним разрешением считается 380-450 ТВЛ, в большинстве случаев этого вполне достаточно для наблюдения. Для реализации функций распознавания используются видеокамеры высокого разрешения (>560 ТВЛ). Разрешение цветных камер несколько хуже, чем разрешение черно-белых. Для цветных камер высоким разрешением считается разрешение более 460 ТВЛ.

Следует обратить внимание, что параметр «разрешение» имеет отношение не только к ПЗС-матрице в камере, но и ко всем цифровым приборам, как то: мультиплексоры, квадраторы, цифровые синхронизаторы и т.д. Они также ограничивают общее разрешение системы.

Разрешение может меняться при различных условиях освещенности, при низкой освещенности оно обычно снижается.

Чувствительностьеще один важный параметр ТВ камеры. Этот параметр определяет качество работы камеры при низкой освещенности. Единица измерения чувствительности люкс. Значения минимальной освещенности на матрице и на объекте отличаются, как правило, больше, чем в 10 раз. По сравнению с человеческим глазом чувствительность монохромных ТВ камер существенно сдвинута в инфракрасную область. Это обстоятельство позволяет при недостаточной освещенности использовать специальные инфракрасные прожекторы. Инфракрасное излучение не видно человеческому глазу, но прекрасно фиксируется ТВ камерами на ПЗС.

Для цветных ТВ камер характерны значительно меньшая чувствительность по сравнению с монохромными и отсутствие чувствительности в инфракрасной области спектра.

С чувствительностью тесно связан параметр «отношение сигнал / шум » (S/N =signal to noise ). Эта величина измеряется в децибелахS/N =20log (видеосигнал/шум).

Например, сигнал/шум, равный 60 дБ, означает, что амплитуда сигнала в 1000 раз больше шума. При параметрах сигнал/шум 50 дБ и более на мониторе будет видна чистая картинка без видимых признаков шума. При 40 дБ иногда заметны мелькающие точки, а при 30 дБ «снег» по всему экрану, 20 дБ изображение практически неприемлемо, хотя крупные контрастные объекты через сплошную «снежную» пелену разглядеть еще можно.

Фокусное расстояние объективауказывается в миллиметрах и при прочих равных условиях определяет угол зрения. Более широкий угол обеспечивается меньшим фокусным расстоянием. И, наоборот - чем фокусное расстояние больше, тем меньше угол зрения объектива. Нормальный же угол зрения ТВ камеры эквивалентен, углу зрения человека, при этом объектив имеет фокусное расстояние, пропорциональное размеру диагонали матрицы ПЗС.

Глубина резкостипоказывает, какая часть поля зрения находится в фокусе, т.е. отображается камерой с максимальной четкостью. Большая глубина резкости означает, что большая часть поля зрения находится в фокусе. Малая же глубина резкости позволяет наблюдать в фокусе лишь небольшой фрагмент поля зрения. На глубину резкости влияют определенные факторы. Так, объективы с широким углом зрения обеспечивают, как правило, большую глубину резкости. Наименьшая глубина резкости возможна ночью, когда диафрагма полностью открыта (поэтому объектив, сфокусированный в дневное время, ночью могут оказаться расфокусированным).

В качестве устройств сбора и обработки видеосигналов в современных системах охранного телевидения выступают преимущественно цифровые видеорегистраторы (видеосерверы), которые принимают сигнал от видеокамер и выполняют его обработку и хранение в цифровом виде.

Общая классификация цифровых (DVR –digital video recording ) систем охранного телевидения выглядит следующим образом (рис. 4.27):

Модульные аппаратные видеосистемы – это самостоятельные аппаратные средства со встроенным программным обеспечением, где все компоненты, необходимые для осуществления записи, архивирования и поиска изображений размещены в едином автономном модуле. Несмотря на то, что данные сохра-

няются в цифровом виде на жесткий диск, управление, как правило, осуществляется с кнопочной панели корпуса регистратора.

В основном, данные системы способны только записывать и отображать видеоданные. В таких устройствах отсутствуют дополнительные функции (например, интеллектуальная обработка видеосигнала, программирование реакций на события, распределенная сетевая функциональность, синхронизация баз данных и т.д.), которые иногда могут выполняться внешними системами. В некоторых случаях такие видеорегистраторы могут быть подключены к ПК для дистанционного просмотра видеоизображений и управления.

Стандартные видеосистемы на базе ПК это системы, базирующиеся на архитектуре персонального компьютера и работающие под управлением стандартной либо специализированной операционной системы.

Цифровой видеорегистратор на базе ПК выглядит во многом схожим с любым офисным или домашним ПК, однако такой ПК выполняет специализированные функции системы безопасности, обрабатывает огромные потоки данных и работает 24 часа в сутки. Стабильность работы видеосистемы в целом, ее надежность и многие другие важнейшие параметры напрямую зависят от платформы персонального компьютера, его компонентов и комплектующих. В общем случае в стандартных видеосистемах на ПК устанавливается:

не менее одной платы видеозахвата,

программное обеспечение этой платы (драйвера),

интерфейсная оболочка для работы с системой автоматизированное рабочее место (АРМ) оператора.

Видеосистемы на базе ПК с аппаратной DSP-компрессией – это системы, базирующиеся на архитектуре персонального компьютера с дополнительными цифровыми сигнальными процессорами (DSP – digital signal processor) для аппаратной компрессии. Для реализации этого решения на персональном компьютере установлены специализированное программное обеспечение и, по крайней мере, одна плата аппаратной DSP-видеокомпрессии. В отличие от стандартных видеосистем на базе ПК, описанных выше, процедура компрессии осуществляется цифровыми сигнальными процессорами, которые имеют необходимую вычислительную мощность для сжатия в реальном масштабе времени поступающих видеопотоков мультиканальной видеосистемы. Центральный процессор самого компьютера остается при этом незагруженным и может выполнять другие сервисные операции и функции управления.

IP-видеосистемы это системы, базирующиеся на сетевой архитектуре, которые состоят из IP-камер и IP-видеосерверов. Основу этого решения составляют IP-камеры. IP-камеры – это интеллектуальные сетевые устройства, которые получают видеоизображение, оцифровывают его, производят компрессию и передают поток цифровых данных по сети. Некоторые модели камер имеют цифровой накопитель для временного хранения (буферизации) видеоданных.

Запись и управление такой системой осуществляется персональным компьютером с установленным соответствующим программным обеспечением для получения уже сжатых видеоданных по сети, управлению системой и записи видеоархива.

Следует отметить, что при всех достоинствах цифровой аппаратуры сами видеокамеры в подавляющем большинстве случаев остаются аналоговыми. Это объясняется тем, что цифровые IP-видеокамеры, способные работать как полноценные сетевые устройства пока еще слишком дороги для их массового внедрения в системы безопасности, но их применение является, несомненно, одним из перспективных направлений развития современных систем охранного телевидения.

Помимо использования цифровых IP камер развитие видеосистем безопасности на современном этапе проходит по двум направлениям:

видеосистемы с возможностью удаленного мониторинга;

интеллектуальные системы видеонаблюдения.

Поскольку перспектива самих телевизионных систем это цифровая обработка видеосигнала, то в качестве основных каналов и технологий связи при построении систем безопасности следует рассматривать современные телекоммуникационные технологии, использующиеся для организации вычислительных сетей, в том числе и сети Интернет. Значительное снижение стоимости услуг доступа к ресурсам Интернет и развитие сетей мобильной связи позволяют говорить о переходе систем безопасности в новую эру распределенных решений.

Традиционно под интеллектуальными системами принято понимать системы, в основе которых заложен математический аппарат искусственного интеллекта, обладающий способностью обнаруживать свойства, ассоциируемые с разумным поведением человека. Другими словами, такие системы, которые способны к самообучению в той или иной степени. Однако, применительно к системам видеонаблюдения термин – «интеллектуальное видео» рассматривается несколько шире. К «интеллектуальным» функциям систем охранного телевидения относятся такие, в которых телевидение берет на себя функцию автоматической оценки обстановки или же выступает в роли технического средства обнаружения. В их числе:

Обнаружение перемещения в зоне наблюдения (видеодетекция). Эту функцию поддерживают практически все регистраторы. При этом оператор может задавать зону на экране монитора, движение в которой вызывает сигнал тревоги.

Распознавание (классификация) объектов. Более сложная функция. Система должна не только обнаружить динамический объект, но и правильно отнести его к какому-либо классу, отличить человека от животного и от качания веток деревьев. Это позволяет резко повысить помехоустойчивость видеодетектора, действующего в сложной помеховой обстановке, например на открытом воздухе. Основными параметрами, по которым производится распознавание образов, являются пространственные характеристики объектов: габаритные размеры, периметр, площадь и т.д.

Динамическое слежение за нарушителем. Системы динамического целеуказания анализируют изменения координат характерных точек объекта, например центра тяжести, цвета.

В интеллектуальной системе видеонаблюдения сочетается целый комплекс современных технологий, включающих:

новые алгоритмы сжатия видеоизображения, разрабатываемые в отличии от стандартных специально для потребностей охранного телевиденья;

различные технологии для обработки изображений от нескольких видеокамер, например – получение панорамного вида, осуществление логических операций (пересечение, вычитание, сложение);

технологии организации видеоархивов и осуществления поиска в них. В настоящее время существуют разработки, которые отходят от традиционного принципа поиска в видеоархиве – по временному признаку, и используют в своей работе совершенно новые алгоритмы, позволяющие осуществлять поиск не по времени, а по содержанию кадра. Такой подход позволяет в несколько раз повысить эффективность анализа архива;

специализированные файловые и операционные системы, специально разрабатываемые в качестве платформ на которых строятся остальные технологии;

использование интеллектуальных детекторов.

Именно интеллектуальные детекторы позволяют строить действительно сложные системы, способные не просто передавать, хранить и преобразовывать видеоданные, а например, самостоятельно оценивать ситуацию на объекте, выявлять внештатные ситуации и переводить систему безопасности в режим

«Тревога» фактически без участия оператора.

К интеллектуальным детекторам, использующимся в современных системах можно отнести:

детектор движения и направления является фундаментальным детектором. Он срабатывает на появление движения в кадре, обнаруживает движущиеся объекты и определяет направление их движения;

детектор лиц оповещает о появлении в кадре лица;

детектор оставленных предметов оповещает о появлении или исчезновении в кадре предмета;

аудиодетекторы детектор звука и человеческой речи;

детекторы закрытия и засветки камеры;

детекторы фокусировки камер и другие сервисные детекторы.

Контрольные вопросы‌
Дайте определение извещателя, приемно-контрольного прибора, системы передачи извещений.
Перечислите основные задачи, решаемые с использованием СКУД.
В чем состоит простейший алгоритм работы СКУД?
Каким образом классифицируются устройства преграждающие управляемые?
Какие устройства входят в состав устройств исполнительных?
Каким образом классифицируются идентификаторы?
Перечислите типы идентификаторов по виду идентификационных признаков.
Что такое многорубежная охрана?
Какие бывают охранные извещатели?
Какие основные функции выполняют программные комплексы?
По каким признакам классифицируются СКУД?
В чем отличие автономных СКУД от централизованных?
Перечислите и расшифруйте основные функции систем охранного телевидения.
Как принято классифицировать СОТ в зависимости от целевых задач видеоконтроля?
Как принято классифицировать СОТ в зависимости от вида наблюдения?
Перечислите основные и дополнительные компоненты СОТ.
Какие типы видеокамер используются в СОТ?
Опишите основные характеристики видеокамер.
Опишите типы цифровых устройств приема и обработки видеоинформации.
Что представляют собой системы удаленного видеомониторинга объектов?
Перечислите, какие бывают приемно-контрольные приборы.

Литература‌
«Безопасный город» это современный уровень и обратная связь. // Охрана. 2007. № 4. – С.4-8.
http://www.armosystems.ru/system/elm-locks.ahtm.
http://www.kronwerk.ru/solution/start.php.
Security Sales & Integration («Продажа и интеграция систем безопасности») [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.secnews.ru, свободный. – Загл. с экрана: Цифровые видеорегистраторы - изучение основ. – Яз. рус.
Гинце А.А. Эволюция автономных СКУД / А.А. Гинце // Системы безопасности. 2008. №2. – С. 210-214.
ГОСТ Р 50755-95 (МЭК 839-1-1-88) Системы тревожной сигнализации Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положение.
ГОСТ Р 50776-95 (МЭК 839-1-4-89).Системы тревожной сигнализации Часть 1. Системы охранной сигнализации. Общие требования.
ГОСТ Р 50777-95 (МЭК 839-1-б-90) Системы тревожной сигнализации Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации.
ГОСТ Р 51241-2008 «Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний».
Дамьяновски В.Д. CCTV. Библия охранного телевидения / В. Дамьяновски. – М.: ООО «ИСС», 2002. – 340 с.

Демьяновски В. Д. Технологии создают преимущества // INNOVA. 2007 №1.-С. 24-26.
Зарубин В.С. Технические системы антитеррористической и противокриминальной защиты объектов: учебное пособие Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2009 – 192 с.
Защищенные системы связи: учебное пособие / В.С. Зарубин, С.Н. Хаустов, А.Н. Бабкин Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2009. – 60 с.
Лукьяница А.А. Цифровая обработка видеоизображений./ А.А. Лукьяница, А.Г. Шишкин. – М.: «Ай-Эс-Эс Пресс», 2009. – 518 с.
Малков А. Перспективы развития сетевого видеонаблюдения / А. Малков // Алгоритм Безопасности. – 2005. № 4. С. 66-67.
Об одобрении концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 №1314-р.
Охранно-пожарный комплекс централизованного наблюдения «Альтаир»: учебное пособие / В.С. Зарубин, М.А. Ильичев – Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2007. – 70 с.
Путятин А. Современные виды цифровых видеосистем и их развитие / А. Путятин // Алгоритм Безопасности. 2006.№ 6. – С. 64-68.
РД 78.36.006-2005 «Рекомендации по выбору и применению технических средств охранно-пожарной сигнализации и средств инженернотехнической укрепленности для оборудования объектов.
Рекомендации: Выбор и применение систем охранных телевизионных. – М.: ФГУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2010, 183 с.
Системы мобильной связи: учебное пособие / В.С. Зарубин, С.Н. Хаустов, А.Н. Бабкин Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2007. 150 с.
Системы охранного телевидения: методическое пособие / Н.В.Будзинский [и др.]. – М.: НИЦ «Охрана», 2008. – 222 с.
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Разделы